【中國環(huán)保在線 行業(yè)動態(tài)】從經(jīng)濟中長期增長的動力來看，近15年來，中國的勞動力貢獻越來越減少；資本的貢獻占的比重非常大，但也在逐步的縮??；更重要的貢獻是效率提升。如何保持可持續(xù)的穩(wěn)定的增長更多要靠效率提升，效率提升是經(jīng)濟是著力挖潛的部分，而其中重要的內(nèi)容之一是綠色發(fā)展集中促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。　　隨著經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾加劇，節(jié)能環(huán)保消費理念深入人心。
　　
　　“十三五”期間，環(huán)保部將把綠色經(jīng)濟作為主攻方向，大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、森林旅游等綠色產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動節(jié)能環(huán)保技術、裝備和服務水平顯著提升，規(guī)劃建設產(chǎn)業(yè)化示范基地，引導綠色發(fā)展成為新的經(jīng)濟增長點。
　　
　　我國綠色產(chǎn)業(yè)涵蓋可持續(xù)能源、環(huán)境基礎設施建設、環(huán)境修復、工業(yè)污染治理、能源與資源節(jié)約五大領域，既包括主要環(huán)境要素，如水、土、氣的污染治理和修復，也包括自然資源的供給，如城鎮(zhèn)給排水和發(fā)展可持續(xù)能源。
　　
　　而綠色發(fā)展的核心，就是有利于資源和環(huán)境績效的生產(chǎn)方式、技術支撐、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費模式。在綠色發(fā)展追求下，要促進人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟增長區(qū)域共進和社會公平相統(tǒng)一。
　　
　　中國人民大學校長、中國環(huán)境與發(fā)展合作委員會課題組組長陳雨露表示，綠色金融制度是實現(xiàn)國家綠色轉(zhuǎn)型的制度基石，它不但是支撐生態(tài)文明建設的創(chuàng)新金融體系，也是培育新經(jīng)濟增長點實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的動力源泉，同時是促進對外開放綠色化提升中國影響力的引擎。中國的綠色融資需求巨大。
　　
　　陳雨露還指出，有效的綠色金融體系可以使有限的財政資金撬動幾倍乃至十幾倍的社會資本投入綠色產(chǎn)業(yè)，不僅能創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點，提升經(jīng)濟增長潛力，而且有助于加速經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的綠色轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的雙重目標。
　　
　　“客觀地說，我國綠色金融發(fā)展在上處于較地位。近年來，綠色信貸、銀行、證券、保險等領域，都在支持綠色發(fā)展方面作出了很大努力。”國務院發(fā)展研究中心金融研究所所長張承惠說。
　　
　　數(shù)據(jù)顯示，我國支持綠色信貸的項目從2007年的2700個，增加到2013年的1.4萬個；綠色信貸的貸款余額也從2007年的3400億元上升到2013年的1.6萬億元。截至去年6月底，綠色保險的投保企業(yè)已經(jīng)累計投保了2.4萬家次，提供了500多億元的風險保障。此外，約有700家企業(yè)通過發(fā)行綠色債券，融資額近1萬億元人民幣。
　　
　　“目前，我們對綠色金融的概念和定義還不夠清晰。”在標準方面，張承惠建議，綠色金融、綠色GDP的定義要進行規(guī)范，國民經(jīng)濟的核算指標體系需要進行調(diào)整。中國人民銀行研究局經(jīng)濟學家馬駿表示：“我國每年至少需要2萬億元的綠色投資，而政府的財政預算只有3000億元，因此必須完善綠色金融體系調(diào)用更多的社會資本參與綠色產(chǎn)業(yè)。”
　　
　　雖然有關部門做了許多工作。但是，這些努力距離建立完善的綠色金融體系尚遠，各方面的工作還呈碎片化狀態(tài)，尚未建立起一個系統(tǒng)性的政策框架，沒有形成政策合力，也缺乏與經(jīng)濟發(fā)展政策的協(xié)同。
　　
　　支持綠色金融發(fā)展的政策很必要，這些政策不僅包括直接的稅收減免，還包括間接的支持，如為綠色企業(yè)開辟上市的綠色通道，為他們上市融資、發(fā)債融資創(chuàng)造良好的政策環(huán)境；鼓勵投資人購買綠色產(chǎn)品等。通過建立綠色金融改革領導小組及相應的協(xié)調(diào)機制，可形成有利于推進綠色金融改革的工作格局，即各相關部委按照職責分工，密切協(xié)作配合，形成實施合力。此外還要建立和完善綠色金融改革的法律保障，搭建綠色金融需求與供給的橋梁，完善支持綠色金融改革的財稅政策。