【中國環(huán)保在線 政策法規(guī)】2015年，為了整治越發(fā)頻發(fā)的水污染事件，我國出臺了一系統(tǒng)環(huán)保政策法規(guī)、條例，這些政策、條例對水處理市場帶來了一系列的影響與震動。小編盤點了十條影響水處理行業(yè)的環(huán)保政策，和大家一起分享。

為了加快我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，為了人民的生活水平提高，我們的生活環(huán)境越來越糟糕，環(huán)境污染越來越嚴(yán)重。2015年，為了整治越發(fā)頻發(fā)的污染事件，為了讓居民能生活在健康的環(huán)境當(dāng)中，我國出臺了一系統(tǒng)環(huán)保政策法規(guī)、條例，這些政策、條例對水處理市場帶來了一系列的影響與震動。那么，究竟出臺或發(fā)布了哪些政策或條例呢？

新《中華人民共和國環(huán)境保護法》

　　中華人民共和國環(huán)境保護法是為保護和改善環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展制定的國家法律，由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議于2014年4月24日修訂通過，修訂后的《中華人民共和國環(huán)境保護法》自2015年1月1日起施行。

至此，這部中國環(huán)境領(lǐng)域的“基本法”，完成了25年來的修訂。

因環(huán)保法牽涉面甚廣、爭議較多，這次修法破例進行了第四次審議才得以通過。由此，我們可以說，這是一部凝結(jié)了中國環(huán)保治理智慧，吸取了之前經(jīng)驗教訓(xùn)、能對癥下藥的成熟立法。

受限于原有的法律規(guī)定，長期以來，中國環(huán)保部門的處罰力度、執(zhí)法手段都相當(dāng)有限，相對于公安甚至稅務(wù)和工商部門來說，環(huán)保部門一直都是一個“軟衙門”，難以震懾日益猖獗的環(huán)境違法行為。而剛剛出臺的新《環(huán)境保護法》，是一部“長牙齒”的法律，是一部能對民怨極大的污染現(xiàn)象打出硬拳頭的法律。
　
《水污染防治行動計劃》
　　
《水污染防治行動計劃》又叫“水十條”早叫“水計劃”，因為要與已經(jīng)出臺的“大氣十條”相對應(yīng)，改為“水十條”。

2015年2月，中央政治局常務(wù)委員會會議審議通過《水十條》，4月2日成文，4月16日發(fā)布。

水環(huán)境保護事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢。當(dāng)前，我國一些地區(qū)水環(huán)境質(zhì)量差、水生態(tài)受損重、環(huán)境隱患多等問題十分突出，影響和損害群眾健康，不利于經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展。為切實加大水污染防治力度，保障國家水安全，制定本行動計劃。

據(jù)測算，“水十條”投資將達(dá)兩萬億元。經(jīng)過多輪修改的“水十條”將在污水處理、工業(yè)廢水、全面控制污染物排放等多方面進行強力監(jiān)管并啟動嚴(yán)格問責(zé)制，鐵腕治污將進入“新常態(tài)”。
　
《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》
　　
2015年4月25日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》印發(fā)。

生態(tài)文明建設(shè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要內(nèi)容，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來，事關(guān)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)。黨中央、國務(wù)院高度重視生態(tài)文明建設(shè)，先后出臺了一系列重大決策部署，推動生態(tài)文明建設(shè)取得了重大進展和積極成效。但總體上看我國生態(tài)文明建設(shè)水平仍滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展，資源約束趨緊，環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)退化，發(fā)展與人口資源環(huán)境之間的矛盾日益突出，已成為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重大瓶頸制約。

加快推進生態(tài)文明建設(shè)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益的內(nèi)在要求，是堅持以人為本、促進社會和諧的必然選擇，是全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的時代抉擇，是積極應(yīng)對氣候變化、維護生態(tài)安全的重大舉措。要充分認(rèn)識加快推進生態(tài)文明建設(shè)的重要性和緊迫性，切實增強責(zé)任感和使命感，牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的理念，堅持綠水青山就是金山銀山，動員全黨、全社會積極行動、深入持久地推進生態(tài)文明建設(shè)，加快形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局，開創(chuàng)社會主義生態(tài)文明新時代。

　78號文：《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》
　　
2015年6月12日，為了落實國務(wù)院精神，進一步推動資源綜合利用和節(jié)能減排，規(guī)范和優(yōu)化增值稅政策，財政部和國家稅務(wù)總局印發(fā)《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》，并于2015年7月1日起執(zhí)行。

其中，污水處理、再生水等免增值稅，到要交納30%的増徝稅，幾乎讓所有企業(yè)都“感到很沉重”。該項政策甫一出臺便引起了整個環(huán)保行業(yè)的極大關(guān)注，其出臺之迅速引發(fā)了許多企業(yè)對這項是否欠考慮的質(zhì)疑。

《紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》修改單
　　
為進一步完善國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，為加強紡織染整工業(yè)水污染控制，2012年，環(huán)境保護部和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合修訂發(fā)布了《紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB4287-2012)。

2015年6月17日，結(jié)合紡織園區(qū)實際情況和水污染物間接排放控制的調(diào)整需求，又發(fā)布了《紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》修改單。
　
《關(guān)于推進城市地下綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見》
　　
地下綜合管廊是指在城市地下用于集中敷設(shè)電力、通信、廣播電視、給水、排水、熱力、燃?xì)獾仁姓芫€的公共隧道。我國正處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，地下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。推進城市地下綜合管廊建設(shè)，統(tǒng)籌各類市政管線規(guī)劃、建設(shè)和管理，解決反復(fù)開挖路面、架空線網(wǎng)密集、管線事故頻發(fā)等問題，有利于保障城市安全、完善城市功能、美化城市景觀、促進城市集約和轉(zhuǎn)型發(fā)展，有利于提高城市綜合承載能力和城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，有利于增加公共產(chǎn)品有效投資、拉動社會資本投入、打造經(jīng)濟發(fā)展新動力。

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進城市地下綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見》于2015年8月3日成文，8月10日發(fā)布。
　
《推進海綿城市建設(shè)水利工作的指導(dǎo)意見》
　　
“海綿城市”簡單來說就是將城市河流、湖泊和地下水系統(tǒng)的污染防治與生態(tài)修復(fù)結(jié)合起來，讓城市像一塊海綿一樣，下大雨時就吸水，干旱時就把吸收的水再吐出來，以有效地防止出現(xiàn)城市內(nèi)澇。

在我國有三分之二中型城市逢雨必澇、遇晴易旱。為此，為保障水安全和推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部聯(lián)合啟動了海綿城市建設(shè)試點工作。

河湖水系和地下水系統(tǒng)是海綿城市建設(shè)的重要組成部分，水災(zāi)害防治、水資源利用、水環(huán)境治理和水生態(tài)保護是海綿城市建設(shè)的重要內(nèi)容，為進一步指導(dǎo)和推進海綿城市建設(shè)水利工作，充分發(fā)揮水利在海綿城市建設(shè)中的重要作用，于2015年8月10日印發(fā)《關(guān)于推進海綿城市建設(shè)水利工作的指導(dǎo)意見》。
　
《城市黑臭水體整治工作指南》
　　
城市黑臭水體不僅給群眾帶來了極差的感官體驗，也是直接影響群眾生產(chǎn)生活的突出水環(huán)境問題，國務(wù)院頒布的《水污染防治行動計劃》提出“到2020年，地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)，到2030年，城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除”的控制性目標(biāo)。城市黑臭水體整治已經(jīng)成為地方各級人民政府改善城市人居環(huán)境工作的重要內(nèi)容，然而，由于城市水體黑臭成因復(fù)雜、影響因素多，整治任務(wù)十分艱巨。

2015年8月28日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同環(huán)境保護部、水利部、農(nóng)業(yè)部組織制定了《城市黑臭水體整治工作指南》，指導(dǎo)地方各級人民政府加快推進城市黑臭水體整治工作，改善城市生態(tài)環(huán)境，促進城市生態(tài)文明建設(shè)。

　　《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》
　　
2015年9月28日，為進一步加強建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理，維護環(huán)境影響評價行業(yè)秩序，由環(huán)境保護部部長陳吉寧簽署部令通知，出臺新《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》，舊部令將同時廢止。

環(huán)境保護日益為人們所重視，環(huán)境影響評價作為防止建設(shè)項目破壞環(huán)境的“預(yù)防針”也日益為群眾所關(guān)注。環(huán)保部出臺新版的《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》，緊跟新的環(huán)保大趨勢，加強了建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理、提高了環(huán)境影響評價工作質(zhì)量、維護了環(huán)境影響評價行業(yè)秩序作出貢獻。

　《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》
　　
自新環(huán)境保護法出臺，水十條發(fā)布，國家嚴(yán)格執(zhí)行，對違法排污、環(huán)境污染等進行強烈打擊。因此，數(shù)據(jù)造假事件一再發(fā)生。

2015年12月28日，為保障環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確，依法查處環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》等有關(guān)法律法規(guī)和文件，中國環(huán)境保護部組織制定了《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》，并于2016年1月1日起實施。