海綿城市集約化發(fā)展 2020年市場空間或達1.8萬億
當前海綿城市的發(fā)展前景良好,政策加碼,海綿城市自上而下正加速推進。中央及各部委政策密集發(fā)布確定方向,各地方政府出臺海綿城市建設指導意見加速執(zhí)行。自國內(nèi)第二批“海綿城市”建設試點開始申報以來,各省表現(xiàn)出遠高于去年的火熱程度,目前有超過20個省市發(fā)布推進“海綿城市”的相關規(guī)劃,并啟動超過數(shù)千個項目,全國16個試點城市擬投資金額超過1300億元。
《關于推進海綿城市建設的指導意見》指出到2020年,海綿城市建設面積占城市建成區(qū)的20%,以此保守估算2020年海綿城市整體的市場空間可達1萬億—1.8萬億元。海綿城市建設投資既是補舊債,又是啟新程,當下中國經(jīng)濟面臨下行壓力,這種類型的基礎設施建設投資將尤其被政府重視,海綿城市的大范圍推進將成為未來5—10年的大概率事件。根據(jù)國外經(jīng)驗,海綿城市發(fā)展大致可以分為四個階段:技術研究、示范建設、規(guī)劃推廣、規(guī)范管理。目前,我國正處在試點擴大和規(guī)劃推廣階段。
當前我國新城區(qū)建設依舊火熱,如果以2001—2014年年均1952平方公里的速度計算,2015—2020年期間,我國新城區(qū)開發(fā)面積累計增長量將達11712平方公里,也就是說到2020年,全國城市建成區(qū)面積有望達到62000平方公里,相應的海綿城市市場空間也會擴容至6.2—11.2萬億元。
海綿城市項目模式未來發(fā)展趨勢是從“碎片化”走向“集約化”,對企業(yè)綜合實力要求不斷提高,企業(yè)需同時兼具較高的資本實力、資本運作能力及技術整合能力。針對海綿城市,公司需要做兩大方面的準備:一是資金籌措,如果是上市公司,可以制定并上報定增計劃;公司自身資產(chǎn)以及資本運作,也可以用于海綿城市項目。二是技術儲備,從規(guī)劃、設計、建設、運營產(chǎn)業(yè)鏈來看,公司需要在人力資源、技術細節(jié)、產(chǎn)品存儲等方面實現(xiàn)明顯改善。投資者可以選擇利潤率回報相對較高、所在地方政府支付能力較強的項目進行投資,具備綜合實力的企業(yè)目標可以不局限于示范城市。
海綿城市的投資風險主要是,其一,政策風險,整個海綿城市當前處于發(fā)展初期,行業(yè)的發(fā)展與政策密切相關,一旦政策達不到預期,將對行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生負面影響;其二,項目落實風險,海綿城市單個項目所涉及的政府相關審批程序復雜,存在項目審批進程慢、中央及地方政府資金落實不到位等政府風險;其三,市場風險,政策持續(xù)加碼海綿城市,當前政策扶持力度遠超預期,各地爭先搶建海綿城市,或會導致泡沫的出現(xiàn);其四,技術風險,海綿城市建設需同時保證生態(tài)效益和經(jīng)濟效益,LID技術的應用水平及成熟程度會影響海綿城市推廣進程。
?。ㄔ瓨祟}:中投預測:2020年海綿城市市場空間可達1—1.8萬億元)