政策春風又“綠”環(huán)保海 環(huán)境監(jiān)測市場急速擴容
與環(huán)保產(chǎn)業(yè)其它細分領(lǐng)域一樣,長期來看,環(huán)境監(jiān)測行業(yè)是由市場驅(qū)動的,但是在現(xiàn)階段的行業(yè)生命周期里,環(huán)境監(jiān)測行業(yè)發(fā)展的主要驅(qū)動因素是政策。
今年第三季度以來,環(huán)保行業(yè)扶持政策密集出臺,為環(huán)境監(jiān)測市場再度送來陣陣暖風。
首先是,8月底《環(huán)境保護稅法(草案)》經(jīng)過了全國人大常委會初審,我國擬征收環(huán)境保護稅,稅收制度更具執(zhí)法剛性,排污企業(yè)違法排污行為承擔的成本將大幅提升。
其次是近日《關(guān)于省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點工作的指導意見》的印發(fā)。試點省份將市縣兩級環(huán)保部門的環(huán)境監(jiān)察職能上收;試點省份內(nèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、調(diào)查評價和考核工作由省級環(huán)保部門統(tǒng)一負責,現(xiàn)有的市級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)調(diào)整為省級環(huán)保部門駐市環(huán)境監(jiān)測機構(gòu),現(xiàn)有縣級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)主要職能調(diào)整為執(zhí)法監(jiān)測等。
券商研報認為,在環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理、環(huán)境稅法和PPP項目落地的共同推動下,作為基礎(chǔ)設(shè)施的環(huán)境監(jiān)測設(shè)備行業(yè)將獲得需求提升空間。
中國環(huán)保在線預(yù)計,“十三五”期間,環(huán)境監(jiān)測政策扶持力度持續(xù)加碼,一方面生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色生態(tài)等重磅政策陸續(xù)出臺,環(huán)境監(jiān)測原有市場領(lǐng)域?qū)⑦M一步拓寬;另一方面,隨著VOCs政策密集發(fā)布,“土十條”順利發(fā)布,環(huán)境監(jiān)測的新市場領(lǐng)域巨大,如新興VOCs監(jiān)測市場。
另外,將環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)回收國家環(huán)保部門,實行“國家考核、國家監(jiān)測”的模式,加大環(huán)境監(jiān)測力度,并開始鼓勵環(huán)境監(jiān)測的第三方運營。隨著環(huán)境監(jiān)測體制不斷完善、市場化程度逐步提高,環(huán)境監(jiān)測市場將加速發(fā)展,未來自動檢測、第三方運維行業(yè)也將會快速發(fā)展。
面對已成規(guī)模的環(huán)境監(jiān)測市場,為防范劣幣驅(qū)逐良幣的情況發(fā)生,必須加強市場監(jiān)管,深入第三方檢測企業(yè)開展質(zhì)控檢查。對有意弄虛作假監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為零容忍,使其一次失信,處處受制。惟有如此,第三方檢測企業(yè)才會敬畏游戲規(guī)則,牢固樹立質(zhì)量意識。如果每個第三方檢測企業(yè)都能自我約束,那么,環(huán)境監(jiān)測市場必然放得開也管得住。
總體而言,環(huán)境監(jiān)測行業(yè)將由污染源監(jiān)測轉(zhuǎn)向環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。在提高監(jiān)測標準、加大監(jiān)測站點等指標要求下,“十三五”期間監(jiān)測設(shè)備需求將達千億規(guī)模,年均增速有望達25%-30%。