【中國環(huán)保在線 環(huán)境監(jiān)測】環(huán)保部近日印發(fā)《“十三五”環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作方案》和《關(guān)于加強環(huán)境空氣自動監(jiān)測質(zhì)量管理的工作方案》，明確將適度上收環(huán)保質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)，建設(shè)覆蓋全國的監(jiān)測管理體系。多位業(yè)內(nèi)人士表示，未來三年環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域投資有望快速增加，第三方運維市場將迎來爆發(fā)期。　　日前，環(huán)保部印發(fā)《“十三五”環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作方案》和《關(guān)于加強環(huán)境空氣自動監(jiān)測質(zhì)量管理的工作方案》，明確將適度上收環(huán)保質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)，建設(shè)覆蓋全國的監(jiān)測管理體系。
　　
　　多位業(yè)內(nèi)人士認為，“十三五”工作方案既是監(jiān)測行業(yè)“十三五”期間社會投資的綱領(lǐng)性文件，又代表著環(huán)保部將環(huán)境監(jiān)測提高到與大氣、固廢、水污染治理同等重要的地位，意義重大。
　　
　　根據(jù)國家頂層設(shè)計，2017年以前全面上收監(jiān)測事權(quán)，并通過國家投資加強全國環(huán)境監(jiān)測設(shè)施建設(shè)，到2020年全面建成空氣、地表水和土壤的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制體系，保障大氣、水、土壤污染治理三大戰(zhàn)役的評價與考核數(shù)據(jù)真實、準確。
　　
　　總結(jié)起來，環(huán)境監(jiān)測主要服務(wù)于國家的環(huán)境質(zhì)量考核體系，數(shù)據(jù)的真實、客觀性是考核真實可靠的前提。
　　
　　鑒于政策上的不斷出臺落地，國家對環(huán)境監(jiān)測快速發(fā)展的期望有所增強。一方面，通過加快監(jiān)測投資與體系改革，環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境質(zhì)量考核中所起到的作用將顯著提升，環(huán)境污染將無處遁形；另一方面，環(huán)境監(jiān)測立法加快將減少環(huán)境數(shù)據(jù)造假、破壞監(jiān)測設(shè)施等行為，有效保障環(huán)境監(jiān)測設(shè)施安全運行，能從根本上吸引社會資本大舉進入，快速發(fā)展監(jiān)測行業(yè)。
　　
　　國海證券分析師認為，國家對監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的重視程度將逐漸提升，引入第三方機構(gòu)保障監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量將成為趨勢；同時環(huán)保機構(gòu)體制改革將帶來政府所轄環(huán)境監(jiān)測站外包服務(wù)的市場需求，事業(yè)單位改革的推進將逐步釋放行業(yè)內(nèi)的并購機會，為民營第三方環(huán)境監(jiān)測服務(wù)供應(yīng)商提供發(fā)展機遇。
　　
　　長江證券投資顧問陶冶表示，監(jiān)測設(shè)備的供應(yīng)市場發(fā)展較為平穩(wěn)，行業(yè)內(nèi)的企業(yè)也比較多，能夠保證監(jiān)測行業(yè)的基本需求。另外，檢測試劑和其他耗材的市場供應(yīng)也較充足，基本上也不存在供應(yīng)風(fēng)險。監(jiān)測行業(yè)下游的客戶范圍廣泛且多樣化，涉及到較多行業(yè)，包括有生產(chǎn)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)以及科研院等，因此其發(fā)展空間很大。“十二五”期間整個環(huán)保產(chǎn)業(yè)的總投資大概是5萬億，“十三五”規(guī)劃的環(huán)保產(chǎn)業(yè)總投資應(yīng)該有17萬億左右，粗略估算一下，環(huán)保監(jiān)測中監(jiān)測設(shè)備這一塊應(yīng)該是占整個環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模的十分之一，預(yù)計在1.7萬億左右。
　　
　　同時，需要指出的是，中國內(nèi)地的環(huán)境監(jiān)測事業(yè)發(fā)展滯后于發(fā)達國家多年，且面臨著不少壓力：一方面，加入世界貿(mào)易組織后，環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)面臨國外同行的挑戰(zhàn)；另一方面，國內(nèi)各部門、各行業(yè)監(jiān)測機構(gòu)、科研院所的環(huán)境監(jiān)測工作狀況存在脫離實際的現(xiàn)象；此外，由于監(jiān)管體制機制的問題，該領(lǐng)域開放度不高，民營監(jiān)測機構(gòu)的發(fā)展空間普遍受限。
　　
　　短期看，由于“大氣十條”終期考核、地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的投資都將于2017年完成，大氣、水環(huán)境監(jiān)測設(shè)備投資未來兩年的確定性較強。監(jiān)控體系改革、第三方評估和質(zhì)控手段的引入使得上市公司有望分享大蛋糕。A股上市的環(huán)境監(jiān)測企業(yè)已經(jīng)漸成氣候，包括污染監(jiān)測企業(yè)雪迪龍、環(huán)境監(jiān)測設(shè)備生產(chǎn)商先河環(huán)保、天瑞儀器等。
　　
　　（參考資料：央廣網(wǎng)、中國證券報、搜狐財經(jīng)、平安證券）