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【中國環(huán)保在線 固廢處理】“洋垃圾”走私案屢禁不止，背后的“黑色利益鏈”源于倒賣交易的暴利。目前，我國“洋垃圾”入境現(xiàn)狀不容樂觀，但是沿海城市和港口已經(jīng)開始全面構建監(jiān)察執(zhí)法網(wǎng)。業(yè)內(nèi)人士分析，要推動內(nèi)部供給側改革，完善防控體系，才能終徹底截斷“洋垃圾”生存之路。
暴利滋生黑色利益鏈 “洋垃圾”生存空間亟待擠壓
固體廢棄物處理需要分為可再生資源和資源，相比較之下，海外一些國家的固廢處理率比中國高很多。其中一個原因就是，一部分國家將挑揀剩下的廢棄物向我國輸送，其中包括很大一部分不符合我國環(huán)保標準的“洋垃圾”。
繼廈門海關查獲了一批來自韓國的500噸走私“洋垃圾”之后，遼寧大連也曝光了一起50多噸廢塑料“走私”案。據(jù)悉，與廈門走私的舊服裝不同，這次大連查獲的是未經(jīng)清洗和破碎，甚至有大量油污的廢棄塑料。但是兩起事件的性質都是相同的，海外垃圾通過非法途徑流入中國市場，妄圖謀取暴利。
實際上，近年來，這樣的“洋垃圾”走私案并不罕見。除了廈門和遼寧，廣東汕頭海關近也清查出了5個固廢走私入境團伙，冒用他人的固體廢物進口許可證長期進行不符合我國環(huán)保標準的廢五金、廢塑料、廢礦渣、建筑垃圾等固體廢棄物的走私。除此之外，浙江也查獲了3000多噸電解鋁陽極炭塊殘極，福建海關等部門一季度抓獲了3個走私團伙。
這還只是我國“洋垃圾”走私案的冰山一角，在《關于禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》已經(jīng)印發(fā)的當下，為何有這么多人仍然頂風作案？這源于“洋垃圾”帶來的暴利。
以廈門查獲的舊服裝為例，這些未經(jīng)殺菌消毒程序的舊服裝會經(jīng)過簡單處理后流入夜市、地攤或者是網(wǎng)點等銷售渠道。有數(shù)據(jù)顯示，采購“洋垃圾”的成本低到“論斤稱”，但是轉手價格直接翻倍。據(jù)調查稱，有的門店靠“洋垃圾”一年能賺十幾萬。
以之前廣州海關查處的800噸電子垃圾為模板，涉案值甚至高達1億多元；廈門海關之前截獲的廢塑料2000余噸，初步估計價值6000萬；東南某地一起“洋垃圾”倒賣案也發(fā)現(xiàn)了近1.8萬噸的進口廢舊塑料，據(jù)悉轉讓方從中牟利近150萬元。
除了直接輸出的暴利，調查還深度挖掘出了加工產(chǎn)業(yè)鏈。一些不法分子會將這些“洋垃圾”進行簡單加工，制成拖鞋、凳子、玩具、餐盒這樣的生活用品，然后再轉手兜售出去。更有甚者，直接依靠轉讓固廢進口許可證來獲取不法之財，其中的“黑色利益鏈”已初具規(guī)模。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，“洋垃圾”之所以屢禁不止，一方面是由于我國是世界上大的廉價商品生產(chǎn)國，擁有旺盛的原材料需求，這給了“洋垃圾”可趁之機。另一方面，暴利驅動了走私犯罪活動，滋生出了“黑色利益鏈”。同時，我國的監(jiān)管執(zhí)法仍然有待加強，應當有針對性地打擊走私犯罪。
更有專家指出，國內(nèi)固體廢棄物分類工作如果能夠順利展開，那么國內(nèi)資源將進一步滿足市場需求，從而壓縮“洋垃圾”的價值空間；沿海地區(qū)也需要完善系統(tǒng)防控體系，加強部門間的合作，調動一切可以調動的力量擠壓“洋垃圾”的生存空間；在此基礎上，要剪切消費“枝葉”，斬斷流通“軀干”，拔掉流入“毒根”，直至完全消除“洋垃圾”的需求空間。
從上述各地海關曝光的“洋垃圾”走私案可以看出，我國正在持續(xù)保持高壓打擊姿態(tài)。2016年至今，南京海關共退運固體廢物7.25萬噸，立案偵辦走私廢物刑事案件15起；山東黃島退運600余噸夾帶醫(yī)療廢棄物的廢紙；廣東杏壇近年來出動執(zhí)法人員526人次，立案處理53家企業(yè)，嚴厲打擊走私“洋垃圾”違法行為。
建設“美麗中國”仍需要從各個方面著手，砍斷“洋垃圾”暴利鏈條正是對我國管理能力的又一次考驗。唯有看清目前的嚴峻形勢，提高防范意識，強化治理機制，精細化管理方式，從內(nèi)部供求關系入手驅動供給側改革，才能達到全面遏制“洋垃圾”入境的目的。
