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潤和環(huán)保
【中國環(huán)保在線 清潔能源】近年來，光伏行業(yè)發(fā)展迅猛，在技術(shù)研發(fā)等方面取得了長足進步。2018年投運的光伏發(fā)電項目即將迎來電價下調(diào)。在政策與市場的雙重作用下，我國距離光伏發(fā)電平價上網(wǎng)目標越來越近。
光伏補貼退坡正當其時 “平價時代”如何搶占市場先機？
根據(jù)國家發(fā)展改革委公布的調(diào)整標準，2018年1月1日后投運的光伏發(fā)電項目電價每千瓦時下降0.1元，2018年1月1日以后投運的、采用“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項目度電補貼標準由原來的0.42元/千瓦時調(diào)整為0.37元/千瓦時(含稅)。自2019年起，納入財政補貼年度規(guī)模管理的光伏發(fā)電項目全部按投運時間執(zhí)行對應(yīng)的標桿電價。
光伏補貼退坡是市場發(fā)展到一定程度后的必然趨勢，多位企業(yè)負責人也表示，本次對光伏發(fā)電項目標桿上網(wǎng)電價進行調(diào)整是在意料之中，政策的下調(diào)幅度仍符合多數(shù)企業(yè)可維持的合理利潤。
其實，不僅僅中國的光伏市場正在經(jīng)歷這樣的變化，光伏補貼退坡已成大勢。德國作為歐盟的典型代表，正在減少光伏補貼使之更為市場化，日本作為第二大光伏應(yīng)用市場，目前補貼也在持續(xù)下降。光伏補貼退坡一方面是政府促進行業(yè)升級轉(zhuǎn)型的手段，一方面是能源革命的需要，也是行業(yè)市場化的需要，更體現(xiàn)了光伏產(chǎn)業(yè)多年來的成長。
根據(jù)國家能源局公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2017年前三季度，我國光伏發(fā)電市場規(guī)?？焖贁U大，新增光伏發(fā)電裝機4300萬千瓦；分布式光伏增速更為強勁，新增裝機1530萬千瓦，同比增長4倍。光伏行業(yè)發(fā)展如此迅猛，也使得資金缺口越來越大。據(jù)發(fā)改委能源研究所測算，截至2016年底，我國可再生能源補貼資金缺口約500億元。光伏市場漸趨成熟，而巨大的資金缺口卻給政府財政帶來了壓力。因此，無論從市場發(fā)展的程度來說，還是從政府財政減負來說，我國光伏補貼政策的退坡都正當其時。
與此同時，我國光伏行業(yè)近年來取得的成績也十分顯著。光伏相關(guān)設(shè)備的國產(chǎn)率正在不斷提升，產(chǎn)品質(zhì)量也在不斷提高，由此帶來的是整一市場的成本下降。中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會可再生能源專委會政策研究部主任彭澎指出：“此次電價調(diào)整，不會對光伏企業(yè)的發(fā)展造成太大影響。”隨著國產(chǎn)設(shè)備在西部等太陽能資源豐富的地區(qū)投產(chǎn)使用，規(guī)模化效益使得成本直線下降。
伴隨企業(yè)研發(fā)技術(shù)的不斷創(chuàng)新，光伏發(fā)電成本不斷降低，電池轉(zhuǎn)換效率日益提升，仍能保證企業(yè)維持一定的利潤空間。中國能源網(wǎng)執(zhí)行官韓曉平坦言，“電站退坡1毛錢，實際上電站退坡從去年就開始了，但是行業(yè)并沒有因為補貼的退坡而減速，而是在增速，市場化程度非常高，競爭非?；钴S，成本下降很快。”在政府與企業(yè)的共同努力下，我國光伏行業(yè)整體持續(xù)向好，光伏發(fā)電平價上網(wǎng)的時代漸行漸近。
從各方面看來，我國光伏產(chǎn)業(yè)補貼下調(diào)的條件基本成熟，平價上網(wǎng)目標亟須從用電側(cè)進行突破。以此為基礎(chǔ)，這也是政府在從頂層設(shè)計層面倒逼整個行業(yè)提質(zhì)增效。目前，政府正在以光伏“”計劃為重要抓手，推動中國光伏產(chǎn)業(yè)提高發(fā)展質(zhì)量。通過技術(shù)領(lǐng)跑基地建設(shè)，加速科研成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化，帶動先進光伏基地、光伏市場的應(yīng)用。在光伏“”計劃的推進下，我國光伏制造企業(yè)自主研發(fā)能力將再上一個臺階。
“骨干企業(yè)將進步，進入平價上網(wǎng)。”保利協(xié)鑫能源控股有限公司副總裁呂錦標表示。商業(yè)模式的變更和成熟將與光伏平價上網(wǎng)趨勢相輔相成、相互影響，為分布式光伏的發(fā)展帶來更廣闊的市場前景。補貼降低乃至取消后，光伏競爭將進入到更專業(yè)的技術(shù)競爭、資金競爭、解決方案專業(yè)性的競爭。
為了在即將到來的“平價時代”繼續(xù)搶占先機，光伏企業(yè)都在不斷增加研發(fā)投入，實現(xiàn)轉(zhuǎn)換效率和產(chǎn)品質(zhì)量的進一步提升，以期在日趨激烈的市場競爭中增添更多籌碼。在光伏行業(yè)發(fā)展的“后補貼時代”，企業(yè)必須依靠技術(shù)進步降本增效，提升核心競爭力。
