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潤和環(huán)保
【中國環(huán)保在線 污水處理】2018年5月20日，生態(tài)環(huán)境部啟動(dòng)全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)輪督查。來自媒體報(bào)道消息，此次督查采取獨(dú)立督查方式，依法完成水源保護(hù)區(qū)“劃、立、治”三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)水源保護(hù)的目標(biāo)，原則上不需地方各級政府部門陪同。
接近1582個(gè)飲用水水源地正迎來為期兩周的專項(xiàng)巡查。從5月20日至6月2日，生態(tài)環(huán)境部組織開展全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督查，進(jìn)一步推動(dòng)水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)向縱深發(fā)展。這是今年對地表水型集中式飲用水水源地進(jìn)行的大規(guī)模專項(xiàng)督查，也是水污染防治戰(zhàn)的標(biāo)志性重大戰(zhàn)役之一。
《水污染防治法》明確要求，禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。二級保護(hù)區(qū)內(nèi)無新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目。按照計(jì)劃，我國將用兩年的時(shí)間，徹底消除縣級及以上城市百姓飲用水安全隱患，不僅“重塑清水綠岸、魚翔淺底的景象”，更要讓百姓喝上干凈的水。
不過，目前全國飲用水水源地環(huán)保形勢依然嚴(yán)峻。根據(jù)行動(dòng)部署，2018年底前，長江經(jīng)濟(jì)帶11省(市)完成縣級及以上城市水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整治，其他地區(qū)完成地級及以上城市水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，并“定期開展督查督辦”。根據(jù)1個(gè)水源地3人檢查3天測算，環(huán)境部將審核市級或縣級政府組織制定的專項(xiàng)行動(dòng)方案。到2019年底，所有縣級以上城市將完成飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整治，確保群眾喝上安全放心的水。
繼前兩年的長江水源地督查后，此次是一個(gè)加強(qiáng)版和升級版，不僅涉及范圍更廣，力度也更大。按照“一個(gè)水源地、一套方案、一抓到底”的原則制定的整治方案，跨區(qū)域、不互查、抽調(diào)比例基本相同原則，重點(diǎn)核查飲用水源保護(hù)區(qū)“劃、立、治”(保護(hù)區(qū)劃定、邊界標(biāo)志設(shè)立、違法問題清理整治)問題。從各地抽調(diào)人員，由生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一派出開展獨(dú)立督查將成趨勢。這意味著督查將大程度排出地方可能造成的干擾和影響，確保督查措施的真正落地。
除對已督查的長江水源地“回頭看”，截至5月22日，隨著全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)輪督查逐步深入，全國超過200個(gè)被督查地級市的資料審核工作已全部完成。不到兩天的時(shí)間里，環(huán)境部專項(xiàng)督查就已發(fā)現(xiàn)超過67個(gè)新問題。從環(huán)境部通報(bào)的上述問題中，多地飲用水水源地一級保護(hù)區(qū)內(nèi)出現(xiàn)了工廠、商業(yè)停車場、農(nóng)業(yè)種植、航運(yùn)碼頭等，且大部分屬于久拖未決的歷史問題，涉及面廣，難度很大。
在眾多業(yè)界人士看來，水源地環(huán)保專項(xiàng)督查更多聚焦于政府主體責(zé)任的落實(shí)，其整治難點(diǎn)則更多集中在對歷史問題的解決上。誠如飲用水水源地清理整治不僅涉及多個(gè)職能問題，關(guān)乎社會(huì)多方利益，還涉及規(guī)劃用地調(diào)整等，是一項(xiàng)大工程，需要投入大量資金。而搬遷和污水處理設(shè)施都需要政府投資進(jìn)行，水污染防治法也突出了政府主體責(zé)任。
同時(shí)飲用水水源專項(xiàng)督查也將形成年度常態(tài)化趨勢。相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，未來會(huì)采用專項(xiàng)督查等多種形式，多頻次、多角度、多層次推動(dòng)全國飲用水水源地清理整治工作。而在“水十條”加壓以及中央環(huán)保督察的扎實(shí)開展下，各地在全力打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的同時(shí)，也勢必將加快水環(huán)境綜合治理市場需求的增長。
