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【中國環(huán)保在線 污水處理】在政策和市場的雙重指引下，農(nóng)村污水治理成為我國新一輪污水治理領(lǐng)域的市場主角之一。值得注意的是，若想真正借藍(lán)海之勢(shì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，企業(yè)需理清目前存在的問題，因地制宜從治理效果出發(fā)。
千億級(jí)別市場加速釋放 農(nóng)村污水處理前景可期
作為打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵一環(huán)，農(nóng)村污水治理是今年水污染治理領(lǐng)域的主戰(zhàn)場。盡管與城市污水處理率相比，農(nóng)村污水處理率尚且“微不足道”，但其以快速增長之態(tài)勢(shì)宣告，農(nóng)村污水處理將成為我國污水處理行業(yè)的重點(diǎn)之一。
中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長、中國人民大學(xué)低碳水環(huán)境技術(shù)研究中心主任王洪臣曾指出，目前，我國農(nóng)村污水治理還未全面展開，農(nóng)村污水處理率仍是個(gè)位數(shù)。由此可以看出，在強(qiáng)大的治理需求面前，農(nóng)村污水市場潛力巨大，未來將是一片藍(lán)海。
利好政策助力，市場加速釋放
“水十條”明確強(qiáng)化農(nóng)村污水治理；《全國農(nóng)村環(huán)境綜合整治“十三五”規(guī)劃》中，農(nóng)村污水治理問題再次被重點(diǎn)提及；《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》也明確指出要整治農(nóng)村污水；2018年一號(hào)文件——《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》明確，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向……
地方層面，農(nóng)村污水治理步伐也在加快。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，已經(jīng)有湖南、湖北、江蘇、福建、云南、安徽等近20省份相繼出臺(tái)一系列推進(jìn)村鎮(zhèn)污水治理的政策。
另外，5月份舉行的全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)，再次提及農(nóng)村污水處理進(jìn)程。一系列政策加速了農(nóng)村污水治理市場空間的釋放。業(yè)內(nèi)預(yù)測，“十三五”期間村鎮(zhèn)污水處理市場空間超1400億元。
行業(yè)前景光明，現(xiàn)實(shí)并沒那么“”
有了諸多政策的保駕護(hù)航，因地制宜構(gòu)建污水處理體系，農(nóng)村污水處理是否就能夠一帆風(fēng)順呢？其實(shí)并不然，實(shí)際運(yùn)營中問題還不少。如：農(nóng)村污水處理工程復(fù)雜，造價(jià)難以控制；工程難以形成規(guī)模效益；資金缺口大等。
此外，與市政污水處理相比，農(nóng)村污水治理項(xiàng)目建設(shè)緩慢或建成后閑置情況較為嚴(yán)重，“建好不用、只曬太陽”已經(jīng)不是個(gè)別現(xiàn)象。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院環(huán)境PPP中心主任逯元堂指出，農(nóng)村污水處理設(shè)施還存在區(qū)域分布不均現(xiàn)象，東部地區(qū)污水治理率達(dá)到34.1%，中部地區(qū)達(dá)到13%，而西部只有12.4%。
針對(duì)目前農(nóng)村污水處理現(xiàn)狀，東南大學(xué)能源與環(huán)境學(xué)院副院長、博士生導(dǎo)師朱光燦則用以下七句話來形容：治理理念欠科學(xué)、治理模式需優(yōu)化、收集系統(tǒng)不規(guī)范、處理工藝難選擇、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程仍缺乏、排放標(biāo)準(zhǔn)無依據(jù)、運(yùn)維管理較粗放問題。
穿好“救生衣”，在藍(lán)海中暢游
基于以上難題，有業(yè)內(nèi)人士指出，如何收集、如何建設(shè)、如何合理規(guī)劃，是農(nóng)村污水治理需要重點(diǎn)思考的問題。同時(shí)，要不斷完善管理體制，從中央到地方的相關(guān)部門要協(xié)作交流，共同確定當(dāng)?shù)氐奈鬯廴緺顩r，并制定有效處理措施，拓寬融資渠道，尋求適宜的商業(yè)模式。
其中，由于農(nóng)村污水處理產(chǎn)業(yè)才剛剛開始，我國還未出現(xiàn)達(dá)成共識(shí)的“主流技術(shù)”。因此，在技術(shù)上，王洪臣強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村污水處理技術(shù)的選擇，一定要從農(nóng)村的基本情況出發(fā)，而不是哪種技術(shù)熱就選擇哪種技術(shù)。
而在商業(yè)模式上，PPP模式被普遍看好。據(jù)悉，農(nóng)村污水治理通過PPP模式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，既可充分實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水達(dá)標(biāo)處理和排放，改善農(nóng)村地區(qū)人居環(huán)境，從而提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，也可促進(jìn)“脫貧”、“污染防治”兩大攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施。
盡管傳統(tǒng)水務(wù)企業(yè)已在農(nóng)村污水處理市場搶灘布局，但仍有很大一部分未被分享。我們認(rèn)為，從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度布局，打破現(xiàn)有掣肘，提升自身核心競爭力的企業(yè)，均有機(jī)會(huì)在這藍(lán)海中暢游。
