土壤修復之風險管控篇，“風險管控”到底是個什么樣的措施？

2019-07-09 14:10:21來源：第四屆中國土壤與地下水高峰論壇關鍵詞：土壤修復土壤與地下水高峰論壇閱讀量：20012

導讀：屆時，Soiltec China 2019(第四屆中國土壤與地下水高峰論壇)將邀請生態(tài)環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院黃國鑫老師對土壤修復風險管控相關熱點問題進行詳細的探討和分析，相信能夠讓大家獲益滿滿。歡迎各位業(yè)內(nèi)人士，專家老師們積極交流報名參會。

　　生態(tài)環(huán)境部近日發(fā)布了污染地塊風險管控與土壤修復效果評估技術導則。而且雄安新區(qū)印發(fā)了《雄安新區(qū)土壤污染綜合防治先行區(qū)建設方案(2018-2022年)》。按照方案，到2022年，先行區(qū)土壤環(huán)境監(jiān)測體系建立健全，土壤環(huán)境質(zhì)量得到初步改善，土壤環(huán)境風險得到全面管控，“智慧土壤”全面建成，“健康土壤”先行區(qū)初步建立。到2035年，先行區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)，土壤資源得到有效利用，“健康土壤”先行區(qū)全面建立。今年6月份，上海市環(huán)境生態(tài)局印發(fā)了上海市建設用地地塊土壤污染調(diào)查評估、風險管控和修復工作指南(試行)，進一步規(guī)范本市建設用地地塊土壤污染調(diào)查評估、風險管控和修復等活動。

　　縱觀這一系列的政策標準，我們發(fā)現(xiàn)“風險管控”的概念正在逐步強化。如：日前發(fā)布的兩項土壤新標準，分別從安全角度出發(fā)，對農(nóng)用地、建設用地不同污染物提出風險值管控;《土壤污染防治法(草案)》二審也明確提出，按照“污染擔責”的原則，強化農(nóng)用地風險管控責任。

　　風險管控，顧名思義，就是在污染產(chǎn)生之前進行預防。就像女孩子在夏天出門前，都喜歡涂抹防曬霜一樣，將紫外線隔離、避免曬黑。土壤污染風險管控也是這個道理，不可能將污染全面消除，那就減少新的污染的產(chǎn)生。我們強調(diào)的是風險管控，要管控土壤污染風險，通過改變土地使用方式，而不是簡單依靠巨大的資金投入，對污染的土壤要加強監(jiān)測監(jiān)控，不讓污染繼續(xù)發(fā)展。

　　事實上，預防與保護優(yōu)先一直是我國土壤防治的總體思路。正如生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)境科學研究所研究員林玉鎖所言，我們對土壤污染是實行的風險管控對策，而不是一味的對土壤進行治理與修復。

　　相對于土壤污染治理，土壤修復風險管控工程需要根據(jù)具體污染地塊的性質(zhì)來確定治理措施和技術路線，兩者的重點、思路以及后期管理要求均不同。因為風險管控不單單是一次性的工程，需要相應的配套管理體系。屆時，Soiltec China 2019(第四屆中國土壤與地下水高峰論壇)將邀請生態(tài)環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院黃國鑫老師對土壤修復風險管控相關熱點問題進行詳細的探討和分析，相信能夠讓大家獲益滿滿。歡迎各位業(yè)內(nèi)人士，專家老師們積極交流報名參會。任何問題，請與我么取得聯(lián)系。也可關注我們微信公眾號(土壤與地下水修復峰會)，獲取信息。