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廣東省市場監(jiān)督管理局
廣東省生態(tài)環(huán)境廳
廣東省生態(tài)環(huán)境廳
2019年6月28日
標(biāo)準(zhǔn)解讀
一、問：廣東省《陶瓷工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》制定的背景是什么？
答：一是現(xiàn)行《陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 25464-2010)發(fā)布至今已超過8年，隨著污染防治技術(shù)的不斷進步，其排放控制要求明顯偏松。二是目前我省大氣污染防治任務(wù)艱巨，迫切需要收嚴(yán)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以進一步削減大氣污染物排放總量。
二、問：廣東省《陶瓷工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》制定的依據(jù)是什么？
答：一是《中華人民共和國環(huán)境保護法》第十六條規(guī)定“省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目，可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴(yán)于國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)”。二是《廣東省打好污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃(2018年-2020年)》明確要求，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，逐步收嚴(yán)重點行業(yè)、重點污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
三、問：新發(fā)布的《陶瓷工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》主要內(nèi)容有哪些？
答：新標(biāo)準(zhǔn)由適用范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、污染物排放控制要求、污染物監(jiān)測要求、實施與監(jiān)督6個部分組成。
目前，陶瓷企業(yè)大氣污染物排放執(zhí)行《陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 25464-2010)及《關(guān)于發(fā)布國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)〈陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)〉(GB 25464-2010)修改單的公告》(2014年 第83號)。新標(biāo)準(zhǔn)對照上述現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)，對顆粒物、二氧化硫與氮氧化物污染物排放限值作了合理適當(dāng)?shù)氖諊?yán)。
四、問：新發(fā)布的《陶瓷工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行的范圍、時限有何規(guī)定？
答：新標(biāo)準(zhǔn)在全省域范圍執(zhí)行，適用于陶瓷企業(yè)大氣污染物中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等指標(biāo)控制。具體執(zhí)行時間規(guī)定如下：一是現(xiàn)有企業(yè)自2020年7月1日起執(zhí)行表1規(guī)定的排放限值；二是新建企業(yè)自新標(biāo)準(zhǔn)實施之日起執(zhí)行表1規(guī)定的排放限值。
五、問：新發(fā)布的《陶瓷工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》關(guān)于大氣污染物排放限值規(guī)定的技術(shù)經(jīng)濟可行性如何？
答：按照地方標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的一般原則，新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等3項污染物的排放限值分別為20mg/m3、30mg/m3和100mg/m3。為達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的排放控制要求，可采用SNCR脫硝、濕法脫硫或干法/半干法脫硫、濕法脫硫協(xié)同除塵、袋式除塵、濕式電除塵等技術(shù)組合進行治理。上述廢氣處理工藝已經(jīng)在陶瓷工業(yè)企業(yè)煙氣污染治理中廣泛應(yīng)用，技術(shù)路線成熟可靠。根據(jù)我省目前已完成上述改造的陶瓷工業(yè)企業(yè)實際情況，提標(biāo)改造及綜合運行的成本可控。綜上所述，執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)排放限值在技術(shù)與經(jīng)濟上都是可行的。
六、問：新舊標(biāo)準(zhǔn)如何進行有效銜接？
答：在新標(biāo)準(zhǔn)實施之日前，陶瓷工業(yè)大氣污染物排放繼續(xù)執(zhí)行《陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 25464-2010)及其修改單。
考慮到現(xiàn)有企業(yè)的提標(biāo)改造需要一定的時間，相關(guān)陶瓷企業(yè)應(yīng)盡快組織開展污染治理設(shè)施的技術(shù)升級改造和運行技術(shù)參數(shù)優(yōu)化等工作，確保在規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)的污染控制要求。在標(biāo)準(zhǔn)實施過程中遇到的問題，請徑向省生態(tài)環(huán)境廳反映。
標(biāo)準(zhǔn)解讀
一、問：廣東省《玻璃工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》制定的背景是什么？
答：一是現(xiàn)行《平板玻璃工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 26453-2011)已發(fā)布實施了8年，隨著玻璃行業(yè)污染防治技術(shù)的不斷進步，其排放控制要求明顯偏松。二是目前我省大氣污染防治任務(wù)艱巨，迫切需要收嚴(yán)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以進一步削減大氣污染物排放總量。
二、問：廣東省《玻璃工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》制定的依據(jù)是什么？
答：一是《中華人民共和國環(huán)境保護法》第十六條規(guī)定“省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目，可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴(yán)于國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)”。二是《廣東省打好污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃(2018-2020年)》明確要求，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，逐步收嚴(yán)重點行業(yè)、重點污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
三、問：新發(fā)布的《玻璃工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》主要內(nèi)容有哪些？
答：新標(biāo)準(zhǔn)由適用范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、大氣污染物排放控制要求、大氣污染物監(jiān)測要求、實施與監(jiān)督等6個部分組成。
目前，平板及電子玻璃企業(yè)的大氣污染物排放執(zhí)行《平板玻璃工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 26453-2011)、《電子玻璃工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 29495-2013)。新標(biāo)準(zhǔn)對照上述現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)，對顆粒物、二氧化硫與氮氧化物污染物排放限值作了合理適當(dāng)?shù)氖諊?yán)。
四、問：新發(fā)布的《玻璃工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行的范圍、時限有何規(guī)定？
答：新標(biāo)準(zhǔn)在全省域范圍執(zhí)行，適用于平板、電子玻璃企業(yè)大氣污染物中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等指標(biāo)控制。具體執(zhí)行時間規(guī)定如下：一是現(xiàn)有企業(yè)自2020年1月1日起執(zhí)行表1規(guī)定的排放限值；二是新建企業(yè)自新標(biāo)準(zhǔn)實施之日起執(zhí)行表1規(guī)定的排放限值。
五、問：新發(fā)布的《玻璃工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》關(guān)于大氣污染物排放限值規(guī)定的技術(shù)經(jīng)濟可行性如何？
答：按照地方標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的一般原則，新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等3項污染物的排放限值分別為30mg/m3、280mg/m3和550mg/m3?，F(xiàn)有玻璃企業(yè)目前多采用靜電除塵+SCR脫硝+半干法脫硫+袋式除塵、靜電除塵+SCR脫硝+濕法脫硫+濕式電除塵、干法脫硫+復(fù)合陶瓷濾筒除塵脫硝一體化技術(shù)等煙氣治理技術(shù)工藝路線，在現(xiàn)有治理設(shè)施的基礎(chǔ)上通過適當(dāng)技術(shù)改造、進一步優(yōu)化工藝參數(shù)等措施，可達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的排放控制要求。根據(jù)我省目前玻璃企業(yè)所采用的煙氣處理技術(shù)工藝實際情況，增加的提標(biāo)改造及綜合運行成本可控。綜上所述，執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)排放限值在技術(shù)與經(jīng)濟上都是可行的。
六、問：新舊標(biāo)準(zhǔn)如何進行有效銜接？
答：在新標(biāo)準(zhǔn)實施之日前，平板玻璃和電子玻璃企業(yè)繼續(xù)執(zhí)行GB 26453-2011、GB 29495-2013。
考慮到現(xiàn)有企業(yè)的提標(biāo)改造需要一定的時間，相關(guān)玻璃企業(yè)應(yīng)盡快開展煙氣治理設(shè)施的技術(shù)升級改造和運行技術(shù)參數(shù)優(yōu)化等工作，確保在規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)的污染控制要求。在標(biāo)準(zhǔn)實施過程中遇到的問題，請徑向省生態(tài)環(huán)境廳反映。
