2021年1月5日,國家發(fā)展改革委舉行新聞發(fā)布會,介紹5年來推動長江經濟帶發(fā)展取得的成效,并就推動長江經濟帶發(fā)展領導小組辦公室如何推動工作落實,長江保護修復攻堅戰(zhàn)、提升長江黃金水道功能、船舶和港口污染防治、綠色發(fā)展試點示范等方面的舉措和成效,以及如何處理好生態(tài)環(huán)境保護修復和發(fā)展之間的關系等問題,回答了記者提問。
長江經濟帶發(fā)展堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的戰(zhàn)略定位和“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的戰(zhàn)略導向,要求正確把握“整體推進和重點突破、生態(tài)環(huán)境保護和經濟發(fā)展、總體謀劃和久久為功、破除舊動能和培育新動能、自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展”五大關系。
5年來,沿江11省市和有關部門全面貫徹落實要求,促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型。發(fā)布會也表示,“長江經濟帶生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生了轉折性變化,經濟社會發(fā)展取得了歷史性成就”。
2020年1月至11月,長江流域優(yōu)良斷面比例從2016年的82.3%提高到了96.3%,首次實現(xiàn)消除劣Ⅴ類水體。此外,地級及以上城市污水收集管網長度比2015年增加20.7%,城市和縣城生活垃圾日處理能力比2015年提高60.7%。
發(fā)布會提到了長江經濟帶發(fā)展取得的5個方面的歷史性成就,包括【綠色發(fā)展試點示范走在全國前列】。目前,“5+2”的試點示范格局基本形成。
下一步,生態(tài)環(huán)境部將盡快向沿江11省市推廣可復制經驗做法,在統(tǒng)籌規(guī)劃、資金支持、基礎設施建設等方面,出臺支持綠色發(fā)展的配套政策。
同時,長江保護法也將于2021年3月1日起實施,成為我國首部流域法,長江大保護進入依法保護的新階段。
落實的措施包括——
沿江化工企業(yè)關改搬轉超過8000家,1361座非法碼頭徹底整改,2441個違法違規(guī)項目已清理整治2417個,長江“十年禁漁”全面實施。
構建“1+N”規(guī)劃體系,深入貫徹落實《長江經濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》,出臺《關于完善長江經濟帶污水處理收費機制有關政策的指導意見》,制定印發(fā)生態(tài)環(huán)境保護、綜合立體交通走廊建設等多個專項規(guī)劃。
正在編制《“十四五”長江經濟帶發(fā)展規(guī)劃實施方案》。
連續(xù)三年組織拍攝《長江經濟帶生態(tài)環(huán)境警示片》。
深入推進污染防治“4+1”工程。
開展了長江入河排污口排查整治、“三磷”(磷礦、磷化工企業(yè)和磷石膏庫)污染治理、小水電清理整改、非法碼頭和非法采砂專項整治等一系列整治行動。
支持上海崇明、湖北武漢、重慶廣陽島、江西九江、湖南岳陽開展長江經濟帶綠色發(fā)展示范,支持浙江麗水、江西撫州開展長江經濟帶生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制試點。
發(fā)揮三峽集團、中節(jié)能集團等央企的長江經濟帶污染治理骨干主力和主體平臺作用,積極推動國家開發(fā)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行等金融機構加大對長江經濟帶的支持力度。
關于綠色航道建設——
5年來,航道工程的護岸工程綠化率達到80%以上,配套建設生態(tài)護岸、生態(tài)護灘、人工魚巢、人工魚礁等共160余處,補償性投放魚類及螺類900多萬尾。
關于長江保護修復攻堅戰(zhàn)——
《長江保護修復攻堅戰(zhàn)行動計劃》已經印發(fā)實施,涉及到近30個部門單位和沿江11省市。
持續(xù)大力推進劣Ⅴ類國控斷面、排污口、“三磷”(即磷礦、磷化工企業(yè)、磷石膏庫)、自然保護地、固體廢物、飲用水源、黑臭水體、工業(yè)園區(qū)等8個專項行動。
成果:
1、查出入河排污口6萬余個
2、325個自然保護區(qū)2547個重點問題點位已整改完成2324個
3、存在問題的281家“三磷”企業(yè)(礦、庫)已基本完成整治
4、“清廢”行動發(fā)現(xiàn)1944個問題整改完成1904個
5、縣級以上集中式飲用水源地問題整治基本完成
6、地級及以上城市1372條黑臭水體消除比例為96.7%
7、15000多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、千噸萬人以上集中式水源地均已劃定保護區(qū)
8、1064家省級及以上工業(yè)園區(qū)均已建成污水集中處理設施。
9、2018年和2019年警示片披露的315個問題,目前已整改完成285個
10、長江流域核發(fā)排污許可證約11萬余張,登記排污企業(yè)近69萬家
11、指導完成2萬余家涉危險化學品、重金屬企業(yè)環(huán)境應急預案備案
關于船舶和港口污染防治——
1、完成了船舶生活污水收集或處理裝置改造任務。改造船舶31323艘,全面完成了100總噸以上船舶改造任務。
2、補齊了港口船舶污染物接收設施的短板。11省市累計建設港口固定和移動接收設施33872個,實現(xiàn)了船舶污染物碼頭接收設施或船舶移動接收全覆蓋。新改建的長江干線12座水上?;废磁撜就度朐囘\行。
3、系統(tǒng)解決了碼頭自身環(huán)保設施改造提升和環(huán)保手續(xù)不完善的歷史遺留問題。組織系統(tǒng)排查了長江經濟帶11省市5106個內河碼頭,改造提升碼頭自身環(huán)保設施,完善碼頭環(huán)保手續(xù),依法取締或關停環(huán)保不達標碼頭。
4、累計建設完成了4700個岸電泊位,列入計劃的沿江7座LNG加注站均已開工建設
5、船舶污染物聯(lián)合監(jiān)管與服務信息系統(tǒng)基本覆蓋長江經濟帶所有港口和60%以上的船舶
發(fā)布會表示,就整體來看,還要認識到長江經濟帶發(fā)展仍然存在不少問題,產業(yè)結構和布局不盡完善,污染治理基礎也不夠牢固。因此,要立足當下、常抓不懈,在嚴格保護生態(tài)環(huán)境的前提下,全面提高資源利用效率,加快推動綠色低碳發(fā)展,加快產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化,真正走出一條綠色高質量發(fā)展的道路。