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《黑龍江省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》發(fā)布

2021-01-19 09:10:52來源:黑龍江省政府辦公廳 關(guān)鍵詞:廢氣處理工業(yè)廢氣處理大氣治理閱讀量:20597

導(dǎo)讀:黑龍江近日印發(fā)的《黑龍江省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》明確,加強空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)測和大氣污染源監(jiān)控,切實預(yù)防重污染天氣的發(fā)生,盡可能減輕重污染天氣造成的影響和損失。
  黑龍江省印發(fā)《黑龍江省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》,用于黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)的重污染天氣應(yīng)對工作,全文如下:
 
  黑龍江省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案
 
  1總則
 
  1.1編制目的
 
  進一步完善重污染天氣應(yīng)對機制,提高重污染天氣預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)能力和精細(xì)化應(yīng)急管理水平,切實減緩污染程度,保障公眾身體健康。
 
  1.2編制依據(jù)
 
  依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《黑龍江省大氣污染防治條例》《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)》(HJ633-2012)《城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南》《重污染天氣預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急減排措施修訂工作方案》《關(guān)于推進重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加強重污染天氣應(yīng)對夯實應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》《黑龍江省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《黑龍江省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》等法律、法規(guī)及文件,制訂本預(yù)案。
 
  1.3適用范圍
 
  本預(yù)案適用于黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)的重污染天氣應(yīng)對工作,不適用于沙塵天氣。
 
  1.4工作原則
 
  (1)以人為本,預(yù)防為主。堅持把保障公眾身體健康作為重污染天氣應(yīng)對工作的出發(fā)點,加強空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)測和大氣污染源監(jiān)控,切實預(yù)防重污染天氣的發(fā)生,盡可能減輕重污染天氣造成的影響和損失,大程度地保障公眾健康。
 
  (2)屬地管理,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。市(地)政府(行署)在省政府統(tǒng)一指揮下,具體負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)的重污染天氣應(yīng)對工作,成員單位各司其職、密切配合。按照大氣污染程度,省政府統(tǒng)籌實施區(qū)域預(yù)警、響應(yīng)。
 
  (3)科學(xué)預(yù)警,及時響應(yīng)。及時準(zhǔn)確把握空氣質(zhì)量和氣象條件的變化情況,科學(xué)預(yù)警并及時有效應(yīng)對重污染天氣,建立健全重污染天氣的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、響應(yīng)體系。
 
  (4)部門聯(lián)動,社會參與。加強各有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,建立健全信息共享機制,充分發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢,綜合采用經(jīng)濟、法律以及必要的行政手段協(xié)同做好重污染天氣應(yīng)對工作。完善信息公開制度,提高公眾自我防護意識及參與意識。
 
  1.5預(yù)案體系
 
  全省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系包括本預(yù)案、省級有關(guān)部門重污染天氣應(yīng)急實施方案(預(yù)案)、市(地)政府(行署)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、市(地)有關(guān)部門重污染天氣應(yīng)急實施方案(預(yù)案)、縣(市、區(qū))政府重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、企事業(yè)單位“一廠(企)一策”重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案等,預(yù)案體系如下圖所示。
 
  黑龍江省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系

  2組織機構(gòu)和職責(zé)
 
  2.1省重污染天氣應(yīng)急指揮部
 
  省大氣污染防治行動聯(lián)席會議負(fù)責(zé)全省重污染天氣預(yù)警與應(yīng)急處置工作,當(dāng)發(fā)生或即將發(fā)生重污染天氣時,省大氣污染防治行動聯(lián)席會議即轉(zhuǎn)為省重污染天氣應(yīng)急指揮部(以下簡稱省指揮部),由分管生態(tài)環(huán)境工作的副省長任總指揮,省政府副秘書長、省生態(tài)環(huán)境廳廳長任副總指揮。
 
  省指揮部下設(shè)辦公室,設(shè)在省生態(tài)環(huán)境廳,由省生態(tài)環(huán)境廳廳長兼任主任,負(fù)責(zé)貫徹落實省指揮部的決定,組織重污染天氣形勢研判及預(yù)警信息的發(fā)布,負(fù)責(zé)指導(dǎo)省內(nèi)重污染天氣發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急處置工作,跟蹤事態(tài)變化和應(yīng)對情況,做好新聞和輿情處置工作,負(fù)責(zé)與國家及有關(guān)省、市的聯(lián)絡(luò)工作。
 
  相關(guān)成員單位:省發(fā)改委、省教育廳、省工信廳、省公安廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急管理廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省氣象局、省電力公司等。
 
  2.2省重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
 
  省發(fā)改委:會同有關(guān)部門指導(dǎo)各地做好不同預(yù)警等級下的能源保障工作。
 
  省教育廳:負(fù)責(zé)制定重污染天氣條件下教育系統(tǒng)應(yīng)急實施方案,指導(dǎo)各地做好重污染天氣發(fā)生時中小學(xué)校、幼兒園健康防護工作。及時匯總各地中小學(xué)校停課等措施落實情況,并向省指揮部辦公室報告。
 
  省工信廳:負(fù)責(zé)督導(dǎo)重污染天氣下應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域內(nèi)的工業(yè)企業(yè)落實限停產(chǎn)措施。
 
  省公安廳:負(fù)責(zé)制定重污染天氣機動車限行預(yù)案,指導(dǎo)和督促各地實施機動車限行措施;會同省應(yīng)急管理廳指導(dǎo)和督促各地實施禁止燃放煙花爆竹措施;做好重污染天氣時的社會治安工作。及時匯總高速道路受影響情況及執(zhí)法監(jiān)督情況,并向省指揮部辦公室報告。
 
  省財政廳:負(fù)責(zé)重污染天氣省級應(yīng)對工作經(jīng)費保障。
 
  省生態(tài)環(huán)境廳:負(fù)責(zé)省指揮部辦公室的日常工作。負(fù)責(zé)全省空氣質(zhì)量監(jiān)測,會同省氣象局建立重污染天氣預(yù)警會商制度,做好重污染天氣預(yù)警預(yù)報工作;指導(dǎo)各地擬定在不同預(yù)警等級下需要限產(chǎn)、停產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)名單;指導(dǎo)、支持和督促各地加強工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管工作;及時匯總各地、各部門相關(guān)工作情況,并向省指揮部辦公室報告。
 
  省住建廳:負(fù)責(zé)制定重污染天氣建筑工地和道路揚塵控制應(yīng)急實施方案;督促各地強化建筑施工揚塵、渣土運輸處置揚塵和露天燒烤的監(jiān)管,加強城市道路機械化清掃(沖洗)保潔作業(yè)。及時匯總應(yīng)急期間各地強化建筑工地管理、渣土運輸處置以及道路機械化清掃(沖洗)保潔作業(yè)的情況,并向省指揮部辦公室報告。
 
  省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳:負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各地秸稈肥料化、基料化和固化壓塊等秸稈綜合利用工作。
 
  省商務(wù)廳:會同省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各地加強對加油站、儲油庫的油氣回收設(shè)施的監(jiān)督檢查。
 
  省應(yīng)急管理廳:指導(dǎo)和督促各地應(yīng)急管理部門做好重點污染企業(yè)臨時停產(chǎn)、限產(chǎn)時的安全生產(chǎn)工作;協(xié)同省公安廳指導(dǎo)和督促各地實施禁止燃放煙花爆竹措施。
 
  省國資委:聯(lián)系所監(jiān)管企業(yè)制定重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案,并報相關(guān)部門備案。
 
  省市場監(jiān)管局:應(yīng)急響應(yīng)期間,指導(dǎo)和督促各地市場監(jiān)管部門配合有關(guān)部門加大對商品煤和成品油產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管。
 
  省氣象局:負(fù)責(zé)全省大氣環(huán)境氣象條件監(jiān)測、預(yù)報及信息發(fā)布工作;會同省生態(tài)環(huán)境廳做好重污染天氣預(yù)報工作;指導(dǎo)各地根據(jù)天氣條件組織實施人工影響天氣作業(yè)。
 
  省電力公司:根據(jù)省有關(guān)部門要求,做好全省發(fā)用電平衡工作。
 
  2.3市(地)重污染天氣應(yīng)急組織機構(gòu)
 
  市(地)政府(行署)參照省重污染天氣應(yīng)急組織機構(gòu)和職責(zé),根據(jù)實際情況成立相應(yīng)的應(yīng)急組織機構(gòu)。
 
  2.4專家組
 
  省生態(tài)環(huán)境廳牽頭組建專家組,參與重污染天氣監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、響應(yīng)及總結(jié)評估,針對重污染天氣應(yīng)對涉及的關(guān)鍵問題提出對策和建議,為重污染天氣應(yīng)對工作提供技術(shù)支撐和建議。
 
  3預(yù)測與預(yù)警
 
  3.1預(yù)測
 
  省生態(tài)環(huán)境廳和省氣象局的監(jiān)測機構(gòu),要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實施空氣質(zhì)量和氣象條件監(jiān)測,開展空氣質(zhì)量預(yù)測。
 
  3.2預(yù)警
 
  3.2.1預(yù)警分級
 
  根據(jù)《關(guān)于推進重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作的指導(dǎo)意見》(環(huán)辦大氣函〔2018〕875號),依據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測結(jié)果,綜合考慮空氣污染程度和持續(xù)時間,將重污染天氣預(yù)警分為3個級別,由輕到重依次為黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。
 
  因環(huán)境空氣質(zhì)量狀況、大氣污染和氣候氣象特征的不同,各地可根據(jù)實際情況采用更嚴(yán)格的預(yù)警啟動條件,降低啟動門檻。
 
  黃色預(yù)警:預(yù)測AQI日均值>200將持續(xù)2天(48小時)及以上,且短時出現(xiàn)重度污染、未達(dá)到高級別預(yù)警條件。
 
  橙色預(yù)警:預(yù)測AQI日均值>200將持續(xù)3天(72小時)及以上,且未達(dá)到高級別預(yù)警條件。
 
  紅色預(yù)警:預(yù)測AQI日均值>200將持續(xù)4天(96小時)及以上,且預(yù)測AQI日均值>300將持續(xù)2天(48小時)及以上;或預(yù)測AQI日均值達(dá)到500。
 
  3.2.2預(yù)警發(fā)布與解除
 
  (1)預(yù)警發(fā)布
 
  當(dāng)預(yù)測某個市(地)未來空氣質(zhì)量可能達(dá)到上述預(yù)警條件時,省環(huán)境監(jiān)測部門與省氣象部門應(yīng)及時組織聯(lián)合會商,必要時專家組參與會商,經(jīng)會商預(yù)測達(dá)到預(yù)警條件時,形成預(yù)測預(yù)報結(jié)果及時上報省指揮部辦公室及省政府。省指揮部辦公室形成預(yù)警通知發(fā)送至有關(guān)市(地)政府(行署),形成環(huán)境空氣質(zhì)量變化預(yù)測專報發(fā)送至省指揮部成員單位。
 
  按照屬地管理為主的原則,市(地)政府(行署)具體負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)的重污染天氣預(yù)警發(fā)布,接到省指揮部辦公室發(fā)送的預(yù)警通知后,市(地)政府(行署)應(yīng)根據(jù)本地實際情況,決定是否發(fā)布預(yù)警信息、啟動相應(yīng)級別預(yù)警,并向省指揮部辦公室報告。
 
  預(yù)警信息須明確預(yù)警級別、啟動時間、應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域范圍、響應(yīng)級別和響應(yīng)措施等內(nèi)容。
 
  (2)預(yù)警級別調(diào)整
 
  預(yù)警信息發(fā)布后,由于氣象條件等因素發(fā)生變化,經(jīng)會商認(rèn)為需要升高或降低預(yù)警級別的,按照預(yù)警發(fā)布程序調(diào)整預(yù)警級別。當(dāng)預(yù)測發(fā)生前后兩次重污染過程,但間隔時間未達(dá)到解除預(yù)警條件時,應(yīng)按一次重污染過程從嚴(yán)啟動預(yù)警。當(dāng)預(yù)測或監(jiān)測空氣質(zhì)量達(dá)到更高級別預(yù)警條件時,應(yīng)盡早采取升級措施。
 
  (3)預(yù)警解除
 
  當(dāng)預(yù)測或監(jiān)測空氣質(zhì)量改善到輕度污染及以下級別(AQI≤150),且預(yù)測將持續(xù)36小時以上時,可以解除預(yù)警,并提前發(fā)布信息,按照預(yù)警發(fā)布程序解除預(yù)警。預(yù)警解除信息由各市(地)發(fā)布。
 
  3.2.3區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動
 
  省環(huán)境監(jiān)測部門與省氣象部門、市(地)生態(tài)環(huán)境部門與氣象部門分別開展日常會商。預(yù)測到即將發(fā)生區(qū)域重污染時,省指揮部辦公室組織省環(huán)境監(jiān)測部門、省氣象部門、相關(guān)城市監(jiān)測部門、氣象部門、專家組等開展聯(lián)合會商研判,確定達(dá)到預(yù)警條件后,統(tǒng)一發(fā)布區(qū)域預(yù)警信息。
 
  省指揮部辦公室發(fā)布區(qū)域預(yù)警信息后,各市(地)需按統(tǒng)一要求開展同步應(yīng)對,落實應(yīng)急預(yù)案及減排清單的減排措施。省指揮部辦公室組織相關(guān)部門、專家組開展現(xiàn)場督導(dǎo)調(diào)研。
 
  4應(yīng)急響應(yīng)
 
  4.1響應(yīng)分級及啟動
 
  與預(yù)警等級相對應(yīng),預(yù)警實行3級應(yīng)急響應(yīng)。
 
  當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警時,啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。
 
  當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警時,啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
 
  當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警時,啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。
 
  4.2響應(yīng)措施
 
  響應(yīng)措施主要包括健康防護措施、建議性污染減排措施和強制性污染減排措施。各市(地)政府(行署)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要,選擇性的采取一種或多種措施進行應(yīng)急響應(yīng),在保障城市正常運行的前提下,鼓勵采取更加嚴(yán)格的強制性污染減排措施實施高級別應(yīng)急響應(yīng),并明確啟動響應(yīng)的時間、范圍、通知方式、監(jiān)督內(nèi)容等。
 
  強制性減排措施應(yīng)避免出現(xiàn)“一刀切”的狀況,確保措施能落地、可操作。工業(yè)企業(yè)減排措施要具體可行,制定具體的減排措施,明確管理實施流程,做到“一廠(企)一策”。
 
  各市(地)全社會在強制性減排措施中二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等主要污染物在黃色、橙色和紅色預(yù)警級別的減排比例應(yīng)分別達(dá)到10%、20%、30%以上,揮發(fā)性有機物減排比例應(yīng)分別達(dá)到10%、15%和20%以上。各地根據(jù)本地污染物排放構(gòu)成,可內(nèi)部調(diào)整二氧化硫和氮氧化物的減排比例,但二者減排比例之和不應(yīng)低于上述總體要求。
 
  4.2.1健康防護措施
 
  (1)提醒兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群留在室內(nèi);
 
  (2)建議或要求學(xué)校和幼兒園停止戶外活動、減少上學(xué)時間,或者放假;
 
  (3)提醒一般人群減少或停止戶外活動;
 
  (4)減少或暫停露天比賽等戶外大型活動;
 
  (5)建議嚴(yán)重污染情況下,有關(guān)政府部門、企事業(yè)單位根據(jù)情況實行員工休假或彈性工作制。
 
  4.2.2建議性污染減排措施
 
  (1)建議減少出行或乘坐公共交通工具出行,減少小汽車上路行駛;
 
  (2)加大施工工地灑水降塵頻次,加強施工揚塵管理;
 
  (3)加大道路清掃保潔頻次,減少交通揚塵污染;
 
  (4)排污單位控制污染工序生產(chǎn),減少污染物排放;
 
  (5)鼓勵企業(yè)和公眾減少大氣污染物排放的其他措施。
 
  4.2.3強制性污染減排措施
 
  (1)機動車減排措施:實行交通管制,根據(jù)以下指標(biāo)有選擇地進行限行:機動車用途、車牌號碼、機動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、控制行駛時間、行駛區(qū)域等。
 
  (2)工業(yè)減排措施
 
 ?、俳⒉⒍ㄆ谛抻喒I(yè)源應(yīng)急減排清單,明確應(yīng)急響應(yīng)優(yōu)先次序、限產(chǎn)比例和措施、停產(chǎn)啟動條件,督導(dǎo)列入應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)制定重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案;
 
 ?、诎l(fā)布預(yù)警時,按照不同預(yù)警等級通知并督導(dǎo)列入應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)啟動重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案,實施減排措施。
 
 ?、奂訌娸爡^(qū)內(nèi)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,開展執(zhí)法檢查,加大對限排工業(yè)企業(yè)的檢查頻次,確保其污染防治設(shè)施高效運轉(zhuǎn),依法整治未按強制性規(guī)定執(zhí)行的排污企業(yè)。
 
  (3)防止揚塵措施
 
 ?、偌訌姄P塵環(huán)境監(jiān)理和執(zhí)法檢查,落實各相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。
 
 ?、谑┕P塵控制:督促建設(shè)施工現(xiàn)場揚塵污染控制;要求停止建筑拆除施工作業(yè);要求土石方施工工地減少土石方開挖規(guī)模;要求建筑工地的料堆、土堆增加防塵措施或覆蓋;增加工地上裸露地面的灑水壓塵頻次;加強施工揚塵環(huán)境監(jiān)理和執(zhí)法檢查等。
 
 ?、鄣缆窊P塵控制:延長道路清掃保潔和灑水壓塵作業(yè)時間、頻次;
 
 ?、芏褕鰮P塵控制:強化煤堆、料堆的監(jiān)督管理,明確工業(yè)企業(yè)各類煤、渣、焦、沙石等物料堆放要求;
 
  此外,在氣象條件允許的情況下,可采取人工影響局部天氣措施。
 
  4.3信息公開
 
  應(yīng)急響應(yīng)城市政府應(yīng)當(dāng)及時通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體公開有關(guān)信息。信息公開內(nèi)容應(yīng)包括大氣重污染首要污染物、污染的范圍、可能持續(xù)的時間、潛在的危險程度,已采取的措施,可能受影響的區(qū)域及需采取的措施建議等。
 
  4.4應(yīng)急措施的執(zhí)行與監(jiān)督
 
  市(地)政府(行署)應(yīng)當(dāng)在本轄區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案中明確應(yīng)急措施執(zhí)行的程序和方式,尤其是明確啟動應(yīng)急響應(yīng)的時間、范圍、通知方式等,并明確監(jiān)督應(yīng)急響應(yīng)措施實施的部門和內(nèi)容。
 
  重污染天氣應(yīng)對期間,省指揮部對預(yù)案實施情況進行跟蹤檢查,對因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對重污染天氣的,將依法追究有關(guān)單位及人員責(zé)任。
 
  4.5應(yīng)急終止
 
  當(dāng)預(yù)警解除信息發(fā)布后,應(yīng)急響應(yīng)自動終止。
 
  5總結(jié)評估
 
  省級預(yù)警解除后5個工作日內(nèi),各市(地)要將轄區(qū)重污染天氣應(yīng)對情況以書面形式報省指揮部辦公室。省指揮部辦公室視情組織對重污染天氣應(yīng)對工作進行總結(jié)評估,評估報告上報省重污染天氣應(yīng)急指揮部。
 
  6應(yīng)急保障
 
  6.1人力資源保障
 
  加強重污染天氣應(yīng)急隊伍建設(shè),提高應(yīng)對能力,確保在重污染天氣預(yù)警期間能迅速參與并完成各項應(yīng)急響應(yīng)工作。生態(tài)環(huán)境、氣象部門要加強專業(yè)技術(shù)人員的日常培訓(xùn),培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的應(yīng)急監(jiān)測和綜合分析人才。
 
  6.2資金保障
 
  財政部門要統(tǒng)籌安排專項資金,優(yōu)先落實重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)、運行和應(yīng)急響應(yīng)工作經(jīng)費,優(yōu)先保障預(yù)案演練、評估和修訂經(jīng)費,為做好重污染天氣應(yīng)對工作提供財力保障。
 
  6.3監(jiān)測與預(yù)警能力保障
 
  生態(tài)環(huán)境、氣象部門要加強合作,建立完善重污染天氣監(jiān)測預(yù)警體系,做好重污染天氣過程的趨勢分析,完善會商研判機制,提高監(jiān)測預(yù)警的準(zhǔn)確度。
 
  6.4通信與信息保障
 
  通信管理部門負(fù)責(zé)建立重污染天氣應(yīng)對工作信息通信體系,確保重污染天氣應(yīng)急期間信息暢通。
 
  6.5物資裝備保障
 
  各有關(guān)部門和單位根據(jù)各自的職能與分工,配備種類齊全、數(shù)量充足的應(yīng)急儀器、車輛和防護器材等硬件裝備,進行日常管理和維護保養(yǎng),保持良好工作狀態(tài)。
 
  7預(yù)案管理
 
  7.1預(yù)案宣傳
 
  各級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、報刊等新聞媒體及信息網(wǎng)絡(luò),加強預(yù)案以及重污染天氣預(yù)防、避險、自救、互救常識的宣傳,及時、準(zhǔn)確發(fā)布重污染天氣事件有關(guān)信息,正確引導(dǎo)輿論。
 
  7.2預(yù)案培訓(xùn)
 
  省指揮部辦公室應(yīng)建立健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)制度,根據(jù)應(yīng)急預(yù)案職責(zé)分工制定培訓(xùn)計劃,明確培訓(xùn)內(nèi)容與時間,確保培訓(xùn)規(guī)范有序進行。
 
  7.3預(yù)案演練
 
  各級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)定期組織預(yù)案演練,編制演練方案,明確演練目的、方式、參與人員、內(nèi)容、規(guī)則以及場景等,重點檢驗重污染天氣應(yīng)急組織機構(gòu)、預(yù)警信息發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)措施落實、監(jiān)督檢查執(zhí)行等,演練后應(yīng)及時進行總結(jié)評估,提出相關(guān)程序、措施的改進建議。各級政府至少每三年開展一次預(yù)案演練工作。
 
  7.4預(yù)案修訂
 
  有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時進行預(yù)案修訂:
 
  (一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;
 
  (二)應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的;
 
  (三)面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的;
 
  (四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;
 
  (五)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
 
  (六)在重污染天氣應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的;
 
  (七)應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
 
  7.5預(yù)案實施
 
  本預(yù)案自印發(fā)之日起施行?!逗邶埥∪嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省大氣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知》(黑政辦函〔2015〕24號)同時廢止。
 
  8名詞解釋
 
  重污染天氣:根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)》(HJ633-2012),環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)大于200,即空氣質(zhì)量達(dá)到5級及以上污染程度時的天氣情況。
 
  AQI指數(shù)(空氣質(zhì)量指數(shù)):定量描述空氣質(zhì)量狀況的無量綱指數(shù),AQI日均值按連續(xù)24小時(可以跨自然日)均值計算。
 
  沙塵暴:地面塵沙吹起造成水平能見度顯著降低的天氣現(xiàn)象。
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