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浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳關(guān)于印發(fā)綠色工業(yè)園區(qū)、綠色工廠建設(shè)評價(jià)導(dǎo)則的通知
各市、縣(市、區(qū))經(jīng)信局：
為貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于碳達(dá)峰碳中和工作決策部署，深入推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)，我廳制定了《浙江省綠色工業(yè)園區(qū)建設(shè)評價(jià)導(dǎo)則(暫行)》《浙江省綠色工廠建設(shè)評價(jià)導(dǎo)則(暫行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請各地加快推進(jìn)綠色工業(yè)園區(qū)、綠色工廠建設(shè)，促進(jìn)我省工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。
附件：1.浙江省綠色工業(yè)園區(qū)建設(shè)評價(jià)導(dǎo)則(暫行)
2.浙江省綠色工廠建設(shè)評價(jià)導(dǎo)則(暫行)
浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳
2021年5月7日
浙江省綠色工業(yè)園區(qū)建設(shè)評價(jià)導(dǎo)則
1 基本要求
1.1 園區(qū)應(yīng)以制造業(yè)為主要功能、工業(yè)增加值占比超過50%、具有法定邊界和范圍、具備統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)的省級工業(yè)園區(qū)或其可獨(dú)立統(tǒng)計(jì)的區(qū)塊。
1.2 國家和地方綠色低碳循環(huán)利用等相關(guān)法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)得到有效的貫徹執(zhí)行。
1.3 近三年，園區(qū)未發(fā)生重大污染事故、重大生態(tài)破壞事件或重大安全事故。
1.4 園區(qū)應(yīng)完成國家或地方政府下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)和碳排放控制指標(biāo)，碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降。
1.5 園區(qū)環(huán)境質(zhì)量應(yīng)達(dá)到GB 3095或地方規(guī)定的環(huán)境功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，園區(qū)內(nèi)企業(yè)污染物應(yīng)達(dá)標(biāo)排放，各類重點(diǎn)污染物排放總量均不超過國家或地方的總量控制要求。
1.6 園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)100%實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。
注：重點(diǎn)企業(yè)是指《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》中規(guī)定的應(yīng)當(dāng)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，即評審期當(dāng)年及之前公布的重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核名單中的企業(yè)。
1.7 園區(qū)企業(yè)不應(yīng)使用國家列入淘汰目錄的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，不應(yīng)生產(chǎn)國家列入淘汰目錄的產(chǎn)品。
1.8 園區(qū)應(yīng)建立履行綠色低碳發(fā)展工作職責(zé)的專門機(jī)構(gòu)、應(yīng)配備2名(含)以上專職工作人員。
1.9 鼓勵園區(qū)建立并運(yùn)行環(huán)境管理體系和能源管理體系，建立監(jiān)測管理平臺。
1.10 鼓勵園區(qū)建設(shè)并運(yùn)行太陽能等可再生能源應(yīng)用設(shè)施，推廣氫能、儲能技術(shù)應(yīng)用。
2 評價(jià)指標(biāo)
2.1 能源利用綠色化
2.1.1 園區(qū)應(yīng)組織企業(yè)實(shí)施節(jié)能減排、優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、使用可再生能源替代不可再生能源，鼓勵企業(yè)建設(shè)光伏、光熱、地源熱泵和智能微電網(wǎng)，適用時(shí)可采用風(fēng)能、生物質(zhì)能等，督促企業(yè)提高生產(chǎn)過程中能源產(chǎn)出率、清潔能源使用比例和可再生能源使用比例。
2.2 資源利用綠色化
2.2.1 園區(qū)應(yīng)按照GB/T 7119的要求督促園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)用水企業(yè)推進(jìn)水資源循環(huán)利用，提高工業(yè)用水重復(fù)利用和中水回用，提高水資源產(chǎn)出率。
2.2.2 園區(qū)應(yīng)按照《浙江省工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)(2014年)》，對園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行“畝均論英雄”綜合績效評價(jià)，采取措施提高單位面積土地資源的產(chǎn)出率。
2.2.3 園區(qū)應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)工業(yè)固體廢物綜合利用，減少有毒有害廢物的產(chǎn)生。
2.2.4 園區(qū)應(yīng)指導(dǎo)并督促企業(yè)充分回收利用余熱資源、廢氣資源和可再生資源，減少資源的浪費(fèi)。
2.3 基礎(chǔ)設(shè)施綠色化
2.3.1 園區(qū)應(yīng)建有污水集中處理設(shè)施，污水處理能力應(yīng)與園區(qū)污水總排放量相匹配。水體污染物排放應(yīng)符合GB 8978、相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)要求并滿足區(qū)域內(nèi)排放總量控制要求。完成“污水零直排區(qū)”建設(shè)。
2.3.2 園區(qū)新建建筑應(yīng)按照GB/T 50378、GB/T 50878要求設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)營。建筑材料應(yīng)考慮減少全生命周期的能源資源消耗。
2.3.3 園區(qū)應(yīng)建設(shè)公共交通設(shè)施，如公交站等。公交車應(yīng)優(yōu)先采用節(jié)能或新能源公交車。
2.4 產(chǎn)業(yè)技術(shù)綠色化
2.4.1 園區(qū)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)高碳產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保和新能源等綠色產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展信息服務(wù)、咨詢服務(wù)、節(jié)能與環(huán)保服務(wù)和生產(chǎn)性支持服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)的綠色化指數(shù)。
2.5 生態(tài)環(huán)境綠色化
2.5.1 園區(qū)內(nèi)工業(yè)固體廢棄物(含危廢)的處理應(yīng)符合GB 18597、GB 18599及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。企業(yè)無法自行處理的，應(yīng)將固體廢棄物轉(zhuǎn)交給具備相應(yīng)能力和資質(zhì)的處理廠進(jìn)行處理。
2.5.2 園區(qū)應(yīng)按照國家和地區(qū)規(guī)定的減排指標(biāo)和污染物排放下降指標(biāo)要求，鼓勵企業(yè)采取低碳技術(shù)、環(huán)保技術(shù)措施，逐年減少二氧化碳、COD、SO2、氨氮、NOX等排放量。
2.5.3 園區(qū)應(yīng)加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測，提高綠化覆蓋率、道路遮蔭比例和露天停車場遮蔭比例。
2.6 運(yùn)行管理綠色化
2.6.1 園區(qū)應(yīng)建立與其產(chǎn)業(yè)鏈和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的綠色工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)體系，并開展綠色低碳相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和培訓(xùn)等。
2.6.2 園區(qū)應(yīng)按照綠色工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建內(nèi)容編制綠色工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，原則上每五年編制一次。
2.6.3 園區(qū)宜建立能耗在線監(jiān)測管理平臺、環(huán)境監(jiān)測管理平臺，定期對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和提出持續(xù)改善措施。
2.6.4 園區(qū)應(yīng)創(chuàng)建局域網(wǎng)并定期在園區(qū)管理部門網(wǎng)站、局域網(wǎng)或相關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布綠色工業(yè)園區(qū)建設(shè)和改造信息、主要行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)信息(主要包括原材料選擇、節(jié)水、節(jié)能、環(huán)保等方面)、廢物資源化技術(shù)信息、綠色建筑技術(shù)信息、綠色交通技術(shù)信息等。
2.7 加分項(xiàng)
2.7.1 園區(qū)應(yīng)組織重點(diǎn)用能企業(yè)至少三年實(shí)施一次全面的工業(yè)節(jié)能診斷。
2.7.2 鼓勵園區(qū)建立小微產(chǎn)廢企業(yè)集中收運(yùn)體系。
2.7.3 園區(qū)應(yīng)鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)綠色工廠。
2.7.4 園區(qū)應(yīng)建立碳排放管理制度。
2.7.5 園區(qū)碳排放強(qiáng)度應(yīng)低于浙江省發(fā)布的工業(yè)領(lǐng)域碳排放強(qiáng)度平均值。
3 評價(jià)方法及程序
3.1 評價(jià)方法
3.1.1 浙江省綠色工業(yè)園區(qū)評價(jià)分為園區(qū)自評價(jià)或第三方評價(jià)、綠色制造主管部門復(fù)核等過程。
3.1.2 實(shí)施評價(jià)應(yīng)查看報(bào)告文件、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、原始記錄，并根據(jù)實(shí)際情況，開展對相關(guān)人員的座談。采用實(shí)地調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式收集評價(jià)證據(jù)，并確保證據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性。
3.2 評價(jià)過程
3.2.1 綠色工業(yè)園區(qū)評價(jià)內(nèi)容包括基本要求、能源利用綠色化、資源利用綠色化、基礎(chǔ)設(shè)施綠色化、產(chǎn)業(yè)技術(shù)綠色化、生態(tài)環(huán)境綠色化、運(yùn)行管理綠色化、加分項(xiàng)要求共8個(gè)方面。
3.2.2 基本要求為園區(qū)應(yīng)達(dá)到的基礎(chǔ)性要求，基本要求不達(dá)標(biāo)不能評價(jià)為綠色工業(yè)園區(qū)。附錄B.1給出了基本要求評定方法。
3.2.3 評價(jià)要求為園區(qū)應(yīng)努力達(dá)到的管理績效要求，評價(jià)要求評分用綠色指數(shù)(GI)和加分項(xiàng)得分體現(xiàn)。
3.2.4 綠色指數(shù)(GI)總分100分，以近三年工業(yè)園區(qū)綠色指數(shù)(GI)平均值作為最終評價(jià)得分。附錄B.2給出了綠色指數(shù)(GI)的評分方法。
3.2.5 加分項(xiàng)總分為10分，以近三年工業(yè)園區(qū)加分項(xiàng)平均值作為最終評價(jià)得分。附錄B.3給出了加分項(xiàng)的評分方法。
3.3 評價(jià)結(jié)論
在滿足基本要求的前提下，總得分85分以上的，可以推薦為浙江省綠色工業(yè)園區(qū)。
3.4 評價(jià)有效期
3.4.1 浙江省綠色工業(yè)園區(qū)評定有效期為五年，有效期內(nèi)應(yīng)進(jìn)行持續(xù)符合性聲明及跟蹤復(fù)核，有效期結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行重新評價(jià)。
3.4.2 持續(xù)符合性聲明
綠色工業(yè)園區(qū)應(yīng)每年自行評價(jià)確認(rèn)并向綠色制造管理部門聲明是否持續(xù)滿足本導(dǎo)則要求，并按規(guī)定報(bào)送持續(xù)符合性的證據(jù)。
3.4.3 跟蹤復(fù)核
省級綠色制造管理部門應(yīng)組織專家對園區(qū)持續(xù)符合性聲明及滿足本導(dǎo)則的證據(jù)進(jìn)行跟蹤復(fù)核。對存在以下任一條款的園區(qū)予以除名：
a)基本要求不能持續(xù)滿足；
b)評價(jià)指標(biāo)得分不能持續(xù)達(dá)標(biāo)。
3.4.4 公共影響
在評價(jià)有效期內(nèi)，園區(qū)內(nèi)出現(xiàn)由相關(guān)部門認(rèn)定的較大及以上環(huán)境、安全等事故，予以除名。
