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規(guī)劃指出“十四五”期間要達(dá)成以下目標(biāo)：
規(guī)劃指出到2025年底，將實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：云南省會城市生活垃圾分類和處理能力進(jìn)一步提升；地級城市基本建成生活垃圾分類和處理系統(tǒng)；九湖及六大水系流域基本建成生活垃圾分類和處理系統(tǒng)；鼓勵其他地區(qū)積極提升垃圾分類和處理設(shè)施覆蓋水平。支持建制鎮(zhèn)加快補(bǔ)齊生活垃圾收集和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施短板。具體目標(biāo)如下所示：
1）垃圾資源化利用率：到2025年底，全省城市生活垃圾資源化利用率達(dá)到60%左右。
2）垃圾分類收運(yùn)能力：到2025年底，全省新增及改造城鎮(zhèn)生活垃圾分類收轉(zhuǎn)運(yùn)能力13743噸/日?；緷M足城市生活垃圾分類收集、分類轉(zhuǎn)運(yùn)、分類處理需求；鼓勵有條件的縣城推進(jìn)生活垃圾分類和處理設(shè)施建設(shè)。
3）垃圾焚燒處理能力：到2025年底，全省新增城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力30970噸/日，全省城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力達(dá)到4.2萬噸/日，城市生活垃圾焚燒處理能力占比達(dá)到65%以上，日產(chǎn)生活垃圾超過300噸的地區(qū)，實(shí)現(xiàn)原生垃圾零填埋。
4）廚余垃圾處理能力：到2025年底，全省新增廚余垃圾處理能力力爭滿足生活垃圾分類后廚余垃圾處理需求。
規(guī)劃指出“十四五”期間要完成以下任務(wù)：
（一）加快完善垃圾分類設(shè)施體系
1.建設(shè)要求：
?。?strong>1）建立健全生活垃圾分類制度體系。落實(shí)地方政府主體責(zé)任，強(qiáng)化公共機(jī)構(gòu)和企業(yè)示范帶頭作用，引導(dǎo)居民逐步養(yǎng)成垃圾分類的習(xí)慣，形成全社會共同參與垃圾分類的良好氛圍。綜合考慮各地氣候特征、發(fā)展水平、生活習(xí)慣、垃圾成分等方面實(shí)際情況，合理確定實(shí)施路徑，有序推進(jìn)生活垃圾分類。充分發(fā)揮市場作用，形成有效的激勵約束機(jī)制。完善相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，利用信息化手段提高垃圾分類效率。加強(qiáng)垃圾分類收集、運(yùn)輸、資源化利用和終端處置等環(huán)節(jié)的銜接，形成統(tǒng)一完整、能力適應(yīng)、協(xié)同高效的全過程運(yùn)行系統(tǒng)。
參照《生活垃圾分類標(biāo)志》，結(jié)合實(shí)際明確生活垃圾分類方式，設(shè)置規(guī)范的垃圾分類投放標(biāo)志，便于居民投放生活垃圾。加強(qiáng)可回收物規(guī)范管理，提升低值可回收物單獨(dú)投放比例。積極借鑒福州市垃圾分類“三端四定”模式，推廣撤桶建站、定時投放和監(jiān)督指導(dǎo)等行之有效的分類投放模式,提升生活垃圾分類投放效果。
(2)完善生活垃圾分類投放設(shè)施建設(shè)。政府牽頭，各部門、 各街道分級配合，落實(shí)生活垃圾投放制度。因地制宜設(shè)置各類垃圾收集容器，推進(jìn)收集能力與收集范圍內(nèi)人口數(shù)量、垃圾產(chǎn)生量相協(xié)調(diào)。
(3)完善生活垃圾分類收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施體系。以“分類處理” 引導(dǎo)“分類運(yùn)輸”，實(shí)行分收分運(yùn)，在全省地級及以上城市和州府所在縣市加快建立完善的生活垃圾分類運(yùn)輸系統(tǒng)，有效銜接分類投放端和分類處理端。統(tǒng)籌規(guī)劃布局中轉(zhuǎn)站點(diǎn),提高分類收集轉(zhuǎn)運(yùn)效率，有條件的地區(qū)可推行“車載桶裝，換桶直運(yùn)” 等密閉、高效的廚余垃圾運(yùn)輸方式。加大對運(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，防止生活垃圾“先分后混”“混裝混運(yùn)”。
2.建設(shè)任務(wù)：“十四五”期間,全省預(yù)計新增及改造生活垃圾分類收轉(zhuǎn)運(yùn)能力13743噸/日,其中,可回收物1630噸/日; 有害垃圾20.64噸/日;廚余垃圾1710噸/日;其他垃圾10382 噸/日。
(二)全力推進(jìn)生活垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)
1.建設(shè)要求:
(1)合理規(guī)劃垃圾焚燒設(shè)施布局。按照全省垃圾統(tǒng)籌處理, 消除州市地域界限，結(jié)合大部分縣城人口數(shù)量少等情況，統(tǒng)籌布局垃圾焚燒處理設(shè)施，鼓勵跨區(qū)域推進(jìn)設(shè)施共建共享。
(2)持續(xù)推進(jìn)焚燒處理能力建設(shè)。生活垃圾日產(chǎn)量達(dá)到300噸以上的，建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電廠；其余地方對小型焚燒處理技術(shù)開展評估論證，在滿足達(dá)標(biāo)排放的前提下，逐步推廣建設(shè)小型生活垃圾焚燒廠。
(3)全面提高垃圾處理監(jiān)管水平。逐一排查現(xiàn)有焚燒處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行、管理情況，對于不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)，抓緊升級改造，提升自動化控制和管理水平。利用信息化手段，對焚燒廠運(yùn)行狀況進(jìn)行實(shí)施監(jiān)管，提高焚燒廠規(guī)范化運(yùn)行水平。
2.建設(shè)任務(wù)：“十四五”期間，全省預(yù)計新增生活垃圾焚燒規(guī)模30970噸/日，其中，新增生活垃圾焚燒發(fā)電規(guī)模27050噸/ 日；新增小型生活垃圾焚燒規(guī)模3920噸/日。
(三)有序開展廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)
1.建設(shè)要求:
(1)因地制宜選擇處理技術(shù)路線。各地要根據(jù)廚余垃圾分類收集情況、廚余垃圾特征、人口規(guī)模、設(shè)施終端產(chǎn)品及副產(chǎn)物消納情況等因素，科學(xué)選擇適宜技術(shù)路線和處理方式。積極推廣廚余垃圾資源化利用技術(shù)，合理利用廚余垃圾生產(chǎn)生物柴油、沼氣、土壤改良劑、生物蛋白等產(chǎn)品。
(2)大力推進(jìn)廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)。8個地級城市以集中處理為主，分散處理為輔，加快推進(jìn)廚余垃圾處理設(shè)施能力建設(shè)。鼓勵其余地區(qū)，按照“循序漸進(jìn)，先試點(diǎn)后推廣”的原則，分步實(shí)施。
(3)積極探索多元化可持續(xù)運(yùn)營模式。及時總結(jié)推廣城市廚余垃圾處理設(shè)施運(yùn)營管理典型經(jīng)驗，推動建立責(zé)任明確、多方共贏的長效治理機(jī)制。探索建立市場化的建設(shè)和運(yùn)行模式，建立廚余垃圾全鏈條、整體性處置利用體系。鼓勵社會專業(yè)公司參與運(yùn)營，不斷提升廚余垃圾處理市場化水平。
2.建設(shè)任務(wù)：“十四五”期間，全省力爭新增廚余垃圾處理能力1710噸/日。
(四)規(guī)范垃圾填埋處理設(shè)施建設(shè)
1.預(yù)留應(yīng)急填埋庫容。原則上不再規(guī)劃和新建垃圾填埋場。各地要加快焚燒處理設(shè)施建設(shè)，提高垃圾焚燒處理率，把現(xiàn)有填埋場剩余庫容改造用于焚燒飛灰處置和應(yīng)急填埋。
2.規(guī)范封場治理。對于達(dá)到設(shè)計庫容的填埋場，按照相關(guān)規(guī)范封場。加強(qiáng)日常管理和維護(hù)，確定專人定期巡檢，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對已封場的填埋場開展定期跟蹤監(jiān)測工作，全面掌握填埋場封場現(xiàn)狀及其污染影響情況，并采取必要的處理措施，確保填埋場封場后處于正常狀態(tài)。
3.推動“鄰避”型填埋處理設(shè)施向新型功能區(qū)轉(zhuǎn)變。鼓勵采取庫容騰退、生態(tài)修復(fù)、景觀營造等措施推動填埋場整治。
鼓勵有條件的地區(qū)如昆明市東郊填埋場進(jìn)行價值重塑，功能轉(zhuǎn)化，重新建立垃圾填埋場的價值內(nèi)核，通過生態(tài)修復(fù)、資源化利用、景觀營造相結(jié)合的措施，建設(shè)生態(tài)公園、教育基地，變鄰避設(shè)施為城市新功能區(qū)。創(chuàng)造宜居環(huán)境，營造良好的動植物生境和市民生活休閑生境，兼顧社會、經(jīng)濟(jì)及生態(tài)綜合效益。
4.提升既有填埋設(shè)施運(yùn)營管理水平。聚焦垃圾進(jìn)場管理、分層分區(qū)作業(yè)、防滲與地下水導(dǎo)排、滲濾液收集處理、填埋氣收集利用、雨污分流、惡臭控制等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，提高規(guī)范化運(yùn)營水平。
5.科學(xué)治理存量垃圾。一是對于安全和環(huán)境風(fēng)險隱患大，具備條件焚燒的地區(qū)，通過一系列有序穩(wěn)定、分揀、資源回收、焚燒等過程騰退庫容；二是對于處理規(guī)范的填埋場，繼續(xù)規(guī)范化處理，遠(yuǎn)期考慮騰退庫容；三是對于不具備焚燒條件的地區(qū)，采用原位治理的方式，采取加速垃圾熟化等技術(shù)，3-5年使堆體穩(wěn)定，不再產(chǎn)生滲濾液。
2.建設(shè)任務(wù)：“十四五”期間，全省預(yù)計完成生活垃圾衛(wèi)生填埋場整治127座。
(五)健全可回收物資源化利用體系
1.建設(shè)要求:
(1)統(tǒng)籌規(guī)劃分揀處理中心。各地要根據(jù)生活垃圾分類情況、土地資源利用情況等，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)可回收物集散場地和分揀處理中心，推動低值可回收物的回收和再生利用。昆明市率先規(guī)劃建設(shè)大型分選處理中心及大件垃圾處理中心，實(shí)現(xiàn)紙張、塑料、玻璃、衣物、金屬等物品精細(xì)化二次分揀和全品類回收，形成示范后全省推廣。
(2)推動可回收物資源化利用設(shè)施建設(shè)。8個地級市綜合考慮環(huán)保要求、技術(shù)能力、區(qū)域分工等現(xiàn)狀，加快建設(shè)再生資源利用設(shè)施，提升可回收垃圾資源利用率。鼓勵昆明市、玉溪市、曲靖市推進(jìn)再生資源利用產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展。
(3)進(jìn)一步規(guī)范可回收物利用產(chǎn)業(yè)鏈。配合相關(guān)部門推動可回收物資源化利用產(chǎn)業(yè)鏈向規(guī)?；?、規(guī)范化、專業(yè)化轉(zhuǎn)變。推廣具有智能識別、自動計量、自動兌付等功能的智能回收設(shè)施，實(shí)現(xiàn)可回收物智能分類回收。
2.建設(shè)任務(wù)：“十四五”期間，全省預(yù)計新增可回收物分類收轉(zhuǎn)運(yùn)規(guī)模1630噸/日。
(六)加強(qiáng)有害垃圾分類和處理
1.建設(shè)要求:
(1)完善有害垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系。實(shí)行有害垃圾單獨(dú)投放，規(guī)范有害垃圾收運(yùn)管理，城鄉(xiāng)全覆蓋，提高收集率和收運(yùn)效率。實(shí)行定期或者預(yù)約收運(yùn)，完善有害垃圾收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，推廣密閉化收運(yùn)，減少和避免有害垃圾收運(yùn)過程中的二次污染。
(2)規(guī)范有害垃圾處置。配合相關(guān)部門按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)合理規(guī)劃、建立有害垃圾暫存點(diǎn)，將有害垃圾交由有相應(yīng)危廢經(jīng)營許可資質(zhì)的單位進(jìn)行處置。
2.建設(shè)任務(wù)：“十四五”期間，全省各縣(市、區(qū))應(yīng)根據(jù)實(shí)際需求建設(shè)有害垃圾暫存點(diǎn)，全省預(yù)計新增有害垃圾分類收轉(zhuǎn)運(yùn)規(guī)模20.64噸/日。
(七)開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)和試點(diǎn)示范
1.開展小型焚燒設(shè)施試點(diǎn)示范。人口稀疏、垃圾產(chǎn)生量少、不具備建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠條件的縣城，對小型焚燒處理技術(shù)開展評估論證，滿足達(dá)標(biāo)排放的前提下，逐步推廣建設(shè)小型垃圾焚燒廠。
2.飛灰處置技術(shù)試點(diǎn)示范。鼓勵有條件的地區(qū)開展飛灰熔融處理技術(shù)應(yīng)用和飛灰深井貯存技術(shù)應(yīng)用，推動工業(yè)窯爐協(xié)同處置飛灰技術(shù)開發(fā)，探索利用預(yù)處理后的飛灰燒結(jié)制陶粒、作為摻合料制作混凝土等技術(shù)的應(yīng)用，鼓勵飛灰中重金屬分離回收技術(shù)開發(fā)應(yīng)用。
3.滲濾液及濃縮液處理技術(shù)試點(diǎn)示范。推動構(gòu)建滲濾液多元化處理技術(shù)體系，重點(diǎn)加大對高效新工藝的技術(shù)攻關(guān)，改變傳統(tǒng)單一膜分離處理工藝。對于濃縮液長期回流、回灌、積存的設(shè)施，積極開展蒸發(fā)、高級氧化等濃縮液處理工藝的試點(diǎn)示范。探索濃縮液殘渣資源化利用與無害化處置的新路徑。
4.焚燒爐渣資源化試點(diǎn)示范。推動焚燒爐渣用于建材骨料生產(chǎn)、路基填充材料、填埋場覆蓋物等建材利用試點(diǎn)示范，鼓勵生活垃圾焚燒設(shè)施就地或就近建設(shè)焚燒爐渣資源化利用設(shè)施，逐步推廣焚燒爐渣資源化利用處置方式，減少或避免焚燒爐渣進(jìn)入填埋設(shè)施。
(八)強(qiáng)化設(shè)施二次環(huán)境污染防治能力建設(shè)
1.補(bǔ)齊焚燒飛灰處置設(shè)施短板。規(guī)劃建設(shè)生活垃圾焚燒廠時要同步明確飛灰處置途徑，合理布局生活垃圾焚燒飛灰處置設(shè)施。加強(qiáng)生活垃圾填埋場中飛灰填埋區(qū)防水、防滲漏設(shè)施建設(shè)。
2.完善垃圾滲濾液處理設(shè)施。加快補(bǔ)齊滲濾液處理能力缺口，盡快構(gòu)建與垃圾處理設(shè)施相適應(yīng)的滲濾液處理能力，嚴(yán)禁滲濾液違規(guī)排放，并逐步消除積存滲濾液，對環(huán)保不達(dá)標(biāo)或不能夠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行的滲濾液處理設(shè)施進(jìn)行提標(biāo)改造。
3.積極推動沼渣處置利用。建設(shè)廚余垃圾處理設(shè)施時，要統(tǒng)籌考慮沼渣處置利用，積極建設(shè)廚余垃圾沼渣資源化利用設(shè)施。園林綠化肥料、土壤調(diào)理劑等需求較大的地區(qū)，沼渣可與園林垃圾等一起堆肥處理。堆肥處理設(shè)施能力不足、具備焚燒處理條件的地區(qū)，可將沼渣預(yù)處理脫水干化后焚燒處理。
(九)推動建設(shè)固體廢物綜合處理園區(qū)(靜脈產(chǎn)業(yè)園)
推廣建設(shè)集生活垃圾、建筑垃圾、醫(yī)療廢物、危險廢物、農(nóng)林垃圾等各類固體廢棄物的綜合處置基地，以集約、高效、環(huán)保、安全為原則，發(fā)揮協(xié)同處置效應(yīng)，促進(jìn)基地內(nèi)各類處理設(shè)施工藝設(shè)備共用、資源能源共享、環(huán)境污染共治、責(zé)任風(fēng)險共擔(dān)，降低“鄰避”效應(yīng)和社會穩(wěn)定風(fēng)險。支持昆明市、大姚縣等地率先建設(shè)示范區(qū)。
(十)建立垃圾治理全過程監(jiān)管平臺
1.建設(shè)全省統(tǒng)一垃圾治理監(jiān)管平臺。依托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)，對垃圾填埋場和焚燒廠安全運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測監(jiān)管。
2.推廣第三方監(jiān)管模式。鼓勵采用第三方監(jiān)管模式對填埋場和焚燒廠進(jìn)行監(jiān)管，政府主管部門借助第三方監(jiān)管對生活垃圾焚燒廠進(jìn)行月度監(jiān)管考核，第三方考核結(jié)果與該月垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)撥付掛鉤，第三方運(yùn)行監(jiān)管全過程應(yīng)遵循獨(dú)立、公正、公開的原則。
3.加快無害化等級評定及復(fù)核。加強(qiáng)全省生活垃圾處理設(shè)施規(guī)范化運(yùn)行管理，提高生活垃圾無害化處理水平，按照《生活垃圾焚燒廠評價標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ/T137-2019)和《生活垃圾填埋場無害化評價標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ/T107-2019)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合相關(guān)運(yùn)營管理規(guī)范，對生活垃圾處理場(廠)進(jìn)行無害化等級評定和等級復(fù)核，提高全省生活垃圾處理場(廠)規(guī)范化運(yùn)行水平。
原標(biāo)題：“十四五”云南將投237億用于生活、廚余垃圾收集處理，重點(diǎn)項目都有哪些？
