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白山市餐廚垃圾管理?xiàng)l例
(2021年11月3日白山市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議通過 2021年11月25日吉林省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議批準(zhǔn))
第一條 為了加強(qiáng)城市餐廚垃圾管理，促進(jìn)餐廚垃圾無害化處理，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本條例。
第二條 白山市行政區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾的產(chǎn)生、收運(yùn)、處理及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。
第三條本條例所稱的餐廚垃圾，是指從事食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中產(chǎn)生的食品加工廢料、食物殘?jiān)蛷U棄食用油脂等。
第四條餐廚垃圾管理應(yīng)當(dāng)遵循政府推動(dòng)、統(tǒng)一收運(yùn)、集中處理的原則。
第五條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾管理工作負(fù)責(zé)，建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制，提高餐廚垃圾管理的科學(xué)化水平，解決餐廚垃圾管理工作中的重大事項(xiàng)。
環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)對(duì)餐廚垃圾投放、收運(yùn)、處理進(jìn)行監(jiān)督管理。
生態(tài)環(huán)境主管部門依據(jù)其職能負(fù)責(zé)對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生、處理單位污染防治措施進(jìn)行監(jiān)督管理。
發(fā)改委、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅、商務(wù)、衛(wèi)健委、公安、城管執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，按照各自職責(zé)，做好相關(guān)工作。
第六條 環(huán)境衛(wèi)生主管部門可以通過招標(biāo)等方式確定具備條件的單位從事餐廚垃圾收運(yùn)、處理。
任何單位和個(gè)人不得擅自從事餐廚垃圾收運(yùn)、處理活動(dòng)。
第七條 餐廚垃圾產(chǎn)生單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)與依法確定的餐廚垃圾收運(yùn)單位簽訂收運(yùn)協(xié)議書；
(二)將餐廚垃圾投入收運(yùn)單位提供的專用收集容器內(nèi)，并保持專用收集容器完好、密閉、整潔；
(三)不得將一次性餐飲具、酒水飲料容器、塑料袋(臺(tái)布)等與餐廚垃圾相混合；
(四)不得將餐廚垃圾交由第六條規(guī)定以外的單位和個(gè)人收運(yùn)、處理；
(五)不得隨意傾倒、拋撒、堆放、焚燒餐廚垃圾，或者將餐廚垃圾投放到其他生活垃圾收集設(shè)施、市政排水設(shè)施及河道、渠道、湖泊、水庫等場(chǎng)所；
(六)應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定。
第八條 餐廚垃圾收運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和收運(yùn)協(xié)議，及時(shí)收運(yùn)餐廚垃圾，并根據(jù)餐廚垃圾產(chǎn)生量及時(shí)調(diào)整收運(yùn)時(shí)間和頻次；
(二)收集餐廚垃圾作業(yè)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理作業(yè)場(chǎng)所；
(三)使用專用密閉車輛收運(yùn)餐廚垃圾，保持運(yùn)輸車輛及相關(guān)設(shè)施完好、整潔，并噴涂統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)標(biāo)志；
(四)按照規(guī)定路線和時(shí)間，運(yùn)送餐廚垃圾至處理單位。不得在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒；轉(zhuǎn)運(yùn)期間不得裸露存放；
(五)不得將其他垃圾混入餐廚垃圾；
(六)向餐廚垃圾產(chǎn)生單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者提供餐廚垃圾專用收集容器；
(七)應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定。
第九條 餐廚垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處理餐廚垃圾；
(二)按照規(guī)定設(shè)立安全機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員，制定安全管理制度；
(三)按照要求配備餐廚垃圾處理設(shè)施設(shè)備，并保證設(shè)施設(shè)備運(yùn)行完好；
(四)實(shí)施餐廚垃圾無害化處理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定，防止產(chǎn)生二次污染；
(五)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污染物的排放情況，將污染排放數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)公開。監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)與所在地生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)；
(六)應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定。
第十條 安裝、使用的在線視頻、車輛行駛及裝卸記錄儀等監(jiān)測(cè)設(shè)備，不得擅自拆除、改裝、閑置或者損毀。
環(huán)境衛(wèi)生主管部門可以向餐廚垃圾處理單位派駐監(jiān)督員。
第十一條 餐廚垃圾的收運(yùn)、處理實(shí)行聯(lián)單管理制度。
鼓勵(lì)餐廚垃圾收運(yùn)、處理單位利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等電子終端系統(tǒng)，開展餐廚垃圾收運(yùn)、處理信息的記錄、核算、管理。
第十二條 餐廚垃圾產(chǎn)生、收運(yùn)、處理單位應(yīng)當(dāng)建立臺(tái)賬，真實(shí)、完整記錄餐廚垃圾來源、數(shù)量、去向、處理方法、產(chǎn)品流向、運(yùn)行數(shù)據(jù)等情況。餐廚垃圾收運(yùn)、處理單位應(yīng)當(dāng)于每月底向環(huán)境衛(wèi)生主管部門報(bào)送餐廚垃圾收運(yùn)、處理情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
餐廚垃圾收運(yùn)、處理臺(tái)賬至少保存2年。
第十三條 餐廚垃圾收運(yùn)、處理單位不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前六個(gè)月向所在地環(huán)境衛(wèi)生主管部門報(bào)告，并提交停業(yè)、歇業(yè)后餐廚垃圾的收運(yùn)、處理預(yù)案，經(jīng)同意后方可停業(yè)或者歇業(yè)。
收運(yùn)、處理單位因設(shè)施設(shè)備檢修、更換等事由需要暫停收運(yùn)、處理的，應(yīng)當(dāng)提前十五日向環(huán)境衛(wèi)生主管部門報(bào)告并提交應(yīng)急處理方案。
收運(yùn)、處理單位因突發(fā)事件暫停收運(yùn)、處理的，應(yīng)當(dāng)立即向環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告并采取應(yīng)急處理措施。
第十四條 鼓勵(lì)餐廚垃圾處理單位將餐廚垃圾處理場(chǎng)所建設(shè)成生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育基地，向社會(huì)各界免費(fèi)開放。
第十五條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反餐廚垃圾管理規(guī)定的行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。相關(guān)行政執(zhí)法部門接到投訴舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。
第十六條 違反本條例第六條第二款規(guī)定，擅自從事餐廚垃圾收運(yùn)、處理的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以一萬元以上三萬元以下罰款。
第十七條 餐廚垃圾產(chǎn)生單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反本條例下列規(guī)定，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，處以罰款，沒收違法所得：
(一)違反第七條第二項(xiàng)規(guī)定，未保持專用收集容器密閉、整潔的，對(duì)單位處以五百元以上二千元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以一百元以上五百元以下罰款；
(二)違反第七條第三項(xiàng)規(guī)定，將一次性餐飲具、酒水飲料容器、塑料袋(臺(tái)布)等與餐廚垃圾相混合，且不能當(dāng)場(chǎng)分離的，對(duì)單位處以五百元以上二千元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以一百元以上五百元以下罰款；
(三)違反第七條第四項(xiàng)規(guī)定，未將餐廚垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無害化處理的，對(duì)單位處以十萬元以上一百萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以一百元以上五百元以下罰款；
(四)違反第七條第五項(xiàng)規(guī)定，隨意傾倒、拋撒、堆放、焚燒餐廚垃圾的，對(duì)單位處以五萬元以上五十萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以一百元以上五百元以下罰款。
第十八條 餐廚垃圾收運(yùn)、處理單位違反本條例下列規(guī)定，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，予以處罰，沒收違法所得：
(一)違反第八條第四項(xiàng)規(guī)定，未按照規(guī)定路線和時(shí)間運(yùn)送餐廚垃圾至處理單位的，給予警告；
(二)違反第八條第五項(xiàng)規(guī)定，將其他生活垃圾混入餐廚垃圾造成不能分離的，處以三萬元以上五萬元以下罰款；
(三)違反第十條第一款規(guī)定，擅自拆除、改裝、閑置或者損毀安裝、使用的在線視頻、車輛行駛及裝卸記錄儀等監(jiān)測(cè)設(shè)備的，處以一萬元以上三萬元以下罰款；
(四)違反第十二條第一款規(guī)定，未建立收運(yùn)和處理臺(tái)賬，或者臺(tái)賬記載不真實(shí)、不完整的，處以三萬元以上五萬元以下罰款。
第十九條 違反本條例第九條第五項(xiàng)規(guī)定，餐廚垃圾處理單位未按照國家有關(guān)規(guī)定安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污染物的排放情況并公開污染排放數(shù)據(jù)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處以十萬元以上一百萬元以下罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
第二十條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十一條 餐廚垃圾管理有關(guān)主管部門及其工作人員在餐廚垃圾管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 本條例自2022年7月1日起施行。
