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關(guān)于印發(fā)《省生態(tài)環(huán)境廳2022年持續(xù)深化一流營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案》的通知
廳機(jī)關(guān)各處室、各專員辦、廳屬各單位:
現(xiàn)將《省生態(tài)環(huán)境廳2022年持續(xù)深化一流營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。
湖北省生態(tài)環(huán)境廳辦公室
2022年1月23日
省生態(tài)環(huán)境廳2022年持續(xù)深化一流營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作部署，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平治理和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)持續(xù)深化一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)若干措施的通知》(鄂政辦發(fā)〔2022〕2號(hào))要求，結(jié)合省生態(tài)環(huán)境工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
聚焦全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、深化改革，著力推進(jìn)行政審批便利化、污染治理精準(zhǔn)化、執(zhí)法監(jiān)管規(guī)范化、生態(tài)環(huán)境數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善，生態(tài)環(huán)境公眾滿意度明顯提升，營(yíng)造全省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域一流營(yíng)商環(huán)境。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快推進(jìn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”，統(tǒng)一辦理流程、辦事指南、辦理時(shí)限等，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)全省無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。(責(zé)任單位:環(huán)評(píng)處、信息中心)
(二)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)規(guī)范管理。嚴(yán)格落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)依申請(qǐng)及公共服務(wù)事項(xiàng)清單(目錄)的通知》《湖北省依申請(qǐng)及公共服務(wù)事項(xiàng)管理暫行辦法(試行)》，根據(jù)國(guó)家基本目錄和法律法規(guī)、政策變化及省政務(wù)辦要求及時(shí)更新清單目錄，實(shí)行“清單之外無(wú)審批”。(責(zé)任單位:流域處、大氣處、氣候處、固體處、輻射處、環(huán)評(píng)處、監(jiān)測(cè)處、宣教處、科合處、應(yīng)急處、監(jiān)測(cè)中心站、核輻中心、信息中心、固防中心)
(三)深化“高效辦成一件事”改革。推進(jìn)“多規(guī)合一”審批方式，簡(jiǎn)化審批手續(xù)。配合牽頭部門鞏固已實(shí)施開(kāi)養(yǎng)老院、新能源汽車牌照申領(lǐng)等“一事聯(lián)辦”事項(xiàng)。大力推進(jìn)“一業(yè)一證”試點(diǎn)改革，配合牽頭部門做好飯店、旅館行業(yè)綜合許可的“一業(yè)一證”改革工作，落實(shí)好“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批”事項(xiàng)的相關(guān)工作，讓企業(yè)感受到“一業(yè)一證”的實(shí)惠。(責(zé)任單位:大氣處、環(huán)評(píng)處、信息中心)
(四)持續(xù)深化“證照分離”改革。進(jìn)一步推進(jìn)“照后減證”和簡(jiǎn)化審批。大力推進(jìn)電子證照、電子印章、電子簽名、電子檔案應(yīng)用。(責(zé)任單位:固體處、輻射處、環(huán)評(píng)處、信息中心、固防中心)
(五)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。配合省直牽頭部門做好優(yōu)化項(xiàng)目審批工作，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，在有條件情況下進(jìn)一步縮減工程項(xiàng)目審批時(shí)限，指導(dǎo)市縣生態(tài)環(huán)境部門配合落實(shí)小型工業(yè)項(xiàng)目全流程審批時(shí)限壓減。(責(zé)任單位:輻射處、環(huán)評(píng)處、信息中心)
(六)有序推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。加強(qiáng)與國(guó)家、省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)的對(duì)接與運(yùn)用，及時(shí)提供數(shù)據(jù)，按期更新。進(jìn)一步梳理編制監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單，規(guī)范監(jiān)管行為數(shù)據(jù)錄入,完善相關(guān)數(shù)據(jù)匯聚推送。(責(zé)任單位:綜合處、水處、流域處、大氣處、氣候處、生態(tài)處、固體處、輻射處、環(huán)評(píng)處、監(jiān)測(cè)處、執(zhí)法局)
(七)實(shí)施審慎、規(guī)范、公正監(jiān)管。構(gòu)建包容審慎監(jiān)管體系，統(tǒng)一生態(tài)環(huán)境執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和尺度。嚴(yán)格落實(shí)《湖北省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量基準(zhǔn)規(guī)定》，運(yùn)用好《湖北省環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單》。落實(shí)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)”和“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管任務(wù)。完善監(jiān)管工作機(jī)制,發(fā)布監(jiān)管工作計(jì)劃,按時(shí)保質(zhì)完成監(jiān)管任務(wù)，結(jié)果向社會(huì)公布。(責(zé)任單位:綜合處、流域處、大氣處、氣候處、生態(tài)處、固體處、輻射處、環(huán)評(píng)處、監(jiān)測(cè)處、執(zhí)法局)
(八)構(gòu)建全周期閉環(huán)信用監(jiān)管。推進(jìn)環(huán)境信用體系建設(shè)，健全事前信用核查、信用承諾，事中信用評(píng)價(jià)，事后信用公示、信用獎(jiǎng)懲和信用修復(fù)等全流程信用監(jiān)管機(jī)制，根據(jù)信用等級(jí)高低實(shí)施差異化監(jiān)管。充分運(yùn)用好企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng)，依法依規(guī)實(shí)施信用激勵(lì)、開(kāi)展失信懲戒，推進(jìn)信用信息安全共享應(yīng)用。健全信用修復(fù)機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)失信企業(yè)開(kāi)展信用修復(fù)。(責(zé)任單位:法規(guī)處及各相關(guān)處室、單位)
(九)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部走訪服務(wù)企業(yè)活動(dòng)。落實(shí)廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部基礎(chǔ)聯(lián)系點(diǎn)工作制度，按照服務(wù)企業(yè)“有呼必應(yīng)、無(wú)事不擾”的要求，開(kāi)展走訪服務(wù)活動(dòng)，積極宣傳惠企政策、收集企業(yè)訴求、幫助企業(yè)紓困解難、提振企業(yè)發(fā)展信心，跟蹤解決好企業(yè)合理訴求，營(yíng)造“親清”政商關(guān)系。(責(zé)任單位:辦公室及各業(yè)務(wù)處室、單位)
(十)著力抓好正反典型。充分挖掘生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)內(nèi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的改革舉措和經(jīng)驗(yàn)做法，用好新聞媒體、通報(bào)等方式大力進(jìn)行宣傳推廣，提高營(yíng)商環(huán)境建設(shè)成果的知曉率，提振市場(chǎng)信心。同時(shí)曝光影響優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的反面典型，對(duì)造成嚴(yán)重影響的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。(責(zé)任單位:辦公室、法規(guī)處、宣教處、機(jī)關(guān)紀(jì)委、宣教中心)
三、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。深刻領(lǐng)會(huì)全省深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)精神，從講政治、顧大局的高度進(jìn)一步提升對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境責(zé)無(wú)旁貸”“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是為湖北做貢獻(xiàn)”的意識(shí)和理念，切實(shí)把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作擺在全局工作的突出位置，抓實(shí)抓好抓出成效。
(二)強(qiáng)化工作落實(shí)。各相關(guān)責(zé)任處室(單位)要高度重視，認(rèn)真對(duì)照實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化本單位工作任務(wù)，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、措施、責(zé)任、時(shí)限等，把工作責(zé)任壓緊壓實(shí)，確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作落地落細(xì)落實(shí)。
(三)營(yíng)造濃厚氛圍。充分運(yùn)用兩微一端等載體多形式、全方位開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策宣傳解讀，提高政策知曉率。積極宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)，提高營(yíng)商環(huán)境成果知曉率，積極營(yíng)造人人都是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍。
