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2022年4月7日，南寧市生態(tài)環(huán)境局公開(kāi)關(guān)于印發(fā)《南寧市土壤污染防治“十四五”規(guī)劃》(下稱(chēng)“《規(guī)劃》”)的通知。
《規(guī)劃》明確土壤污染防治的主要目標(biāo)：
到 2025 年，全市土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，局 部穩(wěn)中向好，受污染耕地和重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到進(jìn)一步鞏 固提升，土壤和地下水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到進(jìn)一步管控，進(jìn)一步保障老 百姓“吃得放心、住得安心”。 到 2035 年，全市土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地 和重點(diǎn)建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得 到全面管控。
主要任務(wù)
(一)強(qiáng)化土壤污染源頭防控
嚴(yán)格涉重金屬行業(yè)重點(diǎn)污染物排放，2023 年底前，納入大氣重點(diǎn)排污單位名錄的涉 鎘等重金屬排放企業(yè)，全部按排污許可證規(guī)定對(duì)大氣污染物中的 顆粒物實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)。排查整治涉重金屬礦區(qū)歷史遺留固體廢物，2022年底前，完成首批排查任務(wù)。防控礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)污染土壤，實(shí)施耕地土壤重金屬污染溯源控源。持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，到2025年，化 肥農(nóng)藥使用量持續(xù)減少，農(nóng)膜回收率達(dá)85%以上，廢棄農(nóng)資包裝 物回收率達(dá)85%以上，回收廢棄農(nóng)資包裝物無(wú)害化處置率達(dá) 100%。加強(qiáng)固體廢物及危險(xiǎn)廢物監(jiān)管。推進(jìn)“無(wú)廢城市”創(chuàng)建工作。
(二)防范工礦企業(yè)用地新增土壤污染
嚴(yán)格土壤新增污染項(xiàng)目準(zhǔn)入、推動(dòng)實(shí)施綠色化改造。加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管單位管控。2025 年底前，至少完成一輪土壤和地下水污染隱患排查整改。加強(qiáng)企業(yè)拆除活動(dòng)土壤污染防治，抓好重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)拆除活 動(dòng)監(jiān)管，針對(duì)有色金屬冶煉、化工、電鍍、制革等重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)全過(guò)程監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)拆除活動(dòng)污染防治現(xiàn)場(chǎng)的檢查和所有拆除產(chǎn)物的 規(guī)范處置監(jiān)督，防止拆除過(guò)程發(fā)生二次污染。
(三)鞏固提升耕地分類(lèi)管理
開(kāi)展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別動(dòng)態(tài)調(diào)整。2023 年底前綜合連續(xù) 3 年監(jiān)測(cè)結(jié)果，完 成全市轄區(qū)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別動(dòng)態(tài)調(diào)整。加強(qiáng)優(yōu)先保護(hù)類(lèi)耕地的嚴(yán)格保護(hù)，到 2025 年，全市優(yōu)先保護(hù)類(lèi)耕地面積與 2020 年 相比保持穩(wěn)定，土壤環(huán)境質(zhì)量不下降。持續(xù)實(shí)施安全利用類(lèi)耕地安全利用，到 2025 年受污染耕地安全利用率達(dá)到 93%左右。
(四)深入實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理
及時(shí)開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查評(píng)估，合理規(guī)劃建設(shè)用地用途和開(kāi)發(fā)利用時(shí)序。嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入管理制度，強(qiáng)化部門(mén)信息共享和聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。
(五)有序推進(jìn)土壤污染治理修復(fù)
提升耕地土壤環(huán)境質(zhì)量。實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，提 升土壤有機(jī)質(zhì)。有序推進(jìn)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。以用途變更為 “一住兩公”的污染地塊為重點(diǎn)，依法開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)。加強(qiáng) 城鎮(zhèn)人口密集區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造騰退 土地污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。推動(dòng)修復(fù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。定期公開(kāi)建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào) 查報(bào)告評(píng)審情況。
(六)持續(xù)推進(jìn)地下水生態(tài)環(huán)境保護(hù)
開(kāi)展地下水污染狀況調(diào)查評(píng)估。實(shí)施“雙源”周邊地下水環(huán)境 狀況調(diào)查評(píng)估項(xiàng)目。保障地下水型飲用水水源環(huán)境安全。開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上集中式 地下水型飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定和優(yōu)化調(diào)整，探索利用遙感等技 術(shù)開(kāi)展保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)管，在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的 地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。加強(qiáng)地下水污染源頭預(yù)防，實(shí)施地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。
(七)提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力
建立健全土壤、地下水環(huán)境執(zhí)法 工作機(jī)制。完善市級(jí)土壤和地下水環(huán) 境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步加強(qiáng)土壤、地下水生態(tài)環(huán)境保護(hù)科技 支撐能力建設(shè)，優(yōu)化和整合污染防治專(zhuān)業(yè)支撐隊(duì)伍，開(kāi)展污染防 治專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高專(zhuān)業(yè)人員素質(zhì)和技能。
