2021年8月26日至9月25日，中央第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)吉林省開展了第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，并于2021年12月12日，向吉林省反饋了第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告。吉林省委、省政府高度重視，在反饋會(huì)后立即召開了整改動(dòng)員部署會(huì)，省委書記景俊海強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想統(tǒng)領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作，整改方案制定要認(rèn)真研究、科學(xué)制定、嚴(yán)格把關(guān)，要全面強(qiáng)化整改措施、全面壓緊壓實(shí)整改責(zé)任、全面加強(qiáng)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保“可操作、可跟蹤、可考核”。省長(zhǎng)韓俊提出“堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向相統(tǒng)一，精準(zhǔn)制定整改方案”的明確要求。吉林省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在反饋當(dāng)天立即將督察報(bào)告指出的問(wèn)題逐句細(xì)化、逐一分解到各地黨委政府和省直相關(guān)部門，組織制定了《吉林省貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》(以下簡(jiǎn)稱《整改方案》)。《整改方案》經(jīng)過(guò)省直相關(guān)部門、各地聯(lián)審會(huì)審、征求意見，先后征求中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室和生態(tài)環(huán)境部東北督察局意見，經(jīng)省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究審議通過(guò)后按要求上報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院,經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予以公開。
 

　　《整改方案》明確了督察整改工作的指導(dǎo)思想，即以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，將中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改作為牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的行動(dòng)表現(xiàn)，作為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要契機(jī)，作為走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路、推進(jìn)生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)的重要抓手，作為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、解決百姓身邊突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重要舉措，努力走出一條具有吉林特色的生態(tài)文明發(fā)展之路，堅(jiān)決保護(hù)好吉林大地的綠水青山、藍(lán)天白云，更好打造人與自然和諧共生的美麗中國(guó)“吉林樣板”。
 

　　《整改方案》提出了推動(dòng)全面整改、系統(tǒng)治理、全面監(jiān)管，各項(xiàng)具體整改任務(wù)全部按照時(shí)限要求推進(jìn)，加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)展、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的工作目標(biāo)。具體目標(biāo)為：到2025年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系初步形成，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率大幅提升。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低率完成國(guó)家下達(dá)目標(biāo)任務(wù)；單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低率完成國(guó)家下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。到2025年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，主要污染物排放總量持續(xù)下降，地級(jí)及以上城市細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度降至每立方米29.5微克以下，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到92.3%以上，地表水Ⅰ-Ⅲ類水體比例達(dá)到77.1%以上，劣Ⅴ類水體比例控制在2.8%以下，重污染天氣、城市黑臭水體基本消除，土壤污染風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，全省受污染耕地安全利用率達(dá)到95%以上，固體廢物和新污染物治理能力明顯增強(qiáng)，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性實(shí)現(xiàn)新的顯著提升，全省森林覆蓋率達(dá)到45.8%，草原綜合植被蓋度達(dá)到72.3%，濕地保護(hù)率達(dá)到50%，生態(tài)環(huán)境治理體系更加完善，生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。
 

　　按照?qǐng)?jiān)持“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、分類施治，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、舉一反三，堅(jiān)持以人為本、人民至上的基本原則，《整改方案》明確了5個(gè)方面20項(xiàng)主要措施。一是堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任。堅(jiān)定不移學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署，認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任。二是加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，深入推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)，推動(dòng)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。三是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、青山保衛(wèi)戰(zhàn)、黑土地保衛(wèi)戰(zhàn)、草原濕地保衛(wèi)戰(zhàn)。四是不斷完善生態(tài)文明制度補(bǔ)齊政策措施短板。完善環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)，加大資金投入力度，推行生態(tài)環(huán)保補(bǔ)償機(jī)制，完善資源環(huán)境價(jià)格機(jī)制。五是強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)執(zhí)法監(jiān)督。全面提升執(zhí)法能力建設(shè)，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法效能，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法司法聯(lián)動(dòng)，聚焦生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重點(diǎn)問(wèn)題。
 

　　為整改工作順利開展，《整改方案》還明確了5個(gè)方面保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)由吉林省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)全省整改工作，各地各部門分別成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，扎實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)。二是壓實(shí)整改責(zé)任。在省級(jí)方案基礎(chǔ)上，各地、各部門要層層制定整改方案，層層細(xì)化分解任務(wù)，層層壓實(shí)整改責(zé)任，形成全省整改工作三級(jí)整改方案體系和責(zé)任鏈條，每項(xiàng)任務(wù)都有明確責(zé)任單位、責(zé)任人、督導(dǎo)單位、整改目標(biāo)、整改時(shí)限和整改措施，做到責(zé)任更清晰、目標(biāo)更明確、時(shí)限更具體、措施更精準(zhǔn)。三是強(qiáng)化督察檢查。省委省政府督查室、省整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各地黨委政府分別對(duì)整改情況、信訪案件辦理情況進(jìn)行日常督查、督查督辦和督導(dǎo)檢查。適時(shí)啟動(dòng)省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，檢驗(yàn)各地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作成效，確保督察整改高質(zhì)量完成。四是嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察移交的涉及責(zé)任追究的重點(diǎn)問(wèn)題案件，省紀(jì)委監(jiān)委牽頭成立專項(xiàng)工作組，制定問(wèn)責(zé)工作實(shí)施方案，深入調(diào)查核實(shí)、厘清責(zé)任，依法依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。市縣黨委和省直有關(guān)單位的紀(jì)檢監(jiān)察部門要對(duì)本地區(qū)、本單位整改工作實(shí)施全程監(jiān)督。五是強(qiáng)化信息公開。向社會(huì)及時(shí)公開我省整改方案和整改落實(shí)情況，全程公開整改進(jìn)展情況和群眾信訪舉報(bào)案件辦理情況。大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重大決策部署，引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
 

　　同時(shí)，對(duì)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告指出的問(wèn)題，逐字逐句進(jìn)行研究分解，制定了《吉林省貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改任務(wù)清單》，組織各地、各相關(guān)部門層層制定整改方案，層層細(xì)化整改措施。按照“五化”工作法，高效運(yùn)用“四項(xiàng)機(jī)制、八項(xiàng)制度”管理模式，采取調(diào)度、預(yù)警、通報(bào)、督辦、約談等手段，嚴(yán)格按照整改方案推進(jìn)實(shí)施，確保整改任務(wù)按時(shí)限高質(zhì)量完成。
 

　　下一步，吉林省將全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決完成好督察報(bào)告問(wèn)題整改任務(wù)，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，推進(jìn)生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，以吉林生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的成效，向黨中央及全國(guó)人民交上一份滿意的答卷。
 

　　原標(biāo)題：吉林省貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案