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“截至8月中旬，2022年全國已經(jīng)開標(biāo)的環(huán)衛(wèi)項目中，年投資額超過1億元有近40個，較去年同期增長約85%。其中，城市管家類型項目漲勢較猛，甚至能與近兩年火熱的環(huán)衛(wèi)一體化類型項目‘平分秋色’。”環(huán)境司南綜合分析了近五年同期環(huán)衛(wèi)項目開標(biāo)數(shù)據(jù)，得出這一結(jié)論。
的確，隨著我國城鎮(zhèn)化率快速提升，政府在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)和市容環(huán)境衛(wèi)生方面的投入也在逐年增加，順勢帶動了環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與提質(zhì)增效。與此同時，地方的環(huán)衛(wèi)需求正從單一市場化轉(zhuǎn)向業(yè)務(wù)多樣化，園林綠化、市政管養(yǎng)、水務(wù)河道都被納入。由此，一體化的保姆式服務(wù)、管家式服務(wù)模式崛起，備受一二線城市政府的青睞。
就拿深圳來說。據(jù)不完全統(tǒng)計，深圳今年以來開標(biāo)了共10余個城市管家項目(見上表)，且年投資金額均超億元，總投資額也在十億級。業(yè)務(wù)范圍上，除道路灑掃、垃圾清遠(yuǎn)、公廁衛(wèi)生之外，這些城市管家項目還承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)的綠化管養(yǎng)、愛衛(wèi)消殺、宣傳服務(wù)、市政設(shè)施維護(hù)等任務(wù)，普遍采用定期考核續(xù)簽的方式。
值得一提的是，“深圳龍華區(qū)大浪街道辦事處城市管家項目”采購意向也在近日公布，年投資額約2.11億元，總投資近14.8億元，預(yù)計8月進(jìn)行采購。具體的服務(wù)范圍尚未公布。不過，結(jié)合此前招標(biāo)的城市管家項目來看，大致也將圍繞轄區(qū)內(nèi)道路環(huán)衛(wèi)、垃圾處理及社區(qū)管理、安全巡護(hù)等進(jìn)行。
從中標(biāo)企業(yè)類型來看，環(huán)衛(wèi)企業(yè)、物業(yè)企業(yè)以及當(dāng)?shù)爻鞘蟹?wù)企業(yè)為拿標(biāo)“主力軍”，物業(yè)企業(yè)在其中表現(xiàn)尤其突出。事實上，物業(yè)企業(yè)從項目切入，大舉“跨界”環(huán)衛(wèi)，也正是將“城市管家”看作墻內(nèi)物業(yè)向墻外的延伸，認(rèn)為其有著巨大的市場潛力待挖掘。
時值“十四五”關(guān)鍵期，在各項規(guī)劃政策引領(lǐng)下，環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)鏈從公共空間的道路掃保和垃圾收運(yùn)延伸到社區(qū)管理、資產(chǎn)經(jīng)營、數(shù)字管理、空間管理，環(huán)境衛(wèi)生管理與垃圾污染防治從城市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸，行業(yè)正經(jīng)歷模式、業(yè)務(wù)、質(zhì)量、科技、治理的“五維升級”。
日前，在“2021-2022中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會年會暨中國環(huán)衛(wèi)博覽會”上，中環(huán)潔集團(tuán)董事長發(fā)言稱，中國的環(huán)衛(wèi)工作將一路邁向雙碳階段，以“管家思維”通過技術(shù)創(chuàng)新改變傳統(tǒng)經(jīng)營模式，協(xié)同政策、數(shù)字化工具等，才可“發(fā)揮城市資源和資產(chǎn)的最優(yōu)配置，為社會創(chuàng)造新的價值、為居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。”
