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臺(tái)州市椒江區(qū)首創(chuàng)“海洋云倉”海洋污染物治理應(yīng)用
打造東海“智治”新樣板 助力共同富裕
2019年9月以來，臺(tái)州市椒江區(qū)積極響應(yīng)長江經(jīng)濟(jì)帶船舶和港口污染物協(xié)同治理要求，全國首創(chuàng)“海洋云倉”智慧治污模式，實(shí)現(xiàn)港船治污“全覆蓋”、海事監(jiān)管“全閉環(huán)”、漁業(yè)服務(wù)“全方位”，改革“智治”成效明顯，促進(jìn)了政府、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三方關(guān)系提質(zhì)重塑，助力生態(tài)保護(hù)、共同富裕、安全生產(chǎn)三統(tǒng)一。
“點(diǎn)鏈網(wǎng)”構(gòu)建污染防治綜合體
一是搭建“海洋云倉”港口處理點(diǎn)
設(shè)立1個(gè)集中預(yù)處理中心即“海洋云倉”，分設(shè)對(duì)含油污染物、生活污水、廢鉛酸電池、生活垃圾等海域污染物分類回收的“小云倉”，實(shí)現(xiàn)漁船污染物網(wǎng)絡(luò)化收集、規(guī)范化貯存、靶向化運(yùn)輸、集中化處置、全流程監(jiān)管，大幅降低治污成本，提升治污效率。每年可為每艘漁船節(jié)省治污成本5000元，治污效率提升50%以上。
二是搭建“電子聯(lián)單”船舶跟蹤鏈
搭建“物聯(lián)網(wǎng)+區(qū)塊鏈+大數(shù)據(jù)”聯(lián)管平臺(tái)，將產(chǎn)廢-接收-儲(chǔ)存-運(yùn)輸-處置要素信息協(xié)同對(duì)應(yīng)，鏈接水污染物收集、貯存、預(yù)處理、轉(zhuǎn)運(yùn)等多個(gè)環(huán)節(jié)。形成可視化“電子五聯(lián)單”，并實(shí)現(xiàn)多部門共享，實(shí)現(xiàn)部門間聯(lián)動(dòng)響應(yīng)、聯(lián)動(dòng)處置、聯(lián)動(dòng)反饋。改革后，水污染物轉(zhuǎn)移處置審批從傳統(tǒng)的群眾跑變數(shù)據(jù)跑，簡化手續(xù)環(huán)節(jié)17個(gè)，節(jié)省辦事時(shí)間約1小時(shí)，實(shí)現(xiàn)零次跑、零材料。
三是搭建“天地一體”近岸監(jiān)測(cè)網(wǎng)
開發(fā)“環(huán)保全生命周期一件事”數(shù)字綜合系統(tǒng)，利用無人船聲吶探測(cè)、無人機(jī)紅外巡航、空中激光雷達(dá)等科學(xué)技術(shù)，建立天地一體環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)，對(duì)近岸企業(yè)污染物排放實(shí)行全天候無死角監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)污染可追溯、過程可還原、數(shù)據(jù)可監(jiān)控。近兩年來，椒江區(qū)查處近岸污染問題19起，部門開展聯(lián)合執(zhí)法共25次，近岸涉污企業(yè)和沿岸碼頭整改率達(dá)100%。
“智能化”筑造安全管理全屏障
一是實(shí)行“漁管家”智能監(jiān)管
全面整合涉海涉漁數(shù)字化應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)施以漁業(yè)綜合數(shù)據(jù)庫、衛(wèi)星寬帶通信網(wǎng)、海上安全生產(chǎn)預(yù)警網(wǎng)、沿岸智慧漁港網(wǎng)和漁船安全精密智控中心等“一庫三網(wǎng)一中心”為核心的漁管家精密智控工程。分類設(shè)置漁港管理、船舶管理、應(yīng)急處置等九大智慧化應(yīng)用模塊，建立健全海上監(jiān)管、指揮、應(yīng)急、執(zhí)法一體化大綜合體系。
二是實(shí)行“千里眼”智能預(yù)警
加快海事“千里眼”應(yīng)用場景建設(shè)，劃定水上交通安全“嚴(yán)管區(qū)”，實(shí)行商漁船分道通航制，并圍繞濃霧、臺(tái)風(fēng)、觸礁、火災(zāi)、夜間航行等十類歷年風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)場景實(shí)行重點(diǎn)分析研判、監(jiān)測(cè)預(yù)警。自運(yùn)用以來，共監(jiān)測(cè)出疲勞駕駛、人員脫崗、有觸礁風(fēng)險(xiǎn)等各類海上安全隱患問題12起，海上事故發(fā)生率同比下降。
三是實(shí)行“安全碼”智能評(píng)價(jià)
創(chuàng)新實(shí)施“船舶安全碼”管理，對(duì)船舶的安全指數(shù)開展綜合評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)一船一碼、一碼通用、一碼智控。設(shè)置“綠、黃、橙、紅”四色安全碼，對(duì)不同顏色安全碼的船舶實(shí)行差別化監(jiān)管，做到紅碼、橙碼船到港必檢，逢檢必嚴(yán)，黃碼船按規(guī)檢查，綠碼船降低檢查頻率。
“數(shù)字+”拓展服務(wù)應(yīng)用延伸鏈
一是“數(shù)字+滴滴快船”推進(jìn)節(jié)本治污
通過天網(wǎng)數(shù)據(jù)采集和分析，建立產(chǎn)污端下單-運(yùn)污端接單-處污端處理單的閉環(huán)流程。引入市場競爭機(jī)制，將各類社會(huì)閑余船舶運(yùn)力納入污染物接收體系，建立“滴滴快船”搶單運(yùn)行模式，形成船舶污染物轉(zhuǎn)運(yùn)處置市場的有序良性競爭，有效解決船舶污染物亂排亂放、政府治污資金投入過大等問題。
二是“數(shù)字+東海驛站”促進(jìn)便民利民
建立“東海驛站”綜合服務(wù)平臺(tái)，提供一站式便民利民服務(wù)。打造生產(chǎn)補(bǔ)給+漁獲交易的“海洋超市”，完善漁業(yè)供應(yīng)鏈條，拓寬水產(chǎn)品銷售渠道。嚴(yán)格落實(shí)“船港通”賦碼溯源，增加漁獲物附加值和品牌效應(yīng)。
三是“數(shù)字+漁民信用”助力降本增效
建立漁民信用評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)信用分高的漁民在柴油補(bǔ)貼、物資補(bǔ)貼等惠民政策上給予傾斜。針對(duì)休漁期，農(nóng)商行、平安保險(xiǎn)等多家銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出“漁易貸”“漁易保”等不同金融產(chǎn)品，進(jìn)一步降低漁民融資成本，促進(jìn)漁民共同富裕。
原標(biāo)題：共同富裕示范區(qū)建設(shè) | 臺(tái)州市椒江區(qū)首創(chuàng)“海洋云倉”海洋污染物治理應(yīng)用 打造東海“智治”新樣板助力共同富裕
