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辰于公司測算：未來十年，我國礦山生態(tài)修復潛在的市場空間超過6500億元。但過去十年間我國每年進行生態(tài)修復的礦山占比不超過2%，這一市場一直未得到有效釋放。
據(jù)監(jiān)測，截至2018年底，我國礦山開采占用土地面積超5400畝，其中歷史遺留礦山和正在開采所占比例分別為63%和37%。這些沒進行有效修復的礦山會給周圍生態(tài)環(huán)境帶來水土流失、山體滑坡、土壤荒漠化等問題，如其中的重金屬殘留滲透進土壤和地下水環(huán)境中，更會對生態(tài)環(huán)境造成難以逆轉(zhuǎn)的傷害。
礦山修復正迎來各方關(guān)注
不過從近期國家到地方層面的動作來看，這一困境有望得到新的突破。2022年9月以來，河北、甘肅、內(nèi)蒙古等地陸續(xù)發(fā)布了五年礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃文件，加上黃河、長江兩大重點流域治理政策，礦山生態(tài)修復被反復提及。
河北預計完成6900公頃礦山生態(tài)修復治理任務、甘肅將按照“誰修復、誰收益”原則引導社會資金/資源/資產(chǎn)要素投入、內(nèi)蒙古擬爭取黃河流域重點生態(tài)保護修復治理資金等等，地方性礦山修復目標任務、手段措施明確，這背后當然也不乏受國家層面重視及要求的推動。
日前，生態(tài)環(huán)境部繼印發(fā)“黃河大保護”重磅政策后，緊跟著便出臺了《黃河流域歷史遺留礦山污染狀況調(diào)查評價技術(shù)方案》等三份有關(guān)“黃河流域歷史遺留礦山”調(diào)查評價的文件，正式全面啟動相關(guān)工作，并且具體到調(diào)查對象分類、資料收集、取樣分析等6項主要內(nèi)容與流程，初步構(gòu)建了礦山污染調(diào)查評價的技術(shù)體系。
國家礦山安全監(jiān)察局等17部門聯(lián)合印發(fā)的《深入打好長江保護修復攻堅戰(zhàn)行動方案》中亦提及，將“推動長江流域有關(guān)省市加強錳渣庫綜合整治，加強礦山生態(tài)修復和地質(zhì)災害隱患監(jiān)測預警”，同時“嚴格尾礦庫項目準入，系統(tǒng)排查污染治理成效，加強尾礦庫污染防治。”
四大難題當前，行業(yè)創(chuàng)新力不足
重視程度日增，按照辰于公司的分析，我國礦山生態(tài)修復工作上主要有四大難題待解：
①規(guī)模較小，小型廢棄礦山居多、分布零散，難以界定責任方；②地方工作落實不到位，普遍治理礦山都是從易到難，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，導致后續(xù)工作難以推進；③資金投入不足，對社會資本的吸引力較差；④市場潛力釋放緩慢，參與到其中的企業(yè)不多，技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)受阻。
責任劃定不清晰及資金不足問題正是造成大量歷史遺留礦山問題的關(guān)鍵所在。近兩年，在“誰開發(fā)、誰修復，邊開采、邊修復”要求下，新開采礦山已基本能達到環(huán)保要求，重點就集中在歷史遺留礦山修復上。
另一方面，礦山生態(tài)修復作業(yè)周期長、體量大，大部分中小企業(yè)根本無力承擔修復成本。而且，受限于發(fā)展程度，國內(nèi)礦山修復市場也缺乏強有力的企業(yè)，整體創(chuàng)新不足。另，與之相關(guān)的土壤修復類企業(yè)入局也較為謹慎，參與礦山修復項目的意愿不高。
難點多、顧慮多，礦山生態(tài)修復卻勢在必行。步入“十四五”時期，相信隨著上述政策要求及國家資金的落實，這一規(guī)模達千億量級的環(huán)保市場吸引力也將有所增強，帶動企業(yè)參與到相關(guān)設備、方案的開發(fā)中去。
