2022年9月21日，中國環(huán)境監(jiān)測(cè)總站(以下簡稱總站)作為技術(shù)負(fù)責(zé)單位支撐編制的《國家地下水環(huán)境質(zhì)量考核點(diǎn)位管理辦法(試行)》(環(huán)辦監(jiān)測(cè)〔2022〕22號(hào))(以下簡稱《辦法》)由生態(tài)環(huán)境部辦公廳印發(fā)實(shí)施。
 

　　2020年，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同自然資源等部門，組織設(shè)置1912個(gè)“十四五”國家地下水環(huán)境質(zhì)量考核點(diǎn)位。受限于監(jiān)測(cè)工作基礎(chǔ)考，核點(diǎn)位監(jiān)測(cè)井來源復(fù)雜，機(jī)民井、出露點(diǎn)等的占比較高，對(duì)長期穩(wěn)定開展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)帶來一定影響。近兩年的監(jiān)測(cè)工作中發(fā)現(xiàn)，因維護(hù)管理不善、監(jiān)測(cè)井結(jié)構(gòu)或地質(zhì)條件變化等原因，部分監(jiān)測(cè)井已不具備監(jiān)測(cè)條件。因此，為確保國家地下水環(huán)境質(zhì)量考核點(diǎn)位的長期穩(wěn)定性和監(jiān)測(cè)井管理的統(tǒng)一規(guī)范性，保障國家考核工作的嚴(yán)肅性、規(guī)范性和延續(xù)性，迫切需要制定點(diǎn)位管理辦法。
 

　　受生態(tài)環(huán)境部委托，總站會(huì)同生態(tài)環(huán)境部土壤中心等技術(shù)單位成立編制組，于2021年4月啟動(dòng)《辦法》編制工作。在相關(guān)部委、部內(nèi)相關(guān)司局和直屬單位的大力支持下，經(jīng)面向全國各省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門等單位廣泛征求意見、專家充分論證并進(jìn)一步修改完善后，2021年底形成《辦法》報(bào)批稿。
 

　　《辦法》主要包括五個(gè)方面的內(nèi)容。一是明確了點(diǎn)位管理的職責(zé)分工：明確了國家相關(guān)部門、省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門、縣級(jí)以上人民政府，以及總站等技術(shù)支持單位在點(diǎn)位的規(guī)劃設(shè)置、保護(hù)、調(diào)整、升級(jí)改造、監(jiān)督管理等方面的工作職責(zé)。二是提出了點(diǎn)位設(shè)置與保護(hù)要求：明確了國家地下水環(huán)境質(zhì)量考核點(diǎn)位是依法設(shè)置，任何單位和個(gè)人不得擅自破壞國家地下水環(huán)境質(zhì)量考核點(diǎn)位監(jiān)測(cè)井及其附屬設(shè)備和設(shè)施；對(duì)監(jiān)測(cè)井及周邊環(huán)境狀況維護(hù)管理、異常情況處置、標(biāo)識(shí)與保護(hù)設(shè)施設(shè)置、檔案管理等保護(hù)工作提出了具體要求。三是規(guī)定了點(diǎn)位調(diào)整的條件和程序：強(qiáng)調(diào)國家地下水環(huán)境質(zhì)量考核點(diǎn)位一經(jīng)設(shè)置，原則上不予調(diào)整；對(duì)于確需調(diào)整的，規(guī)定了需要符合的四種條件，并明確了調(diào)整的基本原則、調(diào)整工作程序和調(diào)整方案主要內(nèi)容。四是明確了點(diǎn)位升級(jí)改造的情形和程序：地方生態(tài)環(huán)境部門可申請(qǐng)對(duì)機(jī)民井、出露點(diǎn)或其他不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的監(jiān)測(cè)井或取樣口進(jìn)行升級(jí)改造，同時(shí)規(guī)定了升級(jí)改造的基本原則、升級(jí)改造工作程序和升級(jí)改造方案主要內(nèi)容。五是建立了點(diǎn)位監(jiān)督管理工作機(jī)制：建立國家組織開展定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的監(jiān)督管理機(jī)制，省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門每年對(duì)考核點(diǎn)位的維護(hù)管理情況組織評(píng)估并提交評(píng)估報(bào)告，同時(shí)也提出了違反相關(guān)規(guī)定造成嚴(yán)重后果的責(zé)任追究要求。
 

　　下一步，總站將按照生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一部署，主動(dòng)作為，進(jìn)一步指導(dǎo)地方做好考核點(diǎn)位管理工作，以實(shí)際行動(dòng)支撐深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
 

　　原標(biāo)題：總站動(dòng)態(tài) | 中國環(huán)境監(jiān)測(cè)總站支撐編制的《國家地下水環(huán)境質(zhì)量考核點(diǎn)位管理辦法(試行)》正式印發(fā)