各市(州)生態(tài)環(huán)境局、貴安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局，廳機(jī)關(guān)各處(室、局)、直屬各單位：
 

　　《貴州省“十四五”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃》已經(jīng)2022年第7次廳務(wù)會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
 

　　附件：貴州省“十四五”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃
 

　　2022年12月13日

 

 

2022年11月

 

　　生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)，是生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐。“十四五”時期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、譜寫美麗貴州建設(shè)新篇章的重要時期，為全面提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測對精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的支撐、引領(lǐng)、服務(wù)能力，更好地支撐深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動減污降碳協(xié)同增效，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加快實現(xiàn)全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系與監(jiān)測能力現(xiàn)代化，制定本規(guī)劃。
 

　　一、規(guī)劃背景
 

　　“十三五”期間，全省各級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測部門認(rèn)真落實國家《關(guān)于省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點工作的指導(dǎo)意見》《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》等一系列工作部署和對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計，實施貴州省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)與機(jī)制建設(shè)，全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作深入推進(jìn)并取得顯著成效，為堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供了有力支撐。
 

　　(一)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測取得積極進(jìn)展
 

　　生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)基本建成。按照《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》要求，建成全面設(shè)點、全省聯(lián)網(wǎng)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，基本實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量、重點污染源監(jiān)測全覆蓋。一是大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)方面。建成覆蓋全省88個縣(市、區(qū)、特區(qū))城市大氣監(jiān)測站點201個，所有站點均實現(xiàn)6項指標(biāo)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)實時發(fā)布并與省級聯(lián)網(wǎng)。二是聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測方面。共布設(shè)市縣兩級噪聲監(jiān)測點位9555個，初步完成聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)。三是地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)方面。共建成覆蓋79條河流和8個湖泊(水庫)的水質(zhì)監(jiān)測斷面(點位)176個，建成水質(zhì)自動監(jiān)測站174座，所有站點均已接入“貴州省水質(zhì)自動綜合監(jiān)管平臺”。四是土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)方面。共布設(shè)土壤監(jiān)測點位940個，省級地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位152個，支撐土壤環(huán)境變化趨勢分析、地下水環(huán)境質(zhì)量考核和地下水質(zhì)量變化趨勢分析。五是污染源監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)方面。共完成全省1502個排污單位1948個排污口自動監(jiān)測設(shè)備的安裝、全省1226個重點污染源自動監(jiān)控站房智能監(jiān)控設(shè)施的安裝，建成貴州省污染源自動監(jiān)控管理系統(tǒng)。六是輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)方面?；窘ǔ?ldquo;輻射環(huán)境質(zhì)量”和“輻射污染源”兩張網(wǎng)，共布設(shè)219個監(jiān)測點位，已形成較為完善的國家、省、市三級輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
 

　　垂直管理制度改革基本完成。全省生態(tài)環(huán)境部門已完成監(jiān)測機(jī)構(gòu)垂直管理體制調(diào)整工作。市(州)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心調(diào)整為省駐市(州)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，由省生態(tài)環(huán)境廳直接管理，實行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量省級監(jiān)測、考核?？h級監(jiān)測站全部上收至市(州)生態(tài)環(huán)境局，主要負(fù)責(zé)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測，同時按要求做好生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測相關(guān)工作。環(huán)境監(jiān)測工作的獨(dú)立性、統(tǒng)一性、權(quán)威性和有效性進(jìn)一步增強(qiáng)。
 

　　生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管進(jìn)一步強(qiáng)化。一是省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的實施方案》，省生態(tài)環(huán)境廳研究制定了《貴州省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理辦法(試行)》，進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境監(jiān)測行為，有效防范和依法懲治生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為，確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)“真、準(zhǔn)、全”。二是省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)實施《貴州省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害問責(zé)實施辦法》，明確將黨政領(lǐng)導(dǎo)干部指示篡改、偽造生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)納入問責(zé)情形，堅決防范地方和部門的不當(dāng)干預(yù)，進(jìn)一步健全防范和懲治環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的責(zé)任體系和工作機(jī)制。三是建立聯(lián)合懲戒機(jī)制，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法。每年聯(lián)合市場監(jiān)督管理部門開展“雙隨機(jī)”檢查，實施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查三年行動計劃，其中2018年—2020年省級累計檢查省內(nèi)82家生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域監(jiān)測機(jī)構(gòu)，要求自行整改20家、責(zé)令改正34家、責(zé)令整改4家、責(zé)令整改并處罰款15家、注銷檢驗檢測資質(zhì)5家、責(zé)令停止檢驗檢測2家、告誡相關(guān)人員1家、搬遷1家，有力地推動了生態(tài)環(huán)境社會監(jiān)測機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展。四是開展農(nóng)村千人以上集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測質(zhì)量專項檢查。通過實驗室現(xiàn)場檢查、管理體系核查、盲樣考核、執(zhí)法取證，對省內(nèi)24家承擔(dān)農(nóng)村集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測的社會檢驗檢測機(jī)構(gòu)開展質(zhì)量檢查，對其中10家存在突出問題的監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行全省通報并將存在的問題移交省市場監(jiān)管局，將1家社會檢驗檢測機(jī)構(gòu)納入貴州省生態(tài)環(huán)境保護(hù)失信黑名單，進(jìn)一步規(guī)范了第三方檢驗檢測機(jī)構(gòu)行為。
 

　　支撐環(huán)境監(jiān)管作用更加突出。一是深入開展空氣、水、土壤、生態(tài)和污染源等監(jiān)測工作，建立起以監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)質(zhì)量為保障、例行報告為主干、服務(wù)管理為核心、預(yù)測預(yù)報為亮點的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測支撐體系。二是每年發(fā)布生態(tài)環(huán)境質(zhì)量報告，定期公開城市環(huán)境空氣、地表水環(huán)境質(zhì)量排名，發(fā)布城市環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報信息，開展地表水環(huán)境質(zhì)量預(yù)警報警工作，有力支撐藍(lán)天、碧水、凈土等污染防治攻堅戰(zhàn)七大標(biāo)志性戰(zhàn)役和生態(tài)補(bǔ)償、風(fēng)險防范、環(huán)境公共服務(wù)等各項生態(tài)環(huán)境管理工作，為推動環(huán)境質(zhì)量改善提供有力堅實支撐。三是建設(shè)完善省級污染源超標(biāo)報警督辦平臺，實現(xiàn)對安裝并聯(lián)網(wǎng)自動監(jiān)控設(shè)施的重點排污單位實時監(jiān)控和超標(biāo)預(yù)警、報警、督辦。
 

　　(二)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測面臨的挑戰(zhàn)
 

　　“十四五”時期貴州省處于保持優(yōu)良生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的鞏固期，落實新發(fā)展理念推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期，鞏固污染防治攻堅戰(zhàn)成果的提升期，釋放生態(tài)環(huán)境紅利、探索生態(tài)價值轉(zhuǎn)化的試驗期，構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的加速期。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的壓力和難度加大，生態(tài)環(huán)境治理的復(fù)雜性、艱巨性更加凸顯，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測科學(xué)性、協(xié)同性、高效性面臨更大挑戰(zhàn)。
 

　　監(jiān)測服務(wù)供需不匹配。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)覆蓋、業(yè)務(wù)范圍和數(shù)據(jù)深度應(yīng)用與快速升級的生態(tài)環(huán)境管理需求還存在一定差距，對服務(wù)大氣污染協(xié)同控制、水環(huán)境水資源水生態(tài)統(tǒng)籌治理、“地上—地下”協(xié)同治理等任務(wù)的精細(xì)化支撐不夠。支撐地方特色的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系仍有欠缺，覆蓋問題發(fā)現(xiàn)、追因溯源、污染預(yù)報預(yù)警、成效評估全鏈條的監(jiān)測與評價體系還不健全，與監(jiān)測業(yè)務(wù)發(fā)展要求不適應(yīng)。
 

　　監(jiān)測能力發(fā)展不平衡。省、市、縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力差異較大，各市(州)監(jiān)測能力不均衡?？h(區(qū))級監(jiān)測站普遍能力薄弱，難以滿足執(zhí)法監(jiān)測和應(yīng)急監(jiān)測的任務(wù)要求。農(nóng)村監(jiān)測處于起步階段，社會監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的外部風(fēng)險依然較大。生態(tài)監(jiān)測能力短板突出、應(yīng)急監(jiān)測能力不足、輻射環(huán)境監(jiān)測能力滯后。
 

　　高新技術(shù)應(yīng)用不充分。全省監(jiān)測系統(tǒng)信息化建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，部門間數(shù)據(jù)壁壘尚未實質(zhì)性打通，海量監(jiān)測數(shù)據(jù)有效歸集和智能分析應(yīng)用亟待加強(qiáng)。5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)和現(xiàn)代感知技術(shù)在監(jiān)測領(lǐng)域應(yīng)用廣度和深度不足。
 

　　二、總體要求
 

　　(一)指導(dǎo)思想
 

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院、省委省政府的決策部署，堅持“支撐、引領(lǐng)、服務(wù)”基本定位，以監(jiān)測先行、監(jiān)測靈敏、監(jiān)測準(zhǔn)確為導(dǎo)向，以更高標(biāo)準(zhǔn)保證監(jiān)測數(shù)據(jù)“真、準(zhǔn)、全、快、新”為根基，以健全科學(xué)獨(dú)立權(quán)威高效的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系為主線，深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測改革創(chuàng)新，鞏固環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、強(qiáng)化污染源監(jiān)測、拓展生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型跨越，系統(tǒng)提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系與監(jiān)測能力現(xiàn)代化水平，為生態(tài)環(huán)境治理體系現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)，為美麗貴州建設(shè)提供有力支撐。
 

　　(二)基本原則
 

　　補(bǔ)齊短板，攻克難點。按照全省“一盤棋”總體考慮，突出生態(tài)監(jiān)測和應(yīng)急監(jiān)測能力兩個重點，補(bǔ)齊監(jiān)測大數(shù)據(jù)和縣級監(jiān)測能力短板，分類指導(dǎo)，分步分級推進(jìn)全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作邁上新臺階。
 

　　實事求是，目標(biāo)可行。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，立足新發(fā)展階段，提出“十四五”期間切實可行的規(guī)劃目標(biāo)，分階段系統(tǒng)解決生態(tài)環(huán)境監(jiān)測突出問題，充分體現(xiàn)政治性、科學(xué)性、合理性和可操作性。
 

　　統(tǒng)籌謀劃，全面覆蓋。堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理理念，將水功能區(qū)、地下水、溫室氣體、排污口、農(nóng)業(yè)面源等監(jiān)測活動納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系統(tǒng)籌謀劃，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量、污染源全覆蓋監(jiān)測、關(guān)聯(lián)分析和綜合評估。
 

　　明晰權(quán)責(zé)，理順機(jī)制。以統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測各項改革任務(wù)為抓手，落實監(jiān)測事權(quán)與支出責(zé)任劃分相關(guān)規(guī)定，理順體制機(jī)制，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的獨(dú)立性、權(quán)威性、高效性。
 

　　(三)規(guī)劃目標(biāo)
 

　　到2025年，全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)更加優(yōu)化高效，省、市監(jiān)測能力穩(wěn)步提升，區(qū)縣監(jiān)測能力重點突破，機(jī)制體制更加完善，監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、全面得到有效保證，新技術(shù)融合應(yīng)用能力顯著增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)代化建設(shè)取得新成效。
 

　　全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)“一張網(wǎng)”。優(yōu)化全省大氣和水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位布設(shè)，建設(shè)環(huán)境空氣揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測網(wǎng)、聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)、生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，配合國家建設(shè)完善大氣顆粒物組分和光化學(xué)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，固定污染源監(jiān)測覆蓋全部納入排污許可管理的行業(yè)和重點排污單位，基本實現(xiàn)監(jiān)測、監(jiān)控、執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動。
 

　　全省監(jiān)測工作“一盤棋”。按照做優(yōu)省級站、做強(qiáng)市級站、做實縣級站的總體思路，加快補(bǔ)齊全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域突出短板，優(yōu)化省級站統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和現(xiàn)代化水平，強(qiáng)化市級站環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測能力和標(biāo)準(zhǔn)化的提升，夯實縣級站執(zhí)法、應(yīng)急監(jiān)測能力基礎(chǔ)，基本形成權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、多元參與的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測運(yùn)行機(jī)制。
 

　　生態(tài)環(huán)境監(jiān)測綜合評估“一體化”。以全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測垂直管理支撐體系信息化平臺為抓手，推動我省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測智慧創(chuàng)新應(yīng)用，大幅提升全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)集成聯(lián)網(wǎng)、整合利用、深度挖掘和大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價、考核排名、預(yù)報預(yù)警一體推進(jìn)。
 

　　監(jiān)測數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確“一套數(shù)”。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理和質(zhì)量控制，提升環(huán)境監(jiān)測工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平，保障監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和權(quán)威性，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的支撐、引領(lǐng)、服務(wù)作用。
 

　　三、深化大氣環(huán)境監(jiān)測
 

　　著眼城市大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理、臭氧(O3)和細(xì)顆粒物(PM2.5)污染協(xié)同控制、區(qū)域大氣污染協(xié)同治理需求，構(gòu)建以自動監(jiān)測為主的大氣環(huán)境立體綜合監(jiān)測體系，提升大氣環(huán)境監(jiān)測能力。
 

　　(一)深化城市空氣質(zhì)量監(jiān)測。優(yōu)化省級空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，城市空氣質(zhì)量監(jiān)測站點從“十三五”的132個增加至201個，覆蓋全部縣級及以上城市，滿足城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理要求。推進(jìn)全省空氣質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)管，按照統(tǒng)一要求開展質(zhì)控和聯(lián)網(wǎng)工作，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
 

　　(二)加強(qiáng)PM2.5和O3協(xié)同控制監(jiān)測。配合國家建設(shè)大氣顆粒物組分和光化學(xué)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高PM2.5和O3污染綜合分析與來源解析水平。各中心城市開展非甲烷總烴自動監(jiān)測。各市(州)加強(qiáng)涉VOCs重點工業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)環(huán)境VOCs監(jiān)測，結(jié)合本地污染特征優(yōu)化完善地方監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。貴陽市開展57項PAMS物質(zhì)自動監(jiān)測。各中心城市常態(tài)化開展顆粒物組分監(jiān)測。
 

　　(三)加強(qiáng)大氣污染監(jiān)控監(jiān)測。根據(jù)全省縣級城市大氣污染防治工作需求，全面開展降塵監(jiān)測工作。完善區(qū)縣環(huán)境空氣降塵量監(jiān)測點位布設(shè)，覆蓋全省88個縣(市、區(qū)、特區(qū))。各市(州)開展交通污染來源監(jiān)控，初步形成交通污染排放主要物質(zhì)的實時監(jiān)測能力。在貴陽市主要干道設(shè)立路邊站，開展PM2.5、NOx、非甲烷總烴和交通流量一體化監(jiān)測。
 

　　(四)拓展空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報業(yè)務(wù)。健全完善“省級-城市”預(yù)報體系，重點提升中長期預(yù)報能力。省級和城市層面具備未來10天空氣質(zhì)量級別預(yù)報能力，72小時級別預(yù)報準(zhǔn)確率達(dá)到80%以上。持續(xù)實施氣象與生態(tài)環(huán)境部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，不斷完善大氣污染防治聯(lián)合會商機(jī)制、環(huán)境監(jiān)測和氣象信息共享機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染過程預(yù)警預(yù)報科技支撐能力，對污染源清單進(jìn)行實時更新，推進(jìn)氣象條件對PM2.5及O3污染天氣形成及轉(zhuǎn)化機(jī)理研究，進(jìn)一步提高污染天氣過程預(yù)報的精準(zhǔn)度。
 

　　四、增強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測
 

　　深化省控地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價，提升水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警和污染溯源能力，支撐水環(huán)境水資源水生態(tài)“三水”統(tǒng)籌管理。
 

　　(一)深化水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。優(yōu)化省控監(jiān)測斷面布設(shè)，在全省重點流域和縣級以上城市設(shè)置247個省控地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測斷面(點位)，開展“自動為主、手工為輔”的融合監(jiān)測，支撐全省水環(huán)境質(zhì)量評價、排名與考核，制定重金屬自動監(jiān)測地方標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　(二)推進(jìn)流域水質(zhì)監(jiān)控預(yù)警。建成貴州省長江經(jīng)濟(jì)帶水質(zhì)自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)提升水質(zhì)自動監(jiān)測站運(yùn)維管理及數(shù)據(jù)應(yīng)用水平，不斷強(qiáng)化氣象降水量預(yù)測能力，構(gòu)建重點區(qū)域水域水質(zhì)監(jiān)控預(yù)警能力。探索開展松桃河錳自動監(jiān)測預(yù)警。在涉鉈涉銻行業(yè)企業(yè)或固體廢棄物分布密集區(qū)域下游，依托水質(zhì)自動監(jiān)測站加裝鉈、銻等特征重金屬污染物自動監(jiān)測系統(tǒng)。試點開展河流流量在線監(jiān)測與數(shù)據(jù)傳輸，探索建設(shè)河流污染物通量在線監(jiān)測系統(tǒng)。推動赤水河干流茅臺段入河排污口在線監(jiān)測試點工作。
 

　　(三)構(gòu)建水生態(tài)監(jiān)測能力。以促進(jìn)水生態(tài)保護(hù)修復(fù)和水生生物多樣性提升為導(dǎo)向，構(gòu)建全省“1+1+9”的水生態(tài)監(jiān)測能力體系，推動我省長江流域水生態(tài)考核監(jiān)測與評價能力構(gòu)建。支持省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心與貴州師范大學(xué)共建“水生態(tài)國際聯(lián)合研究中心”，推動貴州省水生態(tài)地方性標(biāo)準(zhǔn)的制定。
 

　　(四)開展重點流域水生態(tài)監(jiān)測。組織開展烏江、赤水河、清水江、草海等重點河流(湖庫)水生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查，構(gòu)建全省水生態(tài)環(huán)境狀況數(shù)據(jù)庫。配合國家開展長江流域水生態(tài)監(jiān)測，推進(jìn)烏江、赤水河水生態(tài)監(jiān)測試點。
 

　　五、完善土壤與地下水環(huán)境監(jiān)測
 

　　以反映土壤質(zhì)量長期變化趨勢、支撐土壤污染風(fēng)險防控為重點，優(yōu)化土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，布局地下水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測。
 

　　(一)優(yōu)化土壤環(huán)境監(jiān)測。一是堅持分類監(jiān)測、輪次開展的原則，定期開展土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。二是以畢節(jié)市和銅仁市為試點，同時鼓勵其他有條件的市(州)開展大氣重金屬沉降、化肥等農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)田灌溉用水、作物移除等影響土壤環(huán)境質(zhì)量的輸入輸出因素長期觀測，研究支撐土壤污染責(zé)任認(rèn)定和損害賠償。三是以土壤污染風(fēng)險防控為重點，完善土壤環(huán)境監(jiān)測點位，對土壤污染重點監(jiān)管單位周邊土壤環(huán)境完成一輪監(jiān)測。
 

　　(二)布局地下水環(huán)境監(jiān)測。一是對國家地下水監(jiān)測點和省級地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位每年開展豐、枯兩季的監(jiān)測，并對省級地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。二是建立地下水污染防治重點排污單位名錄，并對其周邊地下水環(huán)境開展監(jiān)測。三是以城鎮(zhèn)規(guī)模以上地下水型飲用水源地、省級規(guī)模以上化工類工業(yè)集聚區(qū)、規(guī)模較大的危廢處置與填埋區(qū)為監(jiān)測對象，開展地下水監(jiān)測點位布設(shè)，適時開展監(jiān)測。四是推動化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及工業(yè)集聚區(qū)、礦山開采區(qū)、尾礦庫、危險廢物處置場、垃圾填埋場等地下水污染源的運(yùn)營管理單位，依法完善地下水監(jiān)測井管理維護(hù)，按照相關(guān)規(guī)范開展自行監(jiān)測。五是利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)和現(xiàn)場巡查等手段，對典型污染源(區(qū)域)及周邊地下水污染開展執(zhí)法監(jiān)測。
 

　　(三)構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。組織開展農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量(77個村莊)、農(nóng)村“萬人千噸”飲用水水源地水質(zhì)、農(nóng)村黑臭水體、日處理能力20噸及以上農(nóng)村污水設(shè)施排口、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場排污口、水產(chǎn)養(yǎng)殖集中區(qū)養(yǎng)殖尾水、大型和部分重點中型灌區(qū)灌溉水監(jiān)測。按照國家要求選取4個典型區(qū)域開展農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測評估，探索建立省級農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測評估體系。
 

　　六、推進(jìn)聲、輻射和新污染物監(jiān)測
 

　　堅持監(jiān)測為民理念，圍繞提升公眾生活質(zhì)量、保障生態(tài)環(huán)境安全，推動完善聲、輻射和新污染物監(jiān)測。
 

　　(一)健全聲環(huán)境監(jiān)測體系。配合國家開展全省聲環(huán)境監(jiān)測點位規(guī)范性核查及調(diào)整，指導(dǎo)各地完善聲環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。到2025年年底前，地級城市全面實現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測并與國家聯(lián)網(wǎng)。
 

　　(二)構(gòu)建輻射環(huán)境監(jiān)測體系。強(qiáng)化對高風(fēng)險源、重點排污單位流出物的監(jiān)督性監(jiān)測。建設(shè)2個省級大氣輻射環(huán)境監(jiān)測自動站。保障國控省控輻射環(huán)境監(jiān)測自動站運(yùn)維經(jīng)費(fèi)，確保自動站有效穩(wěn)定運(yùn)行。開展省級放射性實驗室升級改造。提升全省核與輻射應(yīng)急快速響應(yīng)能力和應(yīng)急監(jiān)測能力，按照“一中心三基地”的布局，重點支持貴陽市、遵義市、畢節(jié)市、黔東南州形成示范帶動，區(qū)域技術(shù)支援。
 

　　(三)探索開展生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險監(jiān)測。在銅仁市萬山區(qū)開展包括環(huán)境空氣、土壤、地表水、室內(nèi)積塵、農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品等要素的環(huán)境健康風(fēng)險監(jiān)測。
 

　　七、拓展生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測
 

　　構(gòu)建省-市-縣不同尺度的生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測體系，整體提升生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測評估能力，為山水林田湖草系統(tǒng)治理、生態(tài)修復(fù)和生態(tài)監(jiān)管執(zhí)法提供支撐。
 

　　(一)健全生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。配合國家構(gòu)建涵蓋生態(tài)格局、生態(tài)功能、生物多樣性、生態(tài)脅迫等內(nèi)容的天地一體化生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，探索建設(shè)生態(tài)綜合監(jiān)測站。加強(qiáng)生態(tài)遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)獲取、解譯分析和地面驗證能力，完成生態(tài)樣地核查工作。
 

　　(二)開展生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測評估，服務(wù)生態(tài)保護(hù)監(jiān)管。配合國家開展重點區(qū)域、重點生態(tài)功能區(qū)等不同尺度的生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測評價，發(fā)布生態(tài)質(zhì)量評價報告。開展2015—2020年全省生態(tài)質(zhì)量狀況變化遙感調(diào)查評估。配合國家對長江經(jīng)濟(jì)帶、重點區(qū)域流域、生態(tài)保護(hù)紅線、重點生態(tài)功能區(qū)開展生態(tài)狀況調(diào)查評估，服務(wù)生態(tài)監(jiān)管與執(zhí)法。完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償監(jiān)測支撐體系。
 

　　八、強(qiáng)化污染源和應(yīng)急監(jiān)測
 

　　壓實排污單位自行監(jiān)測主體責(zé)任，加強(qiáng)污染物執(zhí)法檢查，支撐以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管。完善應(yīng)急監(jiān)測體系，提升應(yīng)急監(jiān)測能力和應(yīng)急響應(yīng)時效。
 

　　(一)完善排污單位自行監(jiān)測管理體系。全面實行排污許可發(fā)證單位自行監(jiān)測及信息公開制度，加強(qiáng)技術(shù)幫扶與監(jiān)督管理，督促企業(yè)依證監(jiān)測、依法公開。重點強(qiáng)化石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)VOCs在線監(jiān)測和無組織排放監(jiān)測，加強(qiáng)農(nóng)藥、化工、化學(xué)合成類制藥、電子等行業(yè)和化工園區(qū)污水集中處理設(shè)施的特征有機(jī)物監(jiān)測，優(yōu)化電鍍、有色金屬冶煉等行業(yè)重金屬排放監(jiān)測，完善涉重、涉持久性有機(jī)污染物行業(yè)廠區(qū)和危險廢物填埋處置場土壤、地下水監(jiān)測。鼓勵污水處理、垃圾處理、制藥、橡膠等涉惡臭重點行業(yè)實施電子鼻監(jiān)測，鉛鋅冶煉企業(yè)對排放口和周邊環(huán)境進(jìn)行定期監(jiān)測。指導(dǎo)各地組織對已完成排查整治和規(guī)范化建設(shè)的入河排污口開展自行監(jiān)測。
 

　　(二)加強(qiáng)污染源執(zhí)法監(jiān)測。堅持國家指導(dǎo)、省級統(tǒng)籌、市縣承擔(dān)，建立健全執(zhí)法和監(jiān)測機(jī)構(gòu)協(xié)同快速響應(yīng)的工作機(jī)制。按照“雙隨機(jī)”模式開展聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)測，加強(qiáng)排污單位自行監(jiān)測監(jiān)督檢查，促進(jìn)排污單位達(dá)標(biāo)排放、依證監(jiān)測。
 

　　(三)提升污染源自動監(jiān)控管理水平。一是完善污染物排放智慧監(jiān)管體系，提升污染源自動監(jiān)控管理水平，實現(xiàn)規(guī)范化、高效化、智能化監(jiān)管。二是推進(jìn)新增排污單位污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備建設(shè)任務(wù)。優(yōu)化貴州省污染源自動監(jiān)控管理系統(tǒng)，完善和精確系統(tǒng)基礎(chǔ)信息，提升和優(yōu)化系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用功能；依托貴州省污染源自動監(jiān)控管理平臺的預(yù)警報警和分析功能，提高 “非現(xiàn)場執(zhí)法”效率。三是繼續(xù)推進(jìn)貴州省污染源自動監(jiān)控設(shè)備智能監(jiān)控設(shè)施建設(shè)和傳輸網(wǎng)絡(luò)改造，實現(xiàn)污染物超標(biāo)排放自動報警、異常信息捕獲報警能力智能化，為精準(zhǔn)執(zhí)法提供準(zhǔn)確高效的監(jiān)控數(shù)據(jù)支持。四是開展排污單位用能等工況監(jiān)控試點。
 

　　(四)完善環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測響應(yīng)體系。按照“平戰(zhàn)結(jié)合、分區(qū)分級、屬地管理、區(qū)域聯(lián)動”思路，完善應(yīng)急監(jiān)測響應(yīng)與區(qū)域調(diào)度支援機(jī)制。完善應(yīng)急監(jiān)測專家?guī)旌脱b備庫，優(yōu)化全省應(yīng)急監(jiān)測資源分布。按照生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分相關(guān)規(guī)定，依據(jù)《生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)指南》要求強(qiáng)化省市縣三級應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)，結(jié)合實際補(bǔ)齊應(yīng)急監(jiān)測能力短板，形成與轄區(qū)內(nèi)主要特征污染物相匹配的快速應(yīng)急監(jiān)測能力。整合社會監(jiān)測資源、大型企業(yè)監(jiān)測資源，探索建立生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)測機(jī)構(gòu)、社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)、重點企業(yè)環(huán)境監(jiān)測資源相結(jié)合的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，力爭形成2小時應(yīng)急監(jiān)測響應(yīng)圈。將應(yīng)急監(jiān)測演練與執(zhí)法監(jiān)測等日?，F(xiàn)場監(jiān)測相結(jié)合，增強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測隊伍實戰(zhàn)能力。
 

　　九、嚴(yán)守質(zhì)量生命線，推動生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)智慧應(yīng)用
 

　　堅持質(zhì)量管理與監(jiān)督檢查并重，嚴(yán)守數(shù)據(jù)質(zhì)量“生命線”。利用大數(shù)據(jù)手段，創(chuàng)新監(jiān)測質(zhì)量管理機(jī)制，形成監(jiān)測業(yè)務(wù)“全鏈條”管理，強(qiáng)化監(jiān)測數(shù)據(jù)集成共享、分析評價與決策支持，全面提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域智能化、智慧化水平，推動實現(xiàn)監(jiān)測體系與監(jiān)測能力現(xiàn)代化。
 

　　(一)完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系。建設(shè)全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測垂直管理支撐體系信息化平臺，推動生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系建設(shè)、有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)，保障統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范貫徹落實，規(guī)范生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)測機(jī)構(gòu)全流程工作程序。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)三級質(zhì)控，建立內(nèi)部質(zhì)控為主、外部監(jiān)督為輔的質(zhì)量管理制度，覆蓋承擔(dān)生態(tài)環(huán)境部門任務(wù)的各級各類監(jiān)測/運(yùn)維機(jī)構(gòu)。
 

　　(二)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查。充分利用信息技術(shù)手段，實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)生產(chǎn)全過程信息的封閉式采集、存儲和追溯，提升監(jiān)測活動實時監(jiān)控、全程留痕和異常信息發(fā)現(xiàn)鎖定能力。實施例行檢查、雙隨機(jī)抽查、遠(yuǎn)程質(zhì)控、比對測試與能力考核，強(qiáng)化監(jiān)測運(yùn)維規(guī)范性檢查和數(shù)據(jù)質(zhì)量評估。強(qiáng)化與市場監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查信息共享，嚴(yán)懲監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假。
 

　　(三)提升智慧監(jiān)測水平。按照統(tǒng)一架構(gòu)、規(guī)范安全、開放共享的原則，加快推進(jìn)貴州省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，積極推動“生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)測創(chuàng)新應(yīng)用試點”工作，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測全業(yè)務(wù)、全過程的數(shù)字化管理，建立起全省監(jiān)測資源集成化、監(jiān)測業(yè)務(wù)協(xié)同化、監(jiān)測管理一體化、數(shù)據(jù)應(yīng)用便捷化、全程質(zhì)控可追溯的“云上監(jiān)測”技術(shù)管理體系和業(yè)務(wù)運(yùn)行方式，提升數(shù)據(jù)集成、共享交換和業(yè)務(wù)協(xié)同能力。完善泛珠三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)共享交換合作機(jī)制。
 

　　(四)提升監(jiān)測數(shù)據(jù)分析應(yīng)用水平。通過“貴州省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)”，實現(xiàn)全省各級各類監(jiān)測數(shù)據(jù)的統(tǒng)一監(jiān)管和聯(lián)網(wǎng)共享。提升數(shù)據(jù)集成化和信息共享水平，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測及關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)資源綜合分析能力，充分釋放監(jiān)測數(shù)據(jù)價值。
 

　　十、改革創(chuàng)新，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)代化
 

　　進(jìn)一步深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)垂直管理改革，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體制機(jī)制、基礎(chǔ)能力和隊伍建設(shè)。
 

　　(一)完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。推動貴州省地方生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)制定，鼓勵社會力量參與地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂。
 

　　(二)合理劃分事權(quán)。落實生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域事權(quán)與支出責(zé)任改革要求，重點從生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)以及生態(tài)環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域其他事項方面合理劃分事權(quán)，厘清省、市、縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測職責(zé)任務(wù)與支出責(zé)任，確保權(quán)責(zé)清晰、保障有力、覆蓋全面。
 

　　(三)優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制。強(qiáng)化省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心對全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，市(州)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心加強(qiáng)對駐在區(qū)域的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。理順市(州)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心為駐地政府提供幫扶服務(wù)的工作機(jī)制，市(州)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心在做好環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際承擔(dān)駐在區(qū)域一般突發(fā)性生態(tài)環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測，參加較大突發(fā)性生態(tài)環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測，負(fù)責(zé)駐在區(qū)域跨縣(市、區(qū)、特區(qū))污染糾紛仲裁監(jiān)測。市(州)生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)籌優(yōu)化行政區(qū)內(nèi)所屬監(jiān)測機(jī)構(gòu)設(shè)置與資源配置，加強(qiáng)縣級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，推進(jìn)功能化、特色化區(qū)域站建設(shè)。加快建立省、市、縣監(jiān)測業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，推動監(jiān)測業(yè)務(wù)協(xié)同開展和監(jiān)測數(shù)據(jù)共享。
 

　　(四)提升生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測能力。以提升水生態(tài)監(jiān)測能力為重點，按照“一年打基礎(chǔ)、兩年成體系、三年見成效”的總體思路，構(gòu)建省、市水生態(tài)監(jiān)測體系，支撐全省水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況評估和長江流域水生態(tài)考核。深化無人機(jī)在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域的應(yīng)用，開展生態(tài)遙感解譯、野外核查和地面監(jiān)測，鼓勵有條件的地方創(chuàng)建生態(tài)質(zhì)量綜合監(jiān)測站。
 

　　(五)增強(qiáng)地方監(jiān)測能力。分級開展監(jiān)測能力評估，摸清全省監(jiān)測能力家底。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，推動地方監(jiān)測機(jī)構(gòu)資質(zhì)、人員、實驗場所、儀器設(shè)備、經(jīng)費(fèi)保障等滿足監(jiān)測業(yè)務(wù)需要。以執(zhí)法監(jiān)測和應(yīng)急監(jiān)測為重點，到2025年，縣級監(jiān)測站應(yīng)具備規(guī)范采樣、基本分析、質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)分析、特征因子監(jiān)測等“五項基礎(chǔ)能力”。引導(dǎo)社會監(jiān)測機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，提升監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，豐富生態(tài)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)供給，探索政府、企業(yè)、社會多元化環(huán)境應(yīng)急保障力量共建模式。
 

　　(六)培育人才隊伍。深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，持續(xù)深入推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展，深化作風(fēng)建設(shè)，培育監(jiān)測干部弘揚(yáng)“依法監(jiān)測、科學(xué)監(jiān)測、誠信監(jiān)測”的職業(yè)道德和行風(fēng)文化，全面提升監(jiān)測干部隊伍政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)本領(lǐng)，打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍先鋒隊。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測隊伍人員培訓(xùn)，探索建立區(qū)域培訓(xùn)聯(lián)席制度，以“環(huán)境監(jiān)測大比武”、實驗室能力考核等為載體，分別在2023年、2024年開展監(jiān)測能力單項比武，2025年開展綜合比武，選拔一批監(jiān)測技術(shù)能手，推動全省環(huán)境監(jiān)測工作技術(shù)水平的提升，同時在監(jiān)測專業(yè)技術(shù)人員中營造扎實學(xué)習(xí)專業(yè)理論、刻苦鉆研專業(yè)技術(shù)的良好氛圍，提升全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力。制定《貴州省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員持證上崗考核實施細(xì)則》，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員采樣培訓(xùn)和持證上崗考核工作。繼續(xù)實施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測“三五人才”工程，培養(yǎng)造就一批我省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)軍人才和技術(shù)骨干，并充分發(fā)揮他們的示范、帶領(lǐng)作用，推動我省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測人才隊伍整體素質(zhì)和能力持續(xù)提升。
 

　　十一、重大工程
 

　　“十四五”期間，圍繞“突出重點、補(bǔ)齊短板、提升效能”，謀劃實施一批重大工程項目，包括貴州省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與運(yùn)行保障、省本級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)兩大工程。
 

　　(一)貴州省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與運(yùn)行保障工程
 

　　實施環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目。以點位增補(bǔ)、指標(biāo)拓展、功能升級為主要方向，加強(qiáng)空氣、地表水、地下水、土壤、輻射等環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)站點建設(shè)、升級改造、儀器設(shè)備更新購置和實驗分析能力建設(shè)。建立省控站點儀器設(shè)備的建設(shè)與更新機(jī)制，據(jù)實測算、分期更新、規(guī)范管理。
 

　　實施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行保障項目。保障國控、省控監(jiān)測站點正常運(yùn)行和貴州省監(jiān)測任務(wù)有序開展，開展全省電離輻射環(huán)境自動站和電磁輻射自動站的運(yùn)行維護(hù)，保障輻射自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行和監(jiān)測任務(wù)有序開展。
 

　　專欄1  大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與運(yùn)行保障工程
 

　　(一)大氣(含噪聲)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測能力建設(shè)。開展省控大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點建設(shè)、升級改造。建設(shè)9個非甲烷總烴自動監(jiān)測站點、1個PAMS物質(zhì)自動監(jiān)測站、中心城市功能區(qū)噪聲自動監(jiān)測站點。
 

　　(二)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行保障。開展國控區(qū)域站、省控環(huán)境空氣站點運(yùn)行維護(hù)，保障省控生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行和貴州省監(jiān)測任務(wù)有序開展；開展顆粒物組分監(jiān)測網(wǎng)、非甲烷總烴和PAMS物質(zhì)自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)；保障省控網(wǎng)運(yùn)行管理與網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)采集傳輸維護(hù)等綜合業(yè)務(wù)運(yùn)行。
 

　　專欄2  水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與運(yùn)行保障工程
 

　　(一)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測能力建設(shè)。分批開展省控地表水水質(zhì)自動監(jiān)測站點建設(shè)及升級改造。
 

　　(二)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行保障。組織開展省級地表水水質(zhì)自動監(jiān)測站的運(yùn)行維護(hù)工作，保障省控生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行和貴州省監(jiān)測任務(wù)有序開展；保障省控網(wǎng)運(yùn)行管理與網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)采集傳輸維護(hù)等綜合業(yè)務(wù)運(yùn)行。
 

　　專欄3  輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與運(yùn)行保障工程
 

　　(一)輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。優(yōu)化輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。新建2個輻射大氣環(huán)境監(jiān)測自動站。
 

　　(二)輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行保障。開展全省電離輻射環(huán)境自動站和電磁輻射自動站的運(yùn)行維護(hù)，保障輻射自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行和監(jiān)測任務(wù)有序開展。
 

　　專欄4  生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與運(yùn)行保障工程
 

　　(一)水生態(tài)監(jiān)測能力建設(shè)。加強(qiáng)省監(jiān)測中心、省環(huán)科院和9個市(州)監(jiān)測中心水生態(tài)監(jiān)測能力建設(shè)，支撐全省水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況評估和長江流域水生態(tài)考核。
 

　　(二)開展生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測。開展生態(tài)遙感解譯和野外核查、生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測樣地的地面監(jiān)測，開展監(jiān)測評估，支持有條件的地方創(chuàng)建生態(tài)質(zhì)量綜合監(jiān)測站。
 

　　專欄5  土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與運(yùn)行保障工程
 

　　(一)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測能力建設(shè)。加強(qiáng)土壤現(xiàn)場快速檢測、土壤背景值調(diào)查能力建設(shè)。
 

　　(二)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行保障。組織開展土壤環(huán)境質(zhì)量背景點、基礎(chǔ)點、一般風(fēng)險點、重點風(fēng)險點和土壤污染重點監(jiān)管單位周邊土壤的監(jiān)測工作，保障監(jiān)測任務(wù)有序開展。
 

　　專欄6  地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與運(yùn)行保障工程
 

　　(一)地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測能力建設(shè)。開展省控地下水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化調(diào)整，形成涵蓋全省三級水文地質(zhì)分區(qū)和9個市(州)的地下水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
 

　　(二)地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行保障。開展48個地下水質(zhì)量國家考核點位的維護(hù)、國控和省控地下水的定期監(jiān)測，對重點區(qū)域適時啟動監(jiān)測。
 

　　(二)省本級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)工程
 

　　實施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測綜合業(yè)務(wù)能力提升和質(zhì)量管理建設(shè)項目。省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心及9個市(州)監(jiān)測中心實驗室提升改造、儀器設(shè)備完善與更新，提升常規(guī)監(jiān)測能力和應(yīng)急監(jiān)測能力。完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系。實施水生態(tài)能力建設(shè)項目。以促進(jìn)水生態(tài)保護(hù)修復(fù)和水生生物多樣性提升為導(dǎo)向，構(gòu)建全省“1+1+9”的水生態(tài)監(jiān)測能力體系，推動我省長江流域水生態(tài)考核監(jiān)測與評價能力構(gòu)建。實施應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)項目。完善應(yīng)急監(jiān)測體系，提升應(yīng)急監(jiān)測能力和應(yīng)急響應(yīng)時效。建設(shè)本省環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測專家?guī)旌脱b備庫，補(bǔ)齊全省應(yīng)急監(jiān)測能力短板，覆蓋區(qū)域內(nèi)環(huán)境風(fēng)險目標(biāo)污染物。實施輻射環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)項目。實施輻射環(huán)境監(jiān)測應(yīng)急能力建設(shè)項目。推動省級輻射實驗室升級改造項目；推進(jìn)市(州)輻射環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)；建設(shè)2個省級大氣輻射環(huán)境自動站，在貴陽、遵義、畢節(jié)、黔東南四個市(州)建設(shè)輻射應(yīng)急物資儲備庫。實施生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)測能力建設(shè)項目。建設(shè)“貴州省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測垂直管理支撐體系信息化項目”和“貴州省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息化網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)建設(shè)項目”，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)匯聚、治理、融合、存儲、展示能力，提升監(jiān)測數(shù)據(jù)深度挖掘、融合應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。
 

　　十二、保障措施
 

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級生態(tài)環(huán)境部門要高度重視，加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃，將本規(guī)劃的重點任務(wù)納入本地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃，明確具體落實舉措和責(zé)任分工，認(rèn)真組織實施，確保高質(zhì)量完成各項目標(biāo)任務(wù)。
 

　　(二)拓展資金渠道。將生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)與運(yùn)行保障列入各級財政預(yù)算重點保障。形成多元化監(jiān)測投入機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
 

　　(三)強(qiáng)化信息公開。建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息統(tǒng)一發(fā)布機(jī)制，拓展信息發(fā)布內(nèi)容和渠道，以豐富實時化、多樣化、親民化的展現(xiàn)方式，提升公眾參與度、普惠度和體驗感，做好通報、約談、排名、公開機(jī)制，督促企業(yè)落實環(huán)境保護(hù)責(zé)任。
 

　　(四)優(yōu)化協(xié)調(diào)機(jī)制。建立高效順暢的部門合作溝通機(jī)制，推動生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一規(guī)劃、監(jiān)測業(yè)務(wù)協(xié)同開展、監(jiān)測數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)、密切配合，加大規(guī)劃實施力度。推動各地監(jiān)測機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)交流，補(bǔ)齊監(jiān)測能力短板。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域省際合作，大力提升監(jiān)測能力水平。
 

　　(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。鼓勵生態(tài)環(huán)境監(jiān)測設(shè)施向公眾開放，根據(jù)國家安排，結(jié)合六五環(huán)境日和貴州生態(tài)日舉辦生態(tài)環(huán)境監(jiān)測宣傳活動，保障公眾對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，激發(fā)公眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，增強(qiáng)公眾參與環(huán)境治理的素養(yǎng)和能力，從而推動形成崇尚生態(tài)文明，共建美麗中國、多彩貴州的良好風(fēng)尚。

       原標(biāo)題：貴州省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)《貴州省“十四五” 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃》的通知