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因外力侵占、開墾強(qiáng)度過大及不合理耕種等，有“耕地中的大熊貓”之稱的黑土地正面臨較為嚴(yán)重的縮減危機(jī)。中科院調(diào)研編制的《黑土地保護(hù)與利用報(bào)告(2021年)》顯示，東北地區(qū)黑土開墾40年來有機(jī)質(zhì)下降了一半左右，氮、磷、鉀等主要養(yǎng)分也呈現(xiàn)出逐年遞減趨勢，變瘦、變硬、變薄等情況愈發(fā)普遍。
放眼全球，除了東北平原，烏克蘭平原、密西西比平原、潘帕斯草原等黑土地主要分布區(qū)無一例外都出現(xiàn)了土壤流失、肥力下降、結(jié)構(gòu)變差等問題，推進(jìn)黑土地保護(hù)已刻不容緩。2018年舉辦的國際黑土聯(lián)盟第一屆全會(huì)上，有關(guān)專家就“保護(hù)黑土，投資未來”達(dá)成一致意見，并明確“黑土是世界上最為稀缺的土地資源，是全人類的大糧倉和保障糧食安全的壓艙石”。
為保護(hù)黑土地資源，穩(wěn)步恢復(fù)提升黑土地基礎(chǔ)地力，促進(jìn)資源可持續(xù)利用，維護(hù)生態(tài)平衡，保障國家糧食安全，《中華人民共和國黑土地保護(hù)法》于2022年8月正式啟用，劃定黑龍江省、吉林省、遼寧省、內(nèi)蒙古自治區(qū)“四省區(qū)”為主要管理對象，并從法律層面明確對危害黑土地環(huán)境安全的處罰標(biāo)準(zhǔn)：
①非法占用或者損毀黑土地農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的。由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水行政等部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，處恢復(fù)費(fèi)用一倍以上三倍以下罰款；
?、谠斐珊谕恋孛娣e減少、質(zhì)量下降、功能退化或者生態(tài)環(huán)境損害的。應(yīng)當(dāng)依法治理修復(fù)、賠償損失；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者未盡到黑土地保護(hù)義務(wù)，經(jīng)批評教育仍不改正的，可以不予發(fā)放耕地保護(hù)相關(guān)補(bǔ)貼；
?、鄯欠ǔ鍪酆谕恋?。由縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門按照職責(zé)分工沒收非法出售的黑土和違法所得，并處每立方米五百元以上五千元以下罰款；明知是非法出售的黑土而購買的，沒收非法購買的黑土，并處貨值金額一倍以上三倍以下罰款；
?、芙ㄔO(shè)項(xiàng)目占用黑土地未對耕作層的土壤實(shí)施剝離的。由縣級以上地方人民政府自然資源主管部門處每平方米一百元以上二百元以下罰款；未按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對耕作層的土壤實(shí)施剝離的，處每平方米五十元以上一百元以下罰款；
⑤拒絕、阻礙對黑土地保護(hù)情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查的。由縣級以上地方人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款；
?、拊斐珊谕恋匚廴?、水土流失的。分別依照污染防治、水土保持等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定從重處罰。
四省區(qū)中，黑龍江地處世界三大黑土帶之一，黑土面積占中國黑土面積的67%，土壤有機(jī)質(zhì)含量比中國平均水平高1.19個(gè)百分點(diǎn)，毫無疑問將成為落實(shí)黑土地保護(hù)任務(wù)的主力。繼《黑龍江省黑土地保護(hù)工程實(shí)施方案(2021-2025年)》印發(fā)實(shí)施之后，黑龍江省前不久發(fā)布的2023年政府工作報(bào)告上再度提及黑土地保護(hù)，具體內(nèi)容有：
推廣黑土地保護(hù)“龍江模式”“三江模式”，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田840萬畝，保護(hù)好利用好黑土地這個(gè)“耕地中的大熊貓”；培育壯大以“黑土優(yōu)品”為牽引的農(nóng)業(yè)品牌體系；推進(jìn)24條中小河流重點(diǎn)段治理，加力實(shí)施黑土耕地侵蝕溝治理；加強(qiáng)黑土耕地安全利用與嚴(yán)格管控，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合治理利用；開展“傳歷史記憶·展黑土風(fēng)采”主題展。
“龍江模式”即以秸稈還田為核心，因地制宜耦合米豆輪作、有機(jī)肥施用、深松深翻、土壤侵蝕治理、少耕免耕等黑土地保護(hù)技術(shù)。
值得注意的是，為不斷升級黑土地保護(hù)“龍江模式”，推進(jìn)中國科學(xué)院“黑土糧倉”科技會(huì)戰(zhàn)實(shí)施，黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織了來自中科院東北地理所、黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、黑龍江省黑土保護(hù)利用研究院等19家單位、30余位專家，共同成立了全國首個(gè)黑土地保護(hù)專家體系，加大力度推進(jìn)“龍江模式2.0版”落實(shí)。
