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招標(biāo)還能不要錢成交？烏魯木齊市天山區(qū)公廁以商養(yǎng)廁合作服務(wù)采購項(xiàng)目做到了。
項(xiàng)目預(yù)算1015萬元，新疆闊霖智慧城市運(yùn)管公司以“0元”拿下。環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域已經(jīng)“卷”到不要錢了嗎？以后的公廁服務(wù)項(xiàng)目還會(huì)出現(xiàn)更多這種“不要錢”的招標(biāo)項(xiàng)目嗎？環(huán)衛(wèi)企業(yè)，或者城市服務(wù)企業(yè)對(duì)于這樣的“0元”拿標(biāo)究竟持什么態(tài)度？
首先，你需要知道什么是以商養(yǎng)廁。
眾所周知，我國為了提高公共衛(wèi)生水平，為群眾提供更便民和安心的服務(wù)，一手推動(dòng)了“廁所革命”，在20世紀(jì)90年代北京亞運(yùn)會(huì)后，這股“廁所革命”之風(fēng)吹得更是猛烈。環(huán)保在線已經(jīng)多次探討過“廁所革命”這個(gè)話題，從農(nóng)村廁改，到廁所養(yǎng)護(hù)，再到星級(jí)廁所，以及“廁所革命+”，全面多角度地分析過這一民生工程。
感興趣的可以回顧：2019年【3萬個(gè)村莊，1千萬農(nóng)戶，中央70億元推動(dòng)“廁所革命”】；2020年【農(nóng)村改廁進(jìn)度條加載至65% 后續(xù)運(yùn)行管護(hù)也別落下】；2021年【十年了！廁所革命都給世界帶來了什么？】；2022年【我國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過70%】，在此對(duì)于廁所革命的歷史不再贅述。
廁所革命影響最深遠(yuǎn)的也許是農(nóng)村改廁，但公廁提標(biāo)改造以及星級(jí)公廁、趣味公廁、元素公廁等多樣化公廁的興起也絕離不開這股推動(dòng)力。而在這個(gè)過程中，“以商養(yǎng)廁”作為一種全新的公廁養(yǎng)護(hù)模式逐漸為人們所知。簡單的說，就是將廁所可營收渠道交托給運(yùn)維單位，包括廣告、鋪位以及其他商業(yè)形式，以此全面覆蓋公廁養(yǎng)護(hù)成本。
這種模式提出的時(shí)間不晚，但推廣的效果到目前來說還沒達(dá)到預(yù)期。
為什么要“以商養(yǎng)廁”？又為什么推廣受阻？
發(fā)展以商養(yǎng)廁的原因很直白，費(fèi)錢。以一座公廁一年養(yǎng)護(hù)費(fèi)用10萬元來計(jì)算，2019年我國公廁數(shù)量約15.3萬，即如果全財(cái)政支出就是一年153億打底。如果算造價(jià)的話，現(xiàn)在的公廁即使沒有那些吸人眼球的創(chuàng)意，基本的污水處理系統(tǒng)、消毒殺菌設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備(比如新風(fēng)系統(tǒng))、清潔垃圾桶等必不可少，而現(xiàn)在新建公廁基本都有智慧化、數(shù)字化特點(diǎn)，人體感應(yīng)器、占用指示燈、環(huán)境監(jiān)測器、溫濕感應(yīng)器，甚至氨氣/硫化氫濃度感應(yīng)器，還有一些便捷設(shè)施，比如母嬰室、智能取紙?jiān)O(shè)備等，也很常見了。
據(jù)悉，早在2014年，杭州創(chuàng)新探索建設(shè)了一座地下公廁，投入了先進(jìn)設(shè)備，采用了現(xiàn)代化設(shè)計(jì)，既解決了選址問題，也利用地上商業(yè)房達(dá)到“以商養(yǎng)廁”的目的，標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了4星級(jí)。不過造價(jià)也很美麗，據(jù)說投入了180萬。不說遠(yuǎn)的，就開篇說的烏魯木齊項(xiàng)目，預(yù)算有上千萬，也就是造也好，養(yǎng)也好，轉(zhuǎn)向市場化或是必要選擇。
社評(píng)，公廁商業(yè)化運(yùn)營，不僅能減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，更能在公益性基礎(chǔ)上，依托市場托管提高服務(wù)質(zhì)量，激發(fā)企業(yè)運(yùn)營積極性和創(chuàng)新性。
推動(dòng)公廁建設(shè)，具有完善城市基本功能，助力城市精神文明建設(shè)，便民利民的莫大好處，現(xiàn)代公廁的創(chuàng)新升級(jí)、智慧升級(jí)也是提高民眾生活幸福感的舉措之一。而光“建得容易”可不夠，如何做好建設(shè)規(guī)劃，運(yùn)營規(guī)劃，管理規(guī)劃，也很重要。
“以商養(yǎng)廁”在認(rèn)可度、規(guī)模化等方面仍面臨一些挑戰(zhàn)，但是各地的嘗試仍很積極，從很多試點(diǎn)中也能看出。比如石家莊長安區(qū)“以商養(yǎng)廁”的試點(diǎn)，湖北汪家寨公路服務(wù)區(qū)“以商管廁、以商養(yǎng)廁”試點(diǎn)等等。
“小廁所，大文明”，公廁養(yǎng)護(hù)的“進(jìn)階石”究竟在哪兒，以商養(yǎng)廁究竟能否成為未來“標(biāo)配”，我們將持續(xù)追蹤。
