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山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《房建市政工程工地?fù)P塵治理檢查評(píng)價(jià)辦法》的通知
晉建質(zhì)規(guī)字〔2023〕147號(hào)
各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市(鄉(xiāng))管理局、園林局(中心)、省綜改區(qū)建設(shè)管理部，山西建設(shè)投資集團(tuán)有限公司、中央駐晉建筑施工企業(yè)：
現(xiàn)將《房建市政工程工地?fù)P塵治理檢查評(píng)價(jià)辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
附件：
房建市政工程工地?fù)P塵治理檢查評(píng)價(jià)辦法.doc
山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2023年7月27日
山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳房建市政工程工地?fù)P塵治理檢查評(píng)價(jià)辦法
第一條 為規(guī)范城市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程揚(yáng)塵污染治理檢查工作，明確揚(yáng)塵污染治理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提升工地?fù)P塵治理水平，促進(jìn)全省環(huán)境空氣質(zhì)量改善，依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《山西省城市揚(yáng)塵治理攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃》等法規(guī)政策，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 山西省行政區(qū)域內(nèi)城市房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、城市軌道交通工程、園林工程等房建市政工程的揚(yáng)塵治理檢查和治理成效評(píng)價(jià)工作應(yīng)遵循本辦法。
第三條山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)全省房建市政工程揚(yáng)塵治理工作，并開展督導(dǎo)檢查。
各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(包括住建局、城管局、園林局等部門)按照職責(zé)和同級(jí)政府任務(wù)分工對(duì)各自管轄的房建市政類工程揚(yáng)塵治理工作負(fù)有監(jiān)管職責(zé)。
第四條全省各級(jí)住建主管部門可根據(jù)工作需要，聯(lián)合同級(jí)生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門開展聯(lián)合檢查。
屬地住建主管部門要加強(qiáng)與同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門的溝通聯(lián)動(dòng)、信息互通，隨時(shí)跟進(jìn)生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)控點(diǎn)、走航車PM10監(jiān)測(cè)指標(biāo)，采取“雙隨機(jī)”、“四不兩直”、明察暗訪、突查夜查等方式開展檢查。
第五條全省各級(jí)住建主管部門應(yīng)在房建市政工程開復(fù)工、重污染天氣等重要時(shí)段，項(xiàng)目進(jìn)行土方開挖、管網(wǎng)、綠化等易揚(yáng)塵工序開展檢查。并結(jié)合環(huán)保部門數(shù)據(jù)指標(biāo)對(duì)PM10超標(biāo)的重點(diǎn)區(qū)域開展督導(dǎo)檢查。
第六條全省房建市政工程揚(yáng)塵治理開復(fù)工前，主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)揚(yáng)塵治理措施進(jìn)行檢查。在具備以下控制項(xiàng)條件的情況下方可開復(fù)工：
(一)施工總承包合同和分包合同中必須明確各方揚(yáng)塵污染防治工作責(zé)任；
(二)建設(shè)單位須在開工前一次性足額支付揚(yáng)塵治理費(fèi)用；
(三)施工現(xiàn)場(chǎng)周邊必須按規(guī)定設(shè)置圍擋，安裝車輛沖洗設(shè)備、揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，配備噴淋、霧炮等降塵設(shè)備；
(四)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)部主要道路路面必須采取硬化或鋪裝鋼板、橡膠墊等措施；
(五)在城市建成區(qū)內(nèi)，必須采用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿。無法避免的，經(jīng)屬地住建主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
控制項(xiàng)不具備的不得開復(fù)工。屬地主管部門應(yīng)當(dāng)督促項(xiàng)目整改達(dá)標(biāo)，驗(yàn)收合格后方可開復(fù)工。
第七條房建市政工程在建設(shè)過程中，屬地住建主管部門必須對(duì)工程揚(yáng)塵治理情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)時(shí)須至少兩名執(zhí)法人員同時(shí)在場(chǎng)，項(xiàng)目揚(yáng)塵治理責(zé)任人簽字確認(rèn)。
屬地主管部門在日常監(jiān)督檢查工作中，對(duì)本級(jí)監(jiān)管的全部房建市政工程揚(yáng)塵治理成效，每月應(yīng)進(jìn)行不少于一次評(píng)價(jià)。
第八條屬地主管部門對(duì)房建市政工程揚(yáng)塵治理成效的評(píng)價(jià)，主要對(duì)項(xiàng)目的揚(yáng)塵污染防治責(zé)任落實(shí)、圍擋設(shè)置、場(chǎng)地硬化苫蓋、車輛沖洗、物料堆放、場(chǎng)內(nèi)車輛運(yùn)輸、重污染天氣響應(yīng)等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，并填寫《房屋建筑工程揚(yáng)塵污染防治評(píng)分表》(見附件)。評(píng)價(jià)過程中要同步對(duì)第六條所列控制項(xiàng)進(jìn)行復(fù)查。
第九條對(duì)于評(píng)分在90分以上的可減少監(jiān)督檢查頻次；60分-80分的，督促全面整改到位，并增加監(jiān)督檢查頻次，防止揚(yáng)塵污染問題反彈；評(píng)分低于60分的，依法停工整改，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可復(fù)工。不滿足控制項(xiàng)條件的，按照評(píng)分低于60分的情形處置。
第十條全省各級(jí)住建主管部門應(yīng)嚴(yán)格依法依規(guī)履行職責(zé)，對(duì)揚(yáng)塵治理不達(dá)標(biāo)的責(zé)任單位和責(zé)任人員依法實(shí)施行政處罰，并記入不良信用信息。
對(duì)半年內(nèi)有2次以上評(píng)分低于60分的房建市政工程，約談責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人，督促建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)問題項(xiàng)目進(jìn)行整改。
第十一條全省各級(jí)主管部門應(yīng)在每輪次、周期檢查后對(duì)檢查情況進(jìn)行通報(bào)。
對(duì)工作責(zé)任落實(shí)較差的下級(jí)主管部門和揚(yáng)塵治理較差的項(xiàng)目責(zé)任主體點(diǎn)名批評(píng)或約談。
第十二條全省各級(jí)主管部門建立房建市政工程揚(yáng)塵治理工作通報(bào)提醒機(jī)制，對(duì)揚(yáng)塵治理監(jiān)管工作落實(shí)較差的下一級(jí)主管部門，至少每半年向?qū)俚攸h委、政府通報(bào)工作中存在的問題，提出工作建議及問責(zé)建議。
第十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。
