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2023年8月8日，本溪市主城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化特許經(jīng)營項目公開招標(biāo)，項目采購預(yù)算11877.53萬元/年，特許經(jīng)營期24年，運營期內(nèi)總費用285060.72萬元。
項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)，計劃于2023年8月29日開標(biāo)。
公告顯示，項目服務(wù)范圍涵蓋“平山區(qū)、明山區(qū)、溪湖區(qū)”三個主城區(qū)，運營服務(wù)內(nèi)容涉及清掃保潔；市政設(shè)施保潔、維護；生活垃圾清運；轉(zhuǎn)運站運營維護；公廁(含旱廁)管護；冬季除雪；應(yīng)急保障服務(wù)等七大類。項目建設(shè)內(nèi)容主要包括投資、購置、更新特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的垃圾收集容器站點、作業(yè)車輛設(shè)備、智慧化管理系統(tǒng)，建設(shè)特許經(jīng)營范圍內(nèi)的轉(zhuǎn)運站、公廁及“多網(wǎng)融合”體系。
本溪市主城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化特許經(jīng)營項目招標(biāo)公告
項目概況
本溪市主城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化特許經(jīng)營項目招標(biāo)項目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在線上獲取招標(biāo)文件，并于2023年08月29日13時00分(北京時間)前遞交投標(biāo)文件。
一、項目基本情況
項目編號：JH23-210500-02094
項目名稱：本溪市主城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化特許經(jīng)營項目
包組編號：001
預(yù)算金額(元)：118,775,300.00
最高限價(元)：118,775,300
采購需求：
一、服務(wù)范圍及內(nèi)容
(一)項目運營服務(wù)內(nèi)容
(1)清掃保潔
道路清掃保潔負責(zé)本溪市平山區(qū)、明山區(qū)、溪湖區(qū)三個主城區(qū)域，道路總長566千米，道路清掃保潔面積929萬平方米，其中一級道路面積為275萬平方米、二級道路295萬平方米、三級道路136萬平方米、街巷路223萬平米。道路清掃保潔涵蓋機動車道、非機動車道、人行道，道路兩側(cè)布設(shè)的生活垃圾收集點等清掃保潔、道路路面灑水降塵以及污染清洗等。
綠化帶撿拾：主要平山區(qū)、明山區(qū)、溪湖區(qū)道路兩側(cè)綠化帶，綠化廣場等白色垃圾撿拾保潔。綠化帶撿拾面積238萬平方米。
(2)市政設(shè)施保潔、維護
負責(zé)平山區(qū)、明山區(qū)、溪湖區(qū)三個主城區(qū)范圍內(nèi)市政設(shè)施擦拭、保潔工作。服務(wù)內(nèi)容包括：垃圾桶、護欄、垃圾箱體、電桿、街景小品、道路標(biāo)志牌等的擦拭、清掏工作；地面、立面的小廣告清理。
(3)生活垃圾清運
負責(zé)平山區(qū)、明山區(qū)、溪湖區(qū)三個主城區(qū)范圍內(nèi)生活垃圾的收集、清運、轉(zhuǎn)運工作。服務(wù)內(nèi)容包括：服務(wù)范圍內(nèi)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運，暴露垃圾(含無主建筑垃圾、裝修垃圾)收集、轉(zhuǎn)運，部分清掃及收集的垃圾自行運到垃圾轉(zhuǎn)運站，再通過垃圾轉(zhuǎn)運站轉(zhuǎn)運至千金嶺垃圾衛(wèi)生填埋場或垃圾焚燒廠(建設(shè)完成運營時)；部分垃圾通過壓縮車直接清運至千金嶺垃圾衛(wèi)生填埋場或垃圾焚燒廠(建設(shè)完成運營時)，生活垃圾量每天約為650噸。
(4)轉(zhuǎn)運站運營維護
負責(zé)平山區(qū)、明山區(qū)、溪湖區(qū)三個主城區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有15座垃圾轉(zhuǎn)運站，將垃圾在轉(zhuǎn)運站壓縮后，運至千金嶺垃圾衛(wèi)生填埋場或垃圾焚燒廠(建設(shè)完成運營時)。服務(wù)內(nèi)容包括：轉(zhuǎn)運站設(shè)備維保、衛(wèi)生保潔、消殺、垃圾壓縮等。轉(zhuǎn)運站明細見表3-5。
(5)公廁(含旱廁)管護
負責(zé)平山區(qū)、明山區(qū)、溪湖區(qū)三個主城區(qū)范圍內(nèi)69座水廁及旱廁的運營維護工作。服務(wù)內(nèi)容包括：清掃保潔、維護管理、糞便清掏清運等。公廁明細見表3-6。
(6)冬季除雪
負責(zé)平山區(qū)、明山區(qū)、溪湖區(qū)三個主城區(qū)范圍內(nèi)納入市場化運維道路的除雪、運雪工作。
(7)應(yīng)急保障服務(wù)
負責(zé)做好市、區(qū)布置的臨時性、階段性任務(wù)(含檢查、突擊整治、重大活動、突發(fā)應(yīng)急等)中的環(huán)境衛(wèi)生工作。
(二)項目建設(shè)內(nèi)容
本項目建設(shè)內(nèi)容主要包括投資、購置、更新特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的垃圾收集容器站點、作業(yè)車輛設(shè)備、智慧化管理系統(tǒng)，建設(shè)特許經(jīng)營范圍內(nèi)的轉(zhuǎn)運站、公廁及“多網(wǎng)融合”體系。
(1)垃圾轉(zhuǎn)運站升級改造
本項目現(xiàn)有15座垃圾轉(zhuǎn)運站，近期對本溪市2座地坑轉(zhuǎn)運站進行升級改造、12座露天轉(zhuǎn)運站進行升級建設(shè)，包括轉(zhuǎn)運站設(shè)備和建筑物(升級改造方案由中標(biāo)供應(yīng)商進行設(shè)計，報采購人審批后實施)。
除上述運行的15個轉(zhuǎn)運站外，政府新增的預(yù)建設(shè)轉(zhuǎn)運站或已建預(yù)計運營轉(zhuǎn)運站，可根據(jù)新增轉(zhuǎn)運站預(yù)估建設(shè)費用、運營維護費用等與中標(biāo)供應(yīng)商結(jié)算新增運行費用。
轉(zhuǎn)運站升級完成后，可大幅提升垃圾轉(zhuǎn)運站內(nèi)衛(wèi)生管理能力，實現(xiàn)“垃圾不外露，沿途不滲漏”，切實改善轉(zhuǎn)運站周邊企業(yè)及過往市民的生活環(huán)境，符合環(huán)保要求。
(2)公廁升級改造
本項目現(xiàn)有69座水廁，近期對14座公廁進行升級改造，包括室內(nèi)土建工程、裝飾裝修工程、設(shè)施設(shè)備(升級改造方案由中標(biāo)供應(yīng)商進行設(shè)計，報采購人審批后實施)。
除上述69座水廁運行維護，14座公廁升級改造外，政府新增的預(yù)建設(shè)公廁或已建預(yù)運營公廁，可根據(jù)新增公廁的建設(shè)費用、運營維護費用等與中標(biāo)供應(yīng)商結(jié)算新增運行費用。
14座公廁升級改造原則，首先外立面改造參考周邊公共設(shè)施的色調(diào)、樣式、風(fēng)格，與周邊公共設(shè)施形成統(tǒng)一性；其次對公廁原有主體重新布局，改善外觀，同時大幅加大采光、通風(fēng)效果；再次升級改造公廁給排水、暖氣管道等；再次采用新型排煙管、凈化管、凈化技術(shù)對密閉公廁的空氣進行有效凈化；最后采用結(jié)實耐用的材料。
(3)“多網(wǎng)融合”體系建設(shè)
建設(shè)環(huán)衛(wèi)清運網(wǎng)絡(luò)、垃圾分類網(wǎng)絡(luò)和再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)的“多網(wǎng)融合”體系，實現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化，本項目需建設(shè)可回收物收集、運輸、分揀、處置的“多網(wǎng)融合”體系，包括回收服務(wù)點、轉(zhuǎn)運站、分揀中心、大數(shù)據(jù)監(jiān)管系統(tǒng)和居民用APP、分類收運車輛等，初步預(yù)估建設(shè)14個垃圾回收轉(zhuǎn)運站，200個回收服務(wù)點，1處綠色分揀中心。
?、?回收服務(wù)點
在居住區(qū)、公共場所或商業(yè)廣場等專門設(shè)立服務(wù)回收點，具備垃圾分類宣傳，生活垃圾分類投放功能，是再生資源(生活端)回收、分類、存儲、中轉(zhuǎn)的回收場所，包括固定、流動兩大類。
② 轉(zhuǎn)運站
對市、區(qū)、街道區(qū)域范圍內(nèi)的生活端再生資源進行集中回收、存儲，并具備分選、打包、轉(zhuǎn)運等功能的回收場所。
?、?綠色綜合智能化分揀中心
對回收體系聚集的再生資源進行人工或智能化、機械化分選、拆解、剪切、破碎、清洗、打包、儲存等專業(yè)化和規(guī)?；跫庸?，為利用企業(yè)提供合格再生原料的場所。分揀中心內(nèi)具有大件垃圾拆解點、有害垃圾貯存點、可回收物貯存點。
?、?大數(shù)據(jù)監(jiān)管系統(tǒng)和居民用APP
創(chuàng)建大數(shù)據(jù)智能管理中心，對居民信息和垃圾回收工作進行大數(shù)據(jù)管理，實現(xiàn)各分類區(qū)域生活垃圾投放數(shù)據(jù)及分類參與情況的實時動態(tài)反饋，包括且不限于垃圾回收量數(shù)據(jù)、垃圾處置去向數(shù)據(jù)、積分兌換數(shù)據(jù)等的實時監(jiān)控。
?、?分類收運車輛
配置可回收物收運車輛、有害垃圾收運車輛、大件垃圾收運車輛，要統(tǒng)一車輛涂裝，明確標(biāo)志標(biāo)識，保障居民小區(qū)可回收物、有害垃圾及時收運、流動回收。
(4)生活垃圾分類示范教育基地建設(shè)
近期建設(shè)一座生活垃圾分類示范教育基地(初步擬定在文化廣場，最終實施地點由中標(biāo)單位報市住建局最終審批確認)，包括1座生活垃圾分類示范公園，1個有害垃圾暫存點，1座大件垃圾綜合處置設(shè)施，1座廚余垃圾分布式就地處置設(shè)施。
(5)智慧化管理系統(tǒng)建設(shè)
建設(shè)一套環(huán)衛(wèi)智慧化管理系統(tǒng)，對本項目作業(yè)、監(jiān)管施行智慧化管理。智慧化管理系統(tǒng)具有基礎(chǔ)信息、質(zhì)量管理、清掃保潔管理、垃圾收運管理、公廁管理、轉(zhuǎn)運站管理等功能，可實現(xiàn)對人、車、物的線上實時監(jiān)控、調(diào)度，對環(huán)衛(wèi)數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析。
(6)環(huán)衛(wèi)車輛設(shè)備
具體建設(shè)規(guī)模如下表所示：
合同履行期限：特許經(jīng)營期限：24年。
需落實的政府采購政策內(nèi)容：落實對促進中小企業(yè)(含監(jiān)獄企業(yè))發(fā)展、殘疾人福利性單位等相關(guān)政策
本項目(是/否)接受聯(lián)合體投標(biāo)：否
二、供應(yīng)商的資格要求
1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。
2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：落實對促進中小企業(yè)(含監(jiān)獄企業(yè))發(fā)展、殘疾人福利性單位等相關(guān)政策
3.本項目的特定資格要求：無
三、政府采購供應(yīng)商入庫須知
參加遼寧省政府采購活動的供應(yīng)商未進入遼寧省政府采購供應(yīng)商庫的，請詳閱遼寧政府采購網(wǎng)“首頁—政策法規(guī)”中公布的“政府采購供應(yīng)商入庫”的相關(guān)規(guī)定，及時辦理入庫登記手續(xù)。填寫單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼和聯(lián)系人等簡要信息，由系統(tǒng)自動開通賬號后，即可參與政府采購活動。具體規(guī)定詳見《關(guān)于進一步優(yōu)化遼寧省政府采購供應(yīng)商入庫程序的通知》(遼財采函〔2020〕198號)。
四、獲取招標(biāo)文件
時間：2023年08月09日09時00分至2023年08月16日17時00分(北京時間，法定節(jié)假日除外)
地點：線上獲取
方式：線上
售價：免費
五、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點
2023年08月29日13時00分(北京時間)
地點：電子投標(biāo)文件在遼寧政府采購網(wǎng)提交。備份投標(biāo)文件遞交至本溪市公共資源交易中心(本溪市政府采購中心)開標(biāo)室2
六、公告期限
自本公告發(fā)布之日起5個工作日。
七、質(zhì)疑與投訴
供應(yīng)商認為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，向采購代理機構(gòu)或采購人提出質(zhì)疑。
1、接收質(zhì)疑函方式：線上或書面紙質(zhì)質(zhì)疑函
2、質(zhì)疑函內(nèi)容、格式：應(yīng)符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定和財政部制定的《政府采購質(zhì)疑函范本》格式，詳見遼寧政府采購網(wǎng)。
質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向本級財政部門提起投訴。
八、其他補充事宜
1、參與本項目的供應(yīng)商須自行辦理數(shù)字認證證書，否則應(yīng)自行承擔(dān)無法正常參與項目的一切后果；請供應(yīng)商下載文件時填寫好聯(lián)系人，聯(lián)系方式，以便后續(xù)發(fā)布更正公告后及時書面通知到供應(yīng)商；如未留相關(guān)信息，導(dǎo)致更正公告無法書面通知到，將視同供應(yīng)商已知曉該更正公告內(nèi)容。
2、投標(biāo)(響應(yīng))文件遞交采用遼寧政府采購網(wǎng)網(wǎng)上遞交及開標(biāo)現(xiàn)場遞交光盤、U盤、移動硬盤等形式存儲的可加密備份文件兩種形式同時執(zhí)行，并承諾備份文件與電子評審系統(tǒng)中上傳的投標(biāo)(響應(yīng))文件內(nèi)容、格式一致，以備系統(tǒng)突發(fā)故障使用。供應(yīng)商僅提交備份文件的，投標(biāo)(響應(yīng))無效。電子投標(biāo)(響應(yīng))文件及報價須在開標(biāo)截止時間前及時上傳和提交。
3、關(guān)于未使用的備份文件退還方式：供應(yīng)商上傳的投標(biāo)(響應(yīng))文件正常解密的且采購活動正常進行的，備份文件自動失效。代理機構(gòu)將在中標(biāo)(成交)通知書發(fā)出前聯(lián)系供應(yīng)商將備份文件退回。
4、供應(yīng)商在電子評審活動中出現(xiàn)以下情形的，應(yīng)按如下規(guī)定進行處理：
(1)因供應(yīng)商原因操作投標(biāo)(響應(yīng))文件未解密的；
(2)因供應(yīng)商自用設(shè)備原因造成的未在規(guī)定時間內(nèi)解密、上傳文件或投標(biāo)(響應(yīng))報價等問題影響電子評審的；
(3)因供應(yīng)商原因未對文件校驗造成信息缺失、文件內(nèi)容或格式不正常以及備份文件不符合要求等問題影響評審的。
出現(xiàn)前款(1)(2)情形的，視為放棄投標(biāo)(響應(yīng))；出現(xiàn)前款(3)情形的，由供應(yīng)商自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
原標(biāo)題：預(yù)算28.5億元！本溪市主城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化特許經(jīng)營項目公開招標(biāo)
