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核證自愿減排量(CCER)迎來重磅消息！
生態(tài)環(huán)境部9月15日召開的部務(wù)會(huì)議上，《溫室氣體自愿減排交易管理辦法(試行)》獲審議并原則通過。據(jù)悉，該文件將作為規(guī)定自愿減排交易市場基本框架的統(tǒng)領(lǐng)性文件，指導(dǎo)市場啟動(dòng)和運(yùn)行。
會(huì)議提出，完善自愿減排交易市場制度體系，及時(shí)發(fā)布項(xiàng)目設(shè)計(jì)與實(shí)施規(guī)范、項(xiàng)目審定與核查規(guī)則、注冊(cè)登記和交易規(guī)則等配套管理制度。要加快推進(jìn)注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)組建，建設(shè)和運(yùn)行好注冊(cè)登記系統(tǒng)。
CCER重啟在即
現(xiàn)階段，全國碳交易市場僅允許配額交易，而隨著發(fā)放的免費(fèi)配額數(shù)量逐漸減少，企業(yè)減排壓力將不斷增加，自主交易需求有望迎來集中釋放。存在于自愿碳交易市場，CCER將成為其中不可或缺的一員。據(jù)北京綠色交易所預(yù)測，中國碳市場以其年均70億噸至80億噸的配額來看，未來年交易額有望超過1萬億元。
今年生態(tài)環(huán)境部6月例行新聞發(fā)布會(huì)指出，CCER的制度建設(shè)、方法學(xué)遴選，以及交易平臺(tái)籌備等工作進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)將在今年年底前全面重啟CCER。繼2021年碳交易配額交易市場宣布重啟之后，官方再次給出明確時(shí)間，將CCER重啟工作向前推進(jìn)了一大步。
行業(yè)人士普遍對(duì)CCER市場抱有巨大期待，他們認(rèn)為資源碳交易開始后，參與其中的主體單位種類和數(shù)量會(huì)明顯增多，這有利于更多的參與者共同為雙碳目標(biāo)努力。而且，在配額市場，目前只有電力企業(yè)參與，其他的如鋼鐵、建材、化工等尚未被納入管理，CCER將有效挖掘這些碳排放大戶的降碳可能性。
直接利好垃圾焚燒、碳匯
買方摩拳擦掌，賣“碳”無疑也將有不錯(cuò)的收獲。專家表示，目前垃圾焚燒、林業(yè)碳匯兩個(gè)行業(yè)產(chǎn)生的CCER認(rèn)可度較高，不僅是國內(nèi)的投資機(jī)構(gòu)和減排控排企業(yè)認(rèn)可，還被海外的環(huán)保組織和相關(guān)投資機(jī)構(gòu)認(rèn)可。因此垃圾焚燒、廚余垃圾回收以及林地比較多的企業(yè)會(huì)受益。此外，不僅要關(guān)注CCER的產(chǎn)生過程，還要關(guān)注服務(wù)和幫助企業(yè)申報(bào)CCER的中介機(jī)構(gòu)。
談及碳匯，近期，一則“全國首單紅樹林保護(hù)碳匯拍賣公告”引起關(guān)注。公告顯示，9月26日下午3時(shí)，3875噸紅樹林保護(hù)碳匯量將公開拍賣，拍賣起始單價(jià)高達(dá)183元/噸，競買保證金36萬元整。這里的樹林碳匯屬于藍(lán)碳的一種。而據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年2月以來，已經(jīng)至少有30個(gè)林業(yè)碳匯項(xiàng)目落地。
需要注意的是，《全國碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》中規(guī)定了，CCER“抵消比例不得超過5%的經(jīng)核查排放量”。謹(jǐn)以此估算，全國碳市場的首批參與者是2000余家發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位，這些企業(yè)的二氧化碳排放量超過40億噸，意味著CCER的規(guī)模有望達(dá)到2億噸之高。
