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為積極應(yīng)對氣候變化，助力雙碳，履行《〈關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書〉基加利修正案》，實現(xiàn)2024年氫氟碳化物(HFCs)生產(chǎn)和使用量凍結(jié)在基線值的履約目標(biāo)，根據(jù)《消耗臭氧層物質(zhì)管理條例》，生態(tài)環(huán)境部編制了《2024年度氫氟碳化物配額總量設(shè)定與分配方案》，現(xiàn)公開發(fā)布。
生態(tài)環(huán)境部要求各有關(guān)部門按照消耗臭氧層物質(zhì)生產(chǎn)、使用、進出口配額許可及進出口審批事項辦理流程，于2023年11月24日前組織做好2024年度HFCs生產(chǎn)配額、內(nèi)用生產(chǎn)配額和進口配額申請?zhí)顖蟮认嚓P(guān)工作。
該文件適用于 HFCs 生產(chǎn)(含副產(chǎn)，以下同)單位和進口單位， 適用受控物質(zhì)包括《中國受控消耗臭氧層物質(zhì)清單》(公告 2021 年 第 44 號)規(guī)定的“第九類 氫氟碳化物”中的 18 種物質(zhì)。
國家總量控制目標(biāo)
按照《基加利修正案》有關(guān)規(guī)定，我國 HFCs 生產(chǎn)和使用的基線值， 以噸二氧化碳當(dāng)量(tCO2)為單位，分別為基線年(2020—2022 年)我 國 HFCs 的平均生產(chǎn)量和平均使用量，再分別加上含氫氯氟烴(HCFCs) 生產(chǎn)和使用基線值的 65%。據(jù)此，確定我國 HFCs 生產(chǎn)基線值為 18.53 億 tCO2、HFCs 使用基線值為 9.05 億 tCO(2 含進口基線值 0.05 億 tCO2)。
按照《消耗臭氧層物質(zhì)管理條例》要求，國家對 HFCs 的生產(chǎn)和 使用實行總量控制。2024 年 HFCs 生產(chǎn)和使用總量控制目標(biāo)，應(yīng)分別 不超過前述我國 HFCs 生產(chǎn)和使用基線值。其中，生產(chǎn)總量控制目標(biāo) 通過設(shè)定生產(chǎn)配額總量實現(xiàn)，使用總量控制目標(biāo)通過設(shè)定進口配額 總量與內(nèi)用生產(chǎn)配額總量(指生產(chǎn)配額總量中用于國內(nèi)使用的生產(chǎn) 配額量)之和共同實現(xiàn)。
《2024年度氫氟碳化物配額總量設(shè)定與分配方案》全文見附件。
