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上海市水務(wù)局關(guān)于持續(xù)做好農(nóng)村生活污水治理工作的通知
滬水務(wù)〔2023〕864號(hào)
各涉農(nóng)區(qū)水務(wù)局：
為貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境部、住建部等相關(guān)要求，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于農(nóng)村生活污水治理的指示精神，現(xiàn)將持續(xù)做好農(nóng)村生活污水治理相關(guān)工作通知如下：
一、分類施策，加快推進(jìn)治理工作
按照“應(yīng)管盡管、應(yīng)治盡治、應(yīng)用盡用”原則，對(duì)尚未完成治理的行政村和未實(shí)現(xiàn)治理覆蓋的農(nóng)戶，優(yōu)先采取資源化利用的治理模式，開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理工作。對(duì)納入提標(biāo)增效任務(wù)的老舊低標(biāo)設(shè)施，優(yōu)先采用還林、還田灌溉或尾水排入周邊濕地等資源化利用方式開(kāi)展提標(biāo)增效。對(duì)當(dāng)前正常運(yùn)行的其他農(nóng)污設(shè)施，開(kāi)展資源化利用可行性調(diào)查，綜合評(píng)估設(shè)施使用年限、運(yùn)行能耗、維養(yǎng)成本和資源化利用改造投入的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，為中遠(yuǎn)期農(nóng)污治理提供決策依據(jù)。
根據(jù)市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委聯(lián)合印發(fā)的《上海市農(nóng)村生活污水治理提標(biāo)增效行動(dòng)方案(2021-2025年)》，進(jìn)一步梳理2024年提標(biāo)增效設(shè)施清單，重點(diǎn)關(guān)注生態(tài)環(huán)境部通報(bào)的超標(biāo)設(shè)施和市級(jí)通報(bào)的水質(zhì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)設(shè)施，合理選擇整改路徑，倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)項(xiàng)目和資金保障措施，盡早啟動(dòng)2024年提標(biāo)增效建設(shè)的前期工作。
二、因地制宜，擇優(yōu)確定技術(shù)路線
堅(jiān)持“因地制宜、注重習(xí)慣、利用為先、生態(tài)循環(huán)、梯次推進(jìn)、發(fā)動(dòng)農(nóng)戶、效果長(zhǎng)遠(yuǎn)”的原則，立足農(nóng)村實(shí)際，以污水減量化、分類就地處理、循環(huán)利用為導(dǎo)向，綜合考慮農(nóng)村區(qū)位條件、自然地理?xiàng)l件，因地制宜選擇資源化利用、納入城鎮(zhèn)市政管網(wǎng)、相對(duì)集中就地處理等模式。
為踐行國(guó)家綠色低碳、節(jié)能減排的發(fā)展理念，各區(qū)要對(duì)農(nóng)污出水水質(zhì)地標(biāo)出臺(tái)以來(lái)農(nóng)村生活污水的治理模式與工藝、處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)維投入以及出水水質(zhì)等情況進(jìn)行全面評(píng)估，重點(diǎn)分析治理模式、工藝和運(yùn)行現(xiàn)狀是否符合本市現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、是否符合本市農(nóng)村發(fā)展實(shí)際、綠色生態(tài)理念等；加快研究探索農(nóng)村生活污水資源化利用的處理模式和技術(shù)，審慎選擇類城鎮(zhèn)化污水治理的方式，如MBR工藝等。結(jié)合提標(biāo)增效工作，逐步改造和更新能耗高、投入大、運(yùn)維難的處理工藝，合理選擇綠色生態(tài)、符合農(nóng)村環(huán)境需求的治理工藝。
三、注重實(shí)效，強(qiáng)化設(shè)施運(yùn)維管理
圍繞“設(shè)施穩(wěn)定、管理規(guī)范、水質(zhì)達(dá)標(biāo)”的目標(biāo)，充分考慮村莊特點(diǎn)、處理工藝要求和農(nóng)民接受程度，各區(qū)積極探索適合本地實(shí)際的設(shè)施運(yùn)維管理模式和方法，發(fā)揮村組織、農(nóng)戶的作用，多措并舉、全面統(tǒng)籌，有力保障農(nóng)村生活污水設(shè)施運(yùn)維降本增效。繼續(xù)優(yōu)化健全設(shè)施長(zhǎng)效管理機(jī)制，督促運(yùn)維企業(yè)做好日常巡查、設(shè)施養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行管理等工作并及時(shí)做好臺(tái)賬記錄，繼續(xù)推進(jìn)智慧化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理工作，做到“體現(xiàn)共性有標(biāo)準(zhǔn)、尊重差異有特色”，不斷強(qiáng)化運(yùn)維管理實(shí)效。
四、壓實(shí)責(zé)任，不斷加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管
持續(xù)發(fā)揮區(qū)級(jí)行業(yè)監(jiān)管作用，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和運(yùn)維養(yǎng)護(hù)單位責(zé)任，配齊配強(qiáng)管理力量，定期開(kāi)展設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的監(jiān)督管理，從組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)章制度、運(yùn)維養(yǎng)護(hù)和臺(tái)賬資料等方面予以指導(dǎo)服務(wù)。各區(qū)應(yīng)及時(shí)做好市級(jí)通報(bào)問(wèn)題整改工作，開(kāi)展設(shè)施檢查和水質(zhì)監(jiān)測(cè)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)日常巡查檢查、督查考核和自行監(jiān)測(cè)工作，提高運(yùn)維養(yǎng)護(hù)專業(yè)化水平。
請(qǐng)各區(qū)對(duì)照四個(gè)方面的工作要求，并結(jié)合本區(qū)實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作，確保農(nóng)村生活處理設(shè)施運(yùn)行正常、水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
特此通知。
上海市水務(wù)局
2023年10月23日
聯(lián)系人：黃彰奕
聯(lián)系方式：18001828958
(此件不予公開(kāi))
