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市場機(jī)制在綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著不可替代的作用，是形成綠色增長機(jī)制的重要手段，也是保障綠色發(fā)展成果的長效措施[1]。 它主要通過調(diào)節(jié)供求關(guān)系、優(yōu)化資源配置、激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新、改善社會福利等，推動經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展。
為了更好應(yīng)對氣候變化，推動綠色經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，我國充分利用市場機(jī)制來激勵市場主體的綠色轉(zhuǎn)型，鼓勵綠色技術(shù)和綠色金融創(chuàng)新，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，助力產(chǎn)業(yè)綠色升級，除了減稅降費(fèi)、政府補(bǔ)貼等措施之外，還采取碳定價機(jī)制和綠色溢價的價格機(jī)制。但我國的市場機(jī)制還不健全，還存在市場激勵不足、要素價格扭曲、要素配置扭曲、資源配置效率不高、市場不完全競爭、地方保護(hù)和市場分割等問題。為此，政府需要對市場進(jìn)行干預(yù)和調(diào)控，但同時也可能會伴生“政府失靈”問題。
“政府失靈”主要是由于政府功能定位不清晰，其干預(yù)未能與市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，政府機(jī)制與市場機(jī)制間的適度選擇機(jī)制尚不完善。比如土地資源，采用行政機(jī)制，直接控制土地用途，有關(guān)部門在執(zhí)行政策過程中可能會出現(xiàn)一刀切的“退林還耕”現(xiàn)象，以及土地違規(guī)使用問題，對生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定構(gòu)成威脅。又如，生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)，實際中實施過程中更傾向于人工化、園林化，規(guī)劃設(shè)計美輪美奐，但挖掘機(jī)破土動工的那一刻便預(yù)示著更大的破壞在產(chǎn)生——土壤生態(tài)系統(tǒng)，甚至整個生態(tài)系統(tǒng)都將不復(fù)存在。殊不知最好的修復(fù)就是休養(yǎng)生息，自然恢復(fù)。再如綠色金融，很難惠及到大多數(shù)的中小微企業(yè)，或者是處在綠色轉(zhuǎn)型瓶頸期的制造業(yè)，主要是抵押物的限制、行業(yè)偏好、對企業(yè)未來發(fā)展評估的偏差等。
我國綠色發(fā)展尚處于初級階段，其不平衡性、不協(xié)調(diào)性和風(fēng)險性可能會導(dǎo)致政府在干預(yù)市場中出現(xiàn)“越位”、“錯位”或“缺位”現(xiàn)象，阻礙了市場機(jī)制的正常運(yùn)行。所以，政府應(yīng)遵循市場規(guī)律，理清和市場的功能邊界，營造良好的市場氛圍，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，出臺基于“碳平等”的碳排放、碳責(zé)任政策，激發(fā)市場活力，加速推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和進(jìn)程。
參考文獻(xiàn)：[1]讓產(chǎn)業(yè)“含綠量”提升發(fā)展“含金量”. https://www.gov.cn/zhengce/2023-02/02/content_5739638.htm
文/藍(lán)天 審/趙玉萍 編/angel
原標(biāo)題：觀點(diǎn) | 積極發(fā)揮市場機(jī)制在綠色發(fā)展中的作用
