中央財政生態(tài)環(huán)保資金
 

　　財政部污染防治和生態(tài)文明建設領導小組緊盯污染防治、生態(tài)保護修復、綠色低碳發(fā)展等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，強化財政資金保障和政策支撐。2023年，中央財政已安排生態(tài)環(huán)保和綠色低碳相關資金達4640億元，確保黨中央關于生態(tài)文明建設各項任務目標落地落實。2024年，將加強與相關部門協(xié)調(diào)配合，通過積極的財政政策支持生態(tài)文明建設和綠色低碳發(fā)展。一是持續(xù)加大資金投入力度，打好包括藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)及“三北”工程攻堅戰(zhàn)在內(nèi)的幾個重大標志性戰(zhàn)役，實施一批系統(tǒng)性工程，推進一系列綠色民生項目。二是強化政策協(xié)同、部門協(xié)同、區(qū)域協(xié)同，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。三是深挖財稅政策潛能，推動有效市場和有為政府雙向發(fā)力促進綠色低碳發(fā)展。
 

　　以黑龍江省為例。
 

　　為推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，黑龍江省加強薄弱環(huán)節(jié)建設，在公共服務、資源環(huán)境、生態(tài)建設、基礎設施等重點領域進一步創(chuàng)新投融資機制。推動環(huán)境污染治理市場化。在電力、鋼鐵等重點行業(yè)以及開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))污染治理等領域，大力推行環(huán)境污染第三方治理，通過委托治理服務、托管運營服務等方式，由排污企業(yè)付費購買專業(yè)環(huán)境服務公司的治污減排服務，提高污染治理的產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化程度。穩(wěn)妥推進政府向社會購買環(huán)境監(jiān)測服務。推進市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級污水收集和處理、垃圾處理項目按行業(yè)“打包”投資和運營，鼓勵實行城鄉(xiāng)供水一體化、廠網(wǎng)一體投資和運營。積極推動社會資本參與市政基礎設施建設運營。通過特許經(jīng)營、投資補助、政府購買服務等多種方式，鼓勵社會資本投資城鎮(zhèn)供水、供熱、燃氣、污水垃圾處理、建筑垃圾資源化利用和處理、城市綜合管廊、公園配套服務、公共交通、停車設施等市政基礎設施項目，政府依法選擇符合要求的經(jīng)營者。政府可采用委托經(jīng)營或轉(zhuǎn)讓—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓(TOT)等方式，將已經(jīng)建成的市政基礎設施項目轉(zhuǎn)交給社會資本運營管理。完善市政基礎設施價格機制。加快改進市政基礎設施價格形成、調(diào)整和補償機制，使經(jīng)營者能夠獲得合理收益。實行上下游價格調(diào)整聯(lián)動機制，價格調(diào)整不到位時，地方政府可根據(jù)實際情況安排財政性資金對企業(yè)運營進行合理補償。
 

　　2023年黑龍江著力解決突出環(huán)境問題，服務發(fā)展能力明顯增強，環(huán)境治理體系持續(xù)優(yōu)化，高質(zhì)量打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動基礎支撐由保障型向突破型轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌開展環(huán)境質(zhì)量、污染源和生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測，強化生態(tài)環(huán)境領域資金監(jiān)管，加大生態(tài)環(huán)境領域重大項目謀劃儲備。
 

　　按照第三方不完全統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，黑龍江全省2023 年中央及省市各級財政性資金用于生態(tài)環(huán)境投資超過279.8149億元(總額僅計算有公開數(shù)據(jù)項目)，生態(tài)環(huán)境類項目2733個。其中，供水類項目344個，總額超過108903.91萬元，業(yè)務涵蓋供水工程勘測設計，施工，供水設施升級改造，取水泵站設備采購，智慧水務設備與安裝工程，項目監(jiān)理，實施方案或報告編制，抽檢，農(nóng)業(yè)水價綜合改革項目，應用平臺采購。河道流域治理類項目324個，總額超過182660.21萬元，業(yè)務涵蓋河道治理工程、清淤疏浚工程、水環(huán)境綜合治理的施工，勘察設計、抽檢、監(jiān)理服務；防洪防澇，水利工程水毀修復；黑臭水體治理；水文監(jiān)測系統(tǒng)建設；方案、報告等編制。供水排水管網(wǎng)及雨污分流類項目572個，總額超過636265.53萬元，業(yè)務涵蓋供水和排水管網(wǎng)，污水雨水管網(wǎng)項目的建設、提標改造、施工、設施維修翻建，清淤工程，管網(wǎng)智慧水務，項目監(jiān)理。污水處理類項目201個，總額超過123561.49萬元，業(yè)務涵蓋污水處理設施建設、改造工程，滲濾液處理，污水設備，污水治理項目勘察、測量、設計、造價，污水工程項目監(jiān)理。工業(yè)廢水類項目2個，總額超過2764.5萬元，業(yè)務包括工業(yè)廢水處理項目。節(jié)水類項目5個，總額超過421.12萬元。
 

　　水土保持、土壤修復、生態(tài)修復類項目1020個，總額超過515244.3萬元，業(yè)務涵蓋侵蝕溝治理，工程勘測設計、施工、監(jiān)理；相關實施方案、報告編制；土壤普查；水資源監(jiān)測與評價；礦山廢棄地植被恢復，生態(tài)保護與修復工程，鹽堿地改良；園林綠化。綜合環(huán)境服務類項目54個，總額超過23705.58萬元，業(yè)務涵蓋人居環(huán)境整治，污水垃圾綜合整治。
 

　　垃圾處理類項目119個，總額超過75280.48萬元，業(yè)務涵蓋生活垃圾的分類、轉(zhuǎn)運，垃圾焚燒場填埋場的建設、運營，轉(zhuǎn)運車輛及壓縮設備等，垃圾滲濾液處理，建筑垃圾處理及綜合利用，禽糞污垃圾處理資源化利用，農(nóng)業(yè)資源綜合化利用，秸稈加工。危險廢物類項目1個，總額超過50萬元。
 

　　大氣治理類項目15個，總額超過23282.08萬元，業(yè)務涵蓋超低排放改造，工業(yè)煙氣治理，室內(nèi)空氣檢測。
 

　　咨詢類項目45個，總額超過5907.67萬元，業(yè)務涵蓋老舊排水管網(wǎng)修復項目勘察，檢測、修復設計；智慧水務建設項目初步設計；項目全過程咨詢。
 

　　新能源與節(jié)能降耗類項目13個，總額超過545843.74萬元，業(yè)務涵蓋光伏發(fā)電、風力發(fā)電；超低能耗改造。噪聲類項目5個，總額超過2149.63萬元。