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2024年是全面落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神、謀劃推進美麗北京建設的重要一年，是保障“十四五”規(guī)劃順利收官的關鍵一年，為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，進一步提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，北京市印發(fā)實施《推進美麗北京建設 持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)2024年行動計劃》(以下簡稱《2024年計劃》)。
一、《2024年計劃》制定的背景依據(jù)是什么？
2021年11月，中共中央、國務院印發(fā)《關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》，對新發(fā)展階段加強生態(tài)環(huán)境保護工作提出了要求。為貫徹落實國家要求，進一步推動首都生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，2022年3月，中共北京市委、北京市人民政府印發(fā)實施《關于深入打好北京市污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》。
2023年7月全國生態(tài)環(huán)境保護大會召開，2023年12月中共中央、國務院印發(fā)《關于全面推進美麗中國建設的意見》，要求以美麗中國建設推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，要持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、加快推動發(fā)展方式綠色低碳轉型、著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性、積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和、守牢美麗中國建設安全底線、健全美麗中國建設保障體系。2023年8月，召開全市生態(tài)環(huán)境保護大會，會議指出，要將污染防治攻堅戰(zhàn)作為美麗北京建設的首要任務，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長。
為貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署和市委、市政府相關工作要求，《2024年計劃》堅持整體謀劃、系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌推進污染防治攻堅、應對氣候變化、生態(tài)保護等工作。
二、《2024年計劃》和2023年相比有哪些特點？
《2024年計劃》包括藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)、應對氣候變化行動、生態(tài)保護行動，共五個部分、百余項措施，更加突出美麗北京建設，以高水平保護促進高質(zhì)量發(fā)展。
一是堅持統(tǒng)籌部署。推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，加強生態(tài)文明建設，持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
二是堅持系統(tǒng)保護。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，對標“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃目標，統(tǒng)籌五年總體要求，推動重點任務落實落細落地。
三是堅持協(xié)同推進。以藍天保衛(wèi)戰(zhàn)為重中之重，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，進一步推進京津冀生態(tài)環(huán)境協(xié)同走深走實，加快推動城市副中心國家綠色發(fā)展示范區(qū)建設。
四是堅持創(chuàng)新引領。在全市“規(guī)定動作”基礎上，鼓勵先行先試，結合各區(qū)區(qū)位特點，提出各區(qū)“特色任務”，發(fā)揮示范帶動作用。
三、藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的主要措施是什么？
藍天保衛(wèi)戰(zhàn)主要是全力鞏固空氣質(zhì)量改善成效。具體措施包括：積極推廣新能源車，通過“一攬子”政策引導、加強基礎設施建設，加快推進機動車“油換電”“油換氫”。實施揮發(fā)性有機物(VOCs)治理專項行動，組織重點園區(qū)、重點行業(yè)開展VOCs精細化管控，推進重點行業(yè)企業(yè)綠色升級。實施氮氧化物減排專項行動，推進非道路移動機械綜合治理、大宗貨物綠色運輸。加強揚塵管控，提升城市環(huán)境精細化管控水平。開展“一微克”行動區(qū)級示范，圍繞清潔運輸、VOCs深度治理、清潔能源改造等先行先試。加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，共同應對重污染天氣。
四、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的主要措施是什么？
碧水保衛(wèi)戰(zhàn)主要是推進水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。具體措施包括：保護水資源，完善飲用水水源保護區(qū)劃定，加大密云水庫和官廳水庫保護力度。治理水環(huán)境，強化城鄉(xiāng)生活污水治理，推進一批城鎮(zhèn)污水處理廠升級改造、農(nóng)村污水處理設施建設，加強汛期污染防治、入河排污口監(jiān)管。保護水生態(tài)，保障重點河流生態(tài)流量，實施受損河道生態(tài)修復。
五、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)的主要措施是什么？
凈土保衛(wèi)戰(zhàn)主要是加強土壤污染源頭防控，土壤環(huán)境質(zhì)量保持良好。具體措施包括：持續(xù)深入防控建設用地污染，科學管控建設用地風險，依法保障用地安全，精準防控工業(yè)源頭污染。持續(xù)深入凈化農(nóng)用地環(huán)境，因地制宜管控農(nóng)用地土壤污染，促進農(nóng)用地土壤質(zhì)量提升，大力推進農(nóng)業(yè)面源污染治理。加強未利用地保護和污染防控。提升土壤環(huán)境治理能力，加強新污染物治理，完善管理、標準體系，推動公眾參與。
六、應對氣候變化行動的主要措施是什么？
應對氣候變化行動主要是碳排放總量得到有效控制，碳排放強度同比持續(xù)下降。具體措施包括：深化本市應對氣候變化立法研究，保障全國溫室氣體自愿減排交易市場(CCER)運行。嚴控化石能源消費總量，提升外調(diào)綠電規(guī)模，推動可再生能源規(guī)模化利用。推進產(chǎn)業(yè)、建筑、交通等重點領域低碳轉型，強化減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點示范。加強城市氣候適應性建設，提升統(tǒng)計核算能力，強化綠色金融政策支持。
七、生態(tài)保護行動的主要措施是什么？
生態(tài)保護行動主要是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)(EI)力爭穩(wěn)中向好。具體措施包括：促進生態(tài)保護可持續(xù)發(fā)展，開展生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)服務價值(GEP-R)核算，穩(wěn)步推進核算結果應用，促進各區(qū)以生態(tài)文明示范創(chuàng)建為抓手，拓展生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展良性互動的有效路徑。維護生態(tài)空間格局穩(wěn)定，加強重要生態(tài)空間、資源開發(fā)利用活動監(jiān)督，支持受災地區(qū)恢復重建和生態(tài)修復。加強生物多樣性保護，保護重點生物遺傳資源。
原標題：簡明問答：《推進美麗北京建設 持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)2024年行動計劃》解讀材料
