日前,山西省制定出臺《山西省化工園區(qū)建設(shè)標準和認定管理辦法》《山西省化工重點監(jiān)控點認定辦法》,其中明確,禁止在太原、陽泉、長治等重點區(qū)域內(nèi)新增化工園區(qū)。
《辦法》要求化工園區(qū)與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)施等防護目標之間的外部安全防護距離應(yīng)滿足相關(guān)標準要求,并設(shè)置周邊規(guī)劃安全控制線。同時,禁止在汾渭平原(太原、陽泉、長治、晉城、晉中、呂梁、臨汾、運城8市)等重點區(qū)域內(nèi)新增化工園區(qū)。重點區(qū)域因化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,確需新設(shè)立化工園區(qū)的,按照“建一撤一”的原則,經(jīng)省人民政府批準,可在同一設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)統(tǒng)籌置換,被置換園區(qū)化工定位同步撤銷。詳情如下:
山西省化工園區(qū)建設(shè)標準和認定管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范化工園區(qū)建設(shè)和認定管理,優(yōu)化化工園區(qū)布局,提升化工園區(qū)安全生產(chǎn)和綠色發(fā)展水平,促進化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《化工園區(qū)建設(shè)標準和認定管理辦法(試行)》(工信部聯(lián)原〔2021〕220號)、《關(guān)于“十四五”推動石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》(工信部聯(lián)原〔2022〕34號)等文件精神,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱化工園區(qū),是指由縣級及以上人民政府批準設(shè)立,以發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向、地理邊界和管理主體明確、基礎(chǔ)設(shè)施和管理體系完善的工業(yè)區(qū)域。本辦法所稱通過認定的化工園區(qū),是指經(jīng)山西省人民政府審定,符合本辦法要求的化工園區(qū)。
第三條 化工園區(qū)的認定工作由省工信廳牽頭,會同省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省交通廳、省應(yīng)急廳、省消防救援總隊等部門,按照職責(zé)分工,共同推進相關(guān)工作。
第二章 建設(shè)標準
第四條 化工園區(qū)設(shè)立應(yīng)手續(xù)完備,有明確的面積和四至范圍?;@區(qū)有多個片區(qū)的,最多不超過3個。
第五條 化工園區(qū)應(yīng)明確管理機構(gòu),具備安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、環(huán)境保護等方面的有效管理能力,配備滿足化工園區(qū)安全管理和環(huán)境保護需要的人員。園區(qū)有多個片區(qū)的應(yīng)當有統(tǒng)一的運行管理機構(gòu)。
第六條 化工園區(qū)選址布局應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定和相關(guān)規(guī)劃。嚴禁在地震斷層、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、自然保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)以及其他環(huán)境敏感區(qū)等地段、地區(qū)選址。化工園區(qū)與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)施等防護目標之間的外部安全防護距離應(yīng)滿足相關(guān)標準要求,并設(shè)置周邊規(guī)劃安全控制線。
第七條 化工園區(qū)應(yīng)當合理布局、功能分區(qū),園區(qū)內(nèi)行政辦公、生活服務(wù)等人員集中場所與危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存區(qū)相互分離,安全距離應(yīng)符合相關(guān)標準要求,園區(qū)內(nèi)嚴禁有居民居住,不得存在勞動力密集型的非化工企業(yè)。
第八條 化工園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)編制園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。總體規(guī)劃應(yīng)包括安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、生態(tài)環(huán)境保護、節(jié)約集約用地和綜合防災(zāi)減災(zāi)的章節(jié)或獨立編制相關(guān)專項規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃應(yīng)結(jié)合當?shù)赝恋刭Y源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、水資源、環(huán)境容量、城市建設(shè)、物流交通等基礎(chǔ)條件進行編制,符合國家化工產(chǎn)業(yè)政策和所在地區(qū)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求及化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
第九條 化工園區(qū)應(yīng)定期依法開展規(guī)劃環(huán)境影響評價和整體性安全風(fēng)險評價,評價結(jié)論應(yīng)在有效時限內(nèi),并通過相關(guān)部門審查。
第十條 化工園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)制定適應(yīng)區(qū)域特點、地方實際的危險化學(xué)品“禁限控”目錄及項目準入條件。建立入園項目評估制度,入園項目應(yīng)符合國家化工產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃有關(guān)要求。
第十一條 化工園區(qū)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、管理滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的供水、供電、供熱、工業(yè)氣體、消防應(yīng)急等公用工程;根據(jù)需要建設(shè)跨企業(yè)輸送化學(xué)品、蒸汽和污水等的公共管廊,并配套建設(shè)照明、防碰撞等設(shè)施。
第十二條 化工園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定開展園區(qū)對外危險貨物運輸風(fēng)險論證等工作。化工園區(qū)應(yīng)嚴格管控運輸安全風(fēng)險,實行專用道路、專用車道、限時限速行駛,并根據(jù)需要配套建設(shè)符合《化工園區(qū)危險品運輸車輛停車場建設(shè)標準》的危險化學(xué)品車輛專用停車場,防止安全風(fēng)險積聚。
第十三條 化工園區(qū)應(yīng)按照“分類控制、分級管理、分步實施”要求,結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈特點、安全風(fēng)險類型等實際情況,分區(qū)實行封閉化管理,建立門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng),對易燃易爆、有毒有害化學(xué)品等物料、人員、車輛進出實施全過程監(jiān)管。
第十四條 化工園區(qū)應(yīng)根據(jù)總體規(guī)劃、功能分區(qū)和主要產(chǎn)品特性,建立滿足突發(fā)生產(chǎn)安全事故、突發(fā)環(huán)境事件等情形下應(yīng)急處置需求的體系、預(yù)案和專職應(yīng)急救援隊伍,配備符合相關(guān)國家標準、行業(yè)標準要求的人員、裝備和物資?;@區(qū)應(yīng)采取自建、共建、委托服務(wù)的方式,配套建設(shè)化工安全技能實訓(xùn)基地。
第十五條 化工園區(qū)應(yīng)根據(jù)自身規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要,建立完善的安全生產(chǎn)和生態(tài)
環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和風(fēng)險預(yù)警體系,監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)應(yīng)按規(guī)定接入有關(guān)主管部門信息管理平臺?;@區(qū)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)園區(qū)事故廢水防控系統(tǒng),做好事故廢水的收集、暫存和處理。
第十六條 化工園區(qū)應(yīng)具備對所產(chǎn)生危險廢物全部收集的能力,根據(jù)園區(qū)危險廢物產(chǎn)生情況和所在區(qū)域危險廢物利用處置能力統(tǒng)籌配建危險廢物利用處置能力?;@區(qū)內(nèi)涉及有毒有害物質(zhì)的重點場所或者重點設(shè)施設(shè)備(特別是地下儲罐、管網(wǎng)等)應(yīng)進行防滲漏設(shè)計和建設(shè),落實滲漏隱患排查及整治相關(guān)要求,消除土壤和地下水污染隱患。化工園區(qū)應(yīng)建立完善的揮發(fā)性有機物控制管控體系,按規(guī)定建設(shè)地下水水質(zhì)長期監(jiān)測井并定期監(jiān)測。
第十七條 化工園區(qū)應(yīng)按照分類收集、分質(zhì)處理的要求,配備專業(yè)化工生產(chǎn)廢水集中處理設(shè)施(獨立建設(shè)或依托骨干企業(yè))及專管或明管輸送的配套管網(wǎng),園區(qū)內(nèi)廢水做到應(yīng)納盡納、集中處理和達標排放;應(yīng)建設(shè)初期雨水收集管網(wǎng)和初期雨水收集池,并對初期雨水進行處理。設(shè)置了入河排污口的,入河排污口設(shè)置應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。
第十八條 化工園區(qū)應(yīng)以提升本質(zhì)安全和環(huán)境保護水平為目的,建立集安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護、應(yīng)急救援和公共服務(wù)為一體的智慧化工園區(qū)平臺。
第三章 園區(qū)認定
第十九條 認定化工園區(qū)需提供以下材料:
(一)園區(qū)認定申請文件;
(二)園區(qū)設(shè)立的批復(fù)文件、四至范圍劃定文件及四至坐標矢量數(shù)據(jù);
(三)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價報告或跟蹤影響評價報告及審查意見(包含土壤及地下水相關(guān)內(nèi)容);
(四)園區(qū)整體性安全風(fēng)險評估報告及審查意見;
(五)園區(qū)管理機構(gòu)設(shè)置、管理人員配備情況,各項管理制度制定情況;
(六)園區(qū)的總體規(guī)劃和批復(fù)文件,園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和審查意見;
(七)園區(qū)周邊規(guī)劃安全控制線劃定情況和相關(guān)矢量數(shù)據(jù);
(八)園區(qū)對外危險貨物運輸風(fēng)險論證報告及審查意見;
(九)園區(qū)選址不在地震斷層、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、自然保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)以及其他環(huán)境敏感區(qū)的證明文件;
(十)園區(qū)規(guī)劃水資源論證報告或水資源論證區(qū)域評估報告及論證意見;
(十一)園區(qū)取水許可證明材料;
(十二)園區(qū)公用基礎(chǔ)設(shè)施配套情況,包括但不限于園區(qū)內(nèi)的道路、管網(wǎng)(水、電、氣、物料)、供熱、污水處理、消防、通信、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、封閉管理設(shè)施等竣工驗收文件或相關(guān)證明材料;
(十三)園區(qū)事故廢水防控系統(tǒng)、揮發(fā)性有機物管控體系相關(guān)證明材料;
(十四)園區(qū)內(nèi)涉及有毒有害物質(zhì)的重點場所或者重點設(shè)施設(shè)備(特別是地下儲罐、管網(wǎng)等)的防滲漏設(shè)計和建設(shè)相關(guān)證明材料;
(十五)材料真實性承諾書;
(十六)其他需要提供的材料。
第二十條 申請認定的園區(qū)管理機構(gòu)負責(zé)組織申請材料,按下列程序逐級審核報送:
(一)申請認定園區(qū)逐級向設(shè)區(qū)市人民政府提交認定申請材料;
(二)設(shè)區(qū)市人民政府組織相關(guān)部門,依據(jù)《山西省化工園區(qū)認定評分標準》(見附件),對申請認定園區(qū)申報材料、現(xiàn)場進行核查并評分,符合要求的由設(shè)區(qū)市人民政府報省工信廳,同時送省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省交通廳、省應(yīng)急廳、省消防救援總隊等部門;
(三)省工信廳會同有關(guān)部門按照職責(zé)分工分別進行申報材料復(fù)核,同時組織有關(guān)專家統(tǒng)一進行現(xiàn)場核查,確定擬認定化工園區(qū)名單,組織召開專題會議研究、通過擬認定化工園區(qū)名單,并在省工信廳網(wǎng)站公示;
(四)公示期滿無異議的,報省人民政府審定后予以公布。
第四章 園區(qū)設(shè)立和擴區(qū)
第二十一條 新設(shè)立(擴區(qū))化工園區(qū)應(yīng)位于省人民政府批準新設(shè)(擴區(qū))的省級以上經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi),且以化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。新設(shè)立(擴區(qū))化工園區(qū),經(jīng)省人民政府同意后,可承接列入國家或地方相關(guān)規(guī)劃的化工項目,項目投產(chǎn)前化工園區(qū)應(yīng)通過認定或完成擴區(qū)認定。
第二十二條 禁止在汾渭平原(太原、陽泉、長治、晉城、晉中、呂梁、臨汾、運城8市)等重點區(qū)域內(nèi)新增化工園區(qū)。重點區(qū)域因化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,確需新設(shè)立化工園區(qū)的,按照“建一撤一”的原則,經(jīng)省人民政府批準,可在同一設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)統(tǒng)籌置換,被置換園區(qū)化工定位同步撤銷。
第二十三條 化工園區(qū)新設(shè)立(擴區(qū))選址需位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi),并遠離所在城市主城區(qū),符合“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求,并符合本辦法第四條至第十條要求。
第二十四條 化工園區(qū)擴區(qū)還需符合下列條件:
(一)已認定的化工園區(qū)建成區(qū)面積達到可利用面積的80%及以上;
(二)化工園區(qū)畝均產(chǎn)出強度達到省級開發(fā)區(qū)上年度考核標準;
(三)擴區(qū)區(qū)域應(yīng)與原認定園區(qū)相鄰或相近,原則上應(yīng)具備產(chǎn)業(yè)聯(lián)動或公用工程協(xié)同條件;
(四)擴區(qū)區(qū)域內(nèi)無非化工企業(yè)(公用以及配套工程類企業(yè)除外),不超出本化工園區(qū)所在的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)區(qū)域范圍。
第二十五條 化工園區(qū)新設(shè)立(擴區(qū))提交材料:
(一)園區(qū)新設(shè)立(擴區(qū))申請文件;
(二)園區(qū)新設(shè)立(擴區(qū))可行性研究報告;
(三)園區(qū)四至范圍劃定文件及四至坐標矢量數(shù)據(jù),以及園區(qū)選址符合規(guī)定的證明文件;
(四)園區(qū)的總體規(guī)劃和批復(fù)文件,園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和審查意見;
(五)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價報告或跟蹤影響評價報告及審查意見(包含土壤及地下水相關(guān)內(nèi)容);
(六)園區(qū)整體性安全風(fēng)險評估報告及審查意見;
(七)規(guī)劃水資源論證報告及審查意見;
(八)園區(qū)管理機構(gòu)設(shè)置、管理人員配備情況,各項管理制度制定情況及1年內(nèi)未發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故的證明文件;
(九)園區(qū)擴區(qū)符合擴區(qū)條件的證明文件;
(十)材料真實性承諾書;
(十一)其他需要提供的材料。
第二十六條 化工園區(qū)新設(shè)立(擴區(qū))批準程序:
(一)符合化工園區(qū)新設(shè)立(擴區(qū))條件的,由園區(qū)管理(籌備)機構(gòu)按隸屬關(guān)系向設(shè)區(qū)市人民政府提出申請,并報送相關(guān)申請材料;
(二)設(shè)區(qū)市人民政府組織相關(guān)部門依據(jù)有關(guān)要求,對新設(shè)立(擴區(qū))申請材料、現(xiàn)場進行核查,符合要求的以正式文件報送省工信廳;
(三)省工信廳牽頭組織各有關(guān)部門及專家審查申請材料,并對園區(qū)選址進行現(xiàn)場復(fù)審。復(fù)審?fù)ㄟ^后,省工信廳組織各相關(guān)部門及專家召開專題會議,研究確定擬新設(shè)立(擴區(qū))化工園區(qū)名單,并在省工信廳網(wǎng)站公示;
(四)公示期滿無異議的,報省人民政府審定后予以公布。
第二十七條 批準新設(shè)立(擴區(qū))的化工園區(qū)應(yīng)在2年內(nèi)通過認定,未申請認定或認定未通過的,終止新設(shè)立(擴區(qū))工作,不得新建、改擴建化工項目,已建化工項目不得投產(chǎn)。
第五章 園區(qū)管理
第二十八條 市、縣人民政府履行屬地監(jiān)管責(zé)任,依法依規(guī)做好化工園區(qū)的監(jiān)管。化工園區(qū)管理機構(gòu)承擔(dān)主體監(jiān)管責(zé)任,負責(zé)統(tǒng)籌管理化工園區(qū)各項工作。
各級人民政府有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)負責(zé)化工園區(qū)相關(guān)管理工作。發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、行政審批服務(wù)管理部門依據(jù)職責(zé)負責(zé)化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、入園項目核準或備案、化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展工作,生態(tài)環(huán)境主管部門負責(zé)園區(qū)環(huán)境保護監(jiān)管、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急管理工作,交通運輸主管部門負責(zé)依職責(zé)指導(dǎo)化工園區(qū)對外危險貨物運輸風(fēng)險論證工作,應(yīng)急管理部門負責(zé)化工園區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管和應(yīng)急救援管理工作,消防救援部門負責(zé)化工園區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的消防管理工作,自然資源部門負責(zé)化工園區(qū)國土空間規(guī)劃和土地利用等工作,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等其他部門按照職責(zé)負責(zé)相關(guān)工作。
第二十九條 化工園區(qū)管理機構(gòu)要嚴格執(zhí)行國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求,嚴禁發(fā)展存在重大安全隱患、不具備安全和環(huán)保生產(chǎn)條件、不符合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的項目。
第三十條 未通過認定的化工園區(qū),不得新建、改擴建化工項目(安全、環(huán)保、節(jié)能和智能化改造項目除外),積極推動未通過認定的化工園區(qū)和園區(qū)外的化工企業(yè)搬遷至通過認定的化工園區(qū)。
第三十一條 處于省人民政府認定化工園區(qū)之外,符合國家產(chǎn)業(yè)政策,具有規(guī)模、市場、技術(shù)優(yōu)勢,安全環(huán)保措施完善的化工生產(chǎn)企業(yè),可認定化工重點監(jiān)控點,實施規(guī)范化管理。
第三十二條 已認定化工園區(qū)按照化工園區(qū)建設(shè)標準每年開展自評,市級應(yīng)對自評情況進行復(fù)查,每3年省工信廳會同相關(guān)部門開展省級復(fù)核。復(fù)核不合格、安全風(fēng)險等級為A級或B級的園區(qū),以及發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故或突發(fā)環(huán)境事件的園區(qū),應(yīng)依法依規(guī)限期整改,整改期間停止辦理新建、改擴建化工項目相關(guān)手續(xù)(安全、環(huán)保、節(jié)能和智能化改造項目除外),到期后仍不符合要求的,取消認定化工園區(qū)資格。
第三十三條 設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)依法依規(guī)妥善做好未通過認定和取消認定資格化工園區(qū)的整改、關(guān)閉以及園區(qū)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管和處置工作。
第六章 附則
第三十四條 本辦法由省工信廳會同有關(guān)部門負責(zé)解釋。
第三十五條 本辦法施行后,以往規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準。
第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起實施,有效期5年。
山西省化工重點監(jiān)控點認定辦法
第一條 為統(tǒng)籌我省化工行業(yè)安全和發(fā)展需求,提升我省化工產(chǎn)業(yè)本質(zhì)安全和綠色發(fā)展水平,強化重點化工生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)控管理,促進轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱化工重點監(jiān)控點(以下簡稱監(jiān)控點)是指處于省人民政府認定的化工園區(qū)(以下簡稱園區(qū))之外,符合國家產(chǎn)業(yè)政策,具有規(guī)模、市場、技術(shù)優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)特色鮮明,安全環(huán)保措施完善的已建成投產(chǎn)化工生產(chǎn)企業(yè)。
第三條 監(jiān)控點實行屬地管理,縣級人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)已認定監(jiān)控點的管理,各設(shè)區(qū)市人民政府負責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo),市、縣有關(guān)部門依據(jù)職能做好監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)。
第四條 監(jiān)控點認定需符合下列條件:
(一)企業(yè)廠區(qū)集中連片,符合企業(yè)所在地國土空間規(guī)劃,具備安全生產(chǎn)條件,滿足安全控制線、生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單等要求。
(二)企業(yè)生產(chǎn)、儲存裝置與周邊學(xué)校、醫(yī)院、居民集中區(qū)等敏感點的距離符合安全、衛(wèi)生防護等有關(guān)要求。
(三)企業(yè)產(chǎn)品、工藝技術(shù)裝備和生產(chǎn)規(guī)模符合國家現(xiàn)行的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和國家、地方有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求,能效和環(huán)??冃捷^高,擁有較為成熟的產(chǎn)業(yè)鏈延伸規(guī)劃項目,具有能夠滿足發(fā)展需要的建設(shè)空間。
(四)基礎(chǔ)化工生產(chǎn)企業(yè)上年度或者近3年平均主營業(yè)務(wù)收入5億元以上、稅收貢獻不低于2500萬元;精細化工和化工新材料生產(chǎn)企業(yè)上年度或者近3年平均主營業(yè)務(wù)收入5000萬元以上、稅收貢獻不低于500萬元。
(五)企業(yè)具有完善的安全、環(huán)保設(shè)施,設(shè)有集中的安全、環(huán)保監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),覆蓋所有重大危險源及排污口。廢水、廢氣達標排放,危險廢物得到無害化處置,處置率達100%。危險廢物貯存符合安全環(huán)保相關(guān)要求。
(六)企業(yè)配備滿足安全環(huán)保生產(chǎn)需要的管理人員和符合安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援要求的消防設(shè)施及人員,設(shè)置規(guī)范的應(yīng)急物資庫,配備足夠的應(yīng)急物資。具備安全、應(yīng)急、環(huán)保等有效管理和處置能力。
(七)企業(yè)按照有關(guān)法律法規(guī)要求辦理特殊建設(shè)工程消防設(shè)計審查、驗收手續(xù)或其他建設(shè)工程消防備案手續(xù)。
(八)企業(yè)當年度沒有受到國家、省掛牌督辦,不存在安全、環(huán)保、消防等限期整改未完成事項。近3年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故、突發(fā)環(huán)境事件和違法建設(shè)、非法用地、非法取水、非法生產(chǎn)等問題。
第五條 各設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實際,按照不低于本辦法要求的原則制定完善相關(guān)實施細則,明確認定程序和管理辦法,組織實施認定,公布監(jiān)控點名單,并報省直有關(guān)部門備案。
第六條 被認定為監(jiān)控點的企業(yè),在項目審批、建設(shè)和管理方面參照化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)執(zhí)行。企業(yè)可按照項目建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定,依法依規(guī)在廠區(qū)內(nèi)或緊鄰廠區(qū)新建、改擴建現(xiàn)有裝備同類產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈、循環(huán)經(jīng)濟利用、安全環(huán)保節(jié)能等項目,但原則上不能新建上游產(chǎn)業(yè)。
第七條 被認定為監(jiān)控點的企業(yè),其控股并與監(jiān)控點生產(chǎn)場地連接成片的獨立法人企業(yè),在符合認定條件及其他相關(guān)規(guī)定的前提下,可納入相關(guān)監(jiān)控點企業(yè)監(jiān)控范圍,依法依規(guī)在本廠區(qū)內(nèi)對現(xiàn)有生產(chǎn)裝備、產(chǎn)品進行改擴建。
第八條 各設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)建立監(jiān)控點退出機制,因產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃調(diào)整等條件變化不宜繼續(xù)從事化工生產(chǎn)的企業(yè),取消監(jiān)控點資格。
對出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)責(zé)令限期整改,整改仍不合格的撤銷監(jiān)控點資格:
(一)違規(guī)新建、改建和擴建項目的。
(二)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故或突發(fā)環(huán)境事件的。
(三)存在篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管行為的。
(四)存在非法生產(chǎn)的。
(五)存在其他嚴重違法違規(guī)行為的。
第九條 監(jiān)控點實行動態(tài)管理,對已認定為監(jiān)控點的企業(yè),每3年應(yīng)進行復(fù)核。
第十條 鼓勵監(jiān)控點向園區(qū)轉(zhuǎn)移發(fā)展,補強園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條,優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài),帶動提升園區(qū)發(fā)展質(zhì)量。
第十一條 未認定為監(jiān)控點的企業(yè),不得新、改、擴建化工項目(安全、環(huán)保、節(jié)能和智能化改造項目除外),并積極引導(dǎo)其搬遷至園區(qū)。
第十二條 本辦法由省工信廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省交通廳、省應(yīng)急廳、省消防救援總隊會同有關(guān)部門負責(zé)解釋。
第十三條 本辦法自公布之日起施行,有效期5年。