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近日，經(jīng)市政府同意，市發(fā)展改革委、市財政局印發(fā)《北京市加力支持設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，進一步明確了本市加力支持設(shè)備更新和消費品以舊換新的主要措施。
一、有關(guān)背景
今年3月，國務(wù)院印發(fā)推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案，全面部署設(shè)備更新和消費品以舊換新工作。4月27日，市政府印發(fā)《北京市積極推動設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》(以下簡稱《行動方案》)，各部門認真組織落實、取得積極成效：設(shè)備更新方面，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、教育醫(yī)療等公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、循環(huán)利用等領(lǐng)域組織實施了一批設(shè)備更新改造項目，帶動上半年全市設(shè)備購置投資同比增長32.9%。消費品以舊換新方面，5月31日至6月30日期間，市商務(wù)局組織開展鼓勵綠色智能消費品以舊換新補貼活動，帶動電冰箱、洗衣機等26類商品銷售25.3萬臺，銷售額9.4億元，累計回收舊貨6.7萬臺；實施汽車報廢更新補貼政策，截至8月25日已收到申請13412輛，累計發(fā)票金額34.8億元，按照2萬和1.5萬的最新補貼標準，預(yù)計補貼金額2.3億元。
為貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，經(jīng)國務(wù)院同意，7月24日，國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)了《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的若干措施》，統(tǒng)籌安排3000億元左右超長期特別國債資金加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，在既有政策基礎(chǔ)上大幅度擴大支持范圍、優(yōu)化組織方式、提升補貼標準，支持地方自主提升消費品以舊換新能力。市發(fā)展改革委會同市財政局、市商務(wù)局等部門積極落實、迅速行動，研究出臺了《實施方案》。
二、主要內(nèi)容
《實施方案》全面落實國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的若干措施》各項要求，銜接細化《行動方案》，充分結(jié)合本市特點，明確三方面13項主要措施。
在加大設(shè)備更新支持力度方面：
一是持續(xù)推動軌道交通、供熱和天然氣等設(shè)備更新和制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化綠色化改造，加快組織能源電力、老舊電梯領(lǐng)域設(shè)備更新以及數(shù)據(jù)中心等重點行業(yè)綠色低碳改造，降低項目總投資門檻，簡化申報審批流程，支持中小企業(yè)設(shè)備更新，依據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定，做好企業(yè)服務(wù)，積極爭取國家資金支持。
二是加快推動注冊登記在本市的國四及以下排放標準老舊貨車、客車更新，重點支持報廢并新購新能源車(含純電動、氫能等)，支持無報廢僅新增購置新能源冷鏈貨車。
三是加快公交車輛小型化、電動化、智能化發(fā)展，推動車齡8年以上新能源公交車及動力電池更新，對更新新能源公交車的每輛車平均補貼8萬元，更換動力電池的每輛車平均補貼4.2萬元，同步研究加力支持燃油、天然氣公交車置換為新能源車的支持政策。
四是統(tǒng)籌組織重點領(lǐng)域設(shè)備清潔化更新，研究推動非道路移動機械更新和新能源化，研究支持加快推動餐飲油煙高效凈化裝置更新。
五是加快組織開展農(nóng)業(yè)機械報廢更新工作，研究制定報廢更新補貼實施方案，提高補貼標準。
在加力支持消費品以舊換新方面：
一是提高個人乘用車報廢更新補貼標準。對《2024年北京市汽車以舊換新補貼實施細則》中補貼標準進行調(diào)整，報廢符合標準的舊車并購買新能源乘用車的，由原來補貼1萬元提高到2萬元，報廢符合標準的舊車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補貼由原來的7000元提高到1.5萬元，已按《2024年北京市汽車以舊換新補貼實施細則》申請補貼的消費者,按新標準予以追加補貼，上述兩類舊車應(yīng)于2024年7月25日前(含當日)登記在申請人名下。
二是支持個人乘用車置換更新。對人消費者轉(zhuǎn)讓本市注冊登記在本人名下1年以上的乘用車，并在本市銷售企業(yè)新購新能源乘用車的給予補貼。鼓勵汽車生產(chǎn)、銷售、平臺企業(yè)聯(lián)動促銷，組織各類展銷活動，提升消費者“一站式”購車體驗。
三是支持家電產(chǎn)品以舊換新。對在京個人消費者購買2級能效或水效標準的冰箱、洗衣機、電視、空調(diào)、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機等8類家電產(chǎn)品，給予以舊換新補貼，補貼標準為產(chǎn)品銷售價格的15%；購買1級能效或水效標準的產(chǎn)品，補貼標準為產(chǎn)品銷售價格的20%。鼓勵市場主體積極組織家電以舊換新促銷活動，疊加企業(yè)讓利提高優(yōu)惠力度。研究農(nóng)村地區(qū)老舊“煤改電”設(shè)備更新支持政策。鼓勵市場主體開展促銷費活動，加大支持力度，促進智能家居消費。
四是積極推動其他領(lǐng)域消費品以舊換新。積極支持居家適老化改造所用物品和材料購置，推進城鄉(xiāng)特困、低保低收入老年人居家適老化改造補貼工作，增強老年人居家生活設(shè)施安全性、便利性和舒適性，提升居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。以安全為導(dǎo)向，加快研究電動自行車以舊換新支持政策。結(jié)合需求，研究舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造支持政策和摩托車電動化支持政策。
在加強組織實施方面：
安排了強化組織領(lǐng)導(dǎo)、加強項目和資金管理、營造良好市場環(huán)境、強化宣傳引導(dǎo)等4項具體舉措。
三、“加力”政策亮點
《實施方案》通過擴范圍、提標準，進一步擴大政策惠及范圍，加大補貼力度，讓市民和企業(yè)得到更多更好的實惠。
一是擴大支持范圍。在設(shè)備更新方面緊密銜接國家政策，增加了對能源電力、老舊電梯領(lǐng)域設(shè)備更新以及數(shù)據(jù)中心等重點行業(yè)綠色低碳改造項目的支持，結(jié)合本市大氣污染防治工作等實際需求，注重發(fā)揮資金綜合效益，將老舊貨、客車輛等納入支持范圍。在消費品以舊換新方面，在上一階段僅支持個人消費者乘用車報廢更新、家電以舊換新基礎(chǔ)上，新增支持個人乘用車置換更新，居家適老化改造，電動自行車以舊換新，舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造所用物品和材料購置、農(nóng)村地區(qū)老舊“煤改電”設(shè)備更新。乘用車置換更新政策近日即將落地，其他領(lǐng)域具體補貼政策正在加緊研究制定，成熟一個，推出一個。
二是大幅提高補貼標準。消費品以舊換新補貼標準與上一輪政策相比大幅提高：汽車報廢更新方面，與本市4月24日開始實施每輛車7000或10000元的補貼標準相比，本輪補貼標準分別提高到1.5萬元和2萬元，接近翻一番；家電以舊換新方面，補貼標準由原10%、單件不超過1000元，大幅提高產(chǎn)品銷售價格的15%-20%、單件不超2000元。8月26日，本市家電以舊換新補貼細則已印發(fā)、補貼領(lǐng)取系統(tǒng)正式在“京通”平臺上線。
下一步，市發(fā)展改革委將會同各相關(guān)部門加快組織落實《實施方案》各項工作，助力經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，推動首都經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
原標題：《北京市加力支持設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》政策解讀
