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近年來，吉安市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)按照工作部署要求，持續(xù)深入開展打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪專項行動。各縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境部門充分利用日常檢查、群眾舉報等方式，及時發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境違法線索，持續(xù)做好執(zhí)法司法聯(lián)動，綜合運用行刑銜接手段，嚴厲查處一批社會反響大、涉案人員多、環(huán)境危害嚴重的違法犯罪案件。為充分發(fā)揮典型案例示范效應，形成嚴厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為的強力震懾，吉安市生態(tài)環(huán)境局決定予以公開以下3起典型案件。
典型案例一：吉州區(qū)黃某非法處置危險廢物污染環(huán)境案
一、案情簡介
2022年8月25日，吉州生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對吉州區(qū)樟山鎮(zhèn)長亭口一號現(xiàn)場巡查，發(fā)現(xiàn)一臨時倉庫內外堆放噸袋裝的疑似工業(yè)固體廢物，呈黑灰色粉末狀，并帶有刺鼻的氣味。后聯(lián)系檢察院、公安部門共同對現(xiàn)場進行勘查。2022年8月26日晚上11點，接群眾舉報，黃某準備轉運倉庫內的固體廢物，被執(zhí)法人員制止，對黃某非法貯存的固體廢物查封扣押，并委托危廢鑒定單位做危廢鑒定，鑒定結果該固體廢物為工業(yè)鋁灰，屬于HW48(有色金屬采選和冶煉廢物)類危險廢物，共計159.34噸。
吉州生態(tài)環(huán)境局將該案件移送吉安市公安局吉州分局森林分局后成立聯(lián)合調查組赴異地調查，先后刑拘了黃某和謝某，又在興橋鎮(zhèn)羅塘村委會烏泥坑陳某自建倉庫內分別查獲危險廢物572.35噸、1481.38噸。相關危險廢物均已委托有資質的單位進行處置。
經(jīng)查2022年1月至8月，謝某為了節(jié)省處置開支，將2200多噸含有 HW48 危險廢物的鋁灰以260元/噸價格交由黃某處置。而黃某在自知沒有處置資質情況下，將危險廢物簡單儲存在租賃的倉庫，在貯存過程中因未采取妥當?shù)奈U存儲措施，對周邊土壤和大氣環(huán)境質量造成不利影響，其中謝某獲利150萬元，黃某獲利34.5萬元。
二、查處情況
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條第一款、《最高人民法院最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條第三項的相關規(guī)定，謝某、黃某非法處置危險廢物的行為涉嫌污染環(huán)境罪。2024年7月30日吉州區(qū)人民法院，判處謝某犯污染環(huán)境罪有期徒刑四年二個月并處罰金、判處黃某犯污染環(huán)境罪有期徒刑三年六個月并處罰金，謝某退繳違法所得150萬元，追繳黃某違法所得34.5萬元。
三、啟示意義
一是加強監(jiān)管巡查。充分發(fā)揮了生態(tài)環(huán)境監(jiān)管員的巡查作用。強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保監(jiān)管，有效消除監(jiān)管盲區(qū)，第一時間發(fā)現(xiàn)涉危廢案件線索。
二是強化部門聯(lián)動。通過實行“生態(tài)環(huán)境+公安+檢察”三部門聯(lián)動處置機制，公安和檢察部門提前介入，加強專案查辦，形成了速商速決、聯(lián)動聯(lián)查的監(jiān)管合力，本案為吉州區(qū)生態(tài)環(huán)境、公安、檢察聯(lián)合辦案并被法院判決的首例污染環(huán)境罪案件，對打擊非法處置危險廢物違法犯罪形成了強烈的震懾效果。
典型案例二：新干縣異地某公司非法傾倒危廢案。
一、案情簡介
2021年5月1日，新干縣收到《中央生態(tài)環(huán)境保護督察環(huán)境信訪問題轉辦單》，反映“新干縣與新余市交界處國道旁邊(池家附近)，有人傾倒不明物質”的問題線索。接到信訪件后，新干生態(tài)環(huán)境局高度重視，立即組織執(zhí)法人員開展調查工作。當日，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)新干縣工業(yè)園區(qū)管委會河西工業(yè)園內某塊未開發(fā)的土地上，露天堆放了700m³黑色粉狀物質。
據(jù)調查，堆放在場地上的黑色物質是工業(yè)廢鋁灰，是新余市某公司負責人劉某平經(jīng)新干人武某介紹，堆放在該空地上的。在均未辦理危險廢物經(jīng)營許可證的情況下，將轉運過來的廢鋁灰直接露天堆放，且未采取任何防護措施。經(jīng)對堆放的廢鋁灰進行了查處并抽樣送檢鑒定，該批廢鋁灰為危險廢物。經(jīng)稱重，轉運至新干縣某地空地上的廢鋁灰共計2976.46噸。
二、查處情況
依照《中華人民共和國刑法》第三百三十八條，《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第三條第(二)項、第十五條第(一)項的相關規(guī)定，劉某平、楊某平、武某、張某珠非法處置危險廢物的行為涉嫌污染環(huán)境罪，2022年12月1日新干縣人民法院判處劉某平犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑三年六個月，并處罰金人民幣四萬元。楊某平犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑三年二個月，并處罰金人民幣二萬元。武某犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑三年，緩刑三年六個月，并處罰金人民幣二萬元。張某珠犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑二年五個月，并處罰金人民幣一萬五千元。繼續(xù)追繳被告人劉某平違法所得人民幣73000元，被告人武某違法所得人民幣40000元(已繳)，被告人張某珠違法所得人民幣15851.8元，予以沒收，上繳國庫。
三、啟示意義
1、該起案件，涉案企業(yè)跨境在荒山傾倒危險廢物，十分隱蔽。只有平時積極宣傳普及生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)，不斷發(fā)動群眾、依靠群眾，才能在第一時間發(fā)現(xiàn)案件線索，實施精準打擊。
2.對涉及非法處置危險廢物的違法犯罪行為，必須充分依靠公檢法聯(lián)動機制，第一時間移送、第一時間偵辦，不斷深化案件查辦的實際成效。
典型案例三：峽江縣吳某某、周某某、章某某、余某某、金某某等5人無許可證貯存、處置危險廢物案
一、案情簡介
2023年9月19日吉安市峽江生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員接群眾反映線索。排查發(fā)現(xiàn)某秸稈綜合利用廠房內存在一家無證金屬冶煉廠，在廠房內發(fā)現(xiàn)大批用噸袋裝存的廢棄電池等固體廢物。
經(jīng)調查，該金屬冶煉廠內噸袋混存的廢棄電池類型為鎘鎳電池、鎳氫電池等，其中鎘鎳電池屬國家危險廢物名錄中的危險廢物(代碼：HW49 900-044-49)，執(zhí)法人員立即將該批固體廢物進行扣押，扣押廢電池等固體廢物10.99噸，扣押某金屬錠4.62噸。
9月20日凌晨，吳某某指使金某某將未轉移完的固體廢物轉移隱藏，金某某將未轉移完的固體廢物分別傾倒在該冶煉廠附近山場路邊及一廢棄養(yǎng)豬場院內。9月20日下午，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)這兩處傾倒點并及時對固體廢物代為轉運處置，經(jīng)過磅稱重，兩處傾倒的固體廢物(含鎘鎳電池)共27.29噸。經(jīng)分揀后，廢鎘鎳電池共有2.456噸，剩余電池經(jīng)委托檢測機構取樣檢測，檢測結果(ZC2311004100)顯示為一般固體廢物。
二、查處情況
周某某、章某某、俞某某、吳某某、金某某的行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十條第二款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十四條第一款和《江西省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權基準規(guī)定(2023)》的規(guī)定，鑒于其非法貯存、處置的固體廢物中廢鎘鎳電池(危險廢物)共有2.456噸，吉安市峽江生態(tài)環(huán)境局對周某某、章某某、俞某某、吳某某、金某某5人共處以人民幣壹佰零伍萬元整的行政處罰；同時將該案件已移送公安機關處理；鑒于該金屬冶煉廠未辦理工商營業(yè)執(zhí)照，無任何環(huán)保審批手續(xù)，屬于“散、亂、污”非法金屬冶煉廠，按屬地管理原則，吉安市峽江生態(tài)環(huán)境局已函告仁和鎮(zhèn)人民政府給予取締，現(xiàn)該非法金屬冶煉廠生產(chǎn)設備已全部拆除。
2024年3月8日，已召開生態(tài)環(huán)境損害磋商會議并簽訂了磋商協(xié)議，將廢鎘鎳電池共有2.456噸轉移到具有廢鎘鎳電池處置資質單位進行處置；并對兩處傾倒點地塊進行生態(tài)修復。
三、啟示意義
此案的成功偵破和審判，有力打擊了跨區(qū)域非法傾倒危險廢物的犯罪行為，維護了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境安全。也暴露出部分企業(yè)和個人因缺乏對危險廢物相關法律法規(guī)的了解，為一己私利非法貯存、利用、處置危險廢物，生態(tài)環(huán)境部門唯有持續(xù)加大監(jiān)管力度，增強公眾意識，督促企業(yè)落實環(huán)境保護主體責任，確保廢舊電池得到妥善處理，減少流入非法渠道的可能性。
供稿：吉安市生態(tài)環(huán)境局
編輯：朱桐
校對：陳夢祥
審簽：江劍平
原標題：吉安市公布2024年第一批典型案例(打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪領域)
