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《徐州市揚(yáng)塵污染防治條例》(以下簡稱《條例》)已由徐州市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議于2024年8月23日通過，經(jīng)江蘇省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議于2024年9月27日批準(zhǔn)，自2024年12月1日起施行。
《條例》從“小切口”入手，以改善空氣質(zhì)量為核心，以精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污為工作方針，以降低顆粒物濃度為主線，對徐州市揚(yáng)塵污染防治工作提出具體要求，明確權(quán)責(zé)關(guān)系，為執(zhí)法提供了法律依據(jù)。對深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面推進(jìn)美麗徐州建設(shè)具有十分重要的意義。
《條例》重在健全污染防治體制機(jī)制，構(gòu)建了市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道三級管理體制，明確住建、城管、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)職能部門揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)。同時(shí)，對企業(yè)及其他社會組織揚(yáng)塵污染防治的主體責(zé)任作了進(jìn)一步規(guī)范。
針對徐州市揚(yáng)塵污染的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，《條例》分類施策，對建設(shè)工程施工、建(構(gòu))筑物拆除、道路運(yùn)輸、場站作業(yè)、園林綠化等11種類型的揚(yáng)塵污染源頭防治措施進(jìn)行了逐條細(xì)化和明確，突出污染防治工作的針對性和實(shí)效性。
為更加精準(zhǔn)有效防治揚(yáng)塵污染，《條例》探索創(chuàng)新治塵新模式，規(guī)定由市生態(tài)環(huán)境部門會同有關(guān)部門開展污染源調(diào)查，對列為重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源的單位實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。此外，還就制定揚(yáng)塵污染防治方案計(jì)劃、設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)、建立跨區(qū)域治理機(jī)制等方面，制定了針對性的條款。
為便于各行業(yè)、各領(lǐng)域企業(yè)好執(zhí)行，部門好監(jiān)管，責(zé)任好落實(shí)，《條例》規(guī)定有關(guān)職能部門根據(jù)職責(zé)制定并發(fā)布相關(guān)領(lǐng)域揚(yáng)塵污染防治管理標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，還對日常巡查、聯(lián)合執(zhí)法、舉報(bào)獎勵和信用懲戒等作了相應(yīng)規(guī)范。
《條例》還就建設(shè)和拆除工程作業(yè)、散體物料貯存和裝卸、道路運(yùn)輸、園林綠化、裸露土地治理等揚(yáng)塵污染重點(diǎn)領(lǐng)域中的違法行為設(shè)置了法律責(zé)任，并明確了執(zhí)法責(zé)任主體。
來源|徐州市攻堅(jiān)辦 鄭玉倩
原標(biāo)題：12月1日施行！徐州出臺揚(yáng)塵治理“重磅舉措”
