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為貫徹落實黨中央關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展壯大決策部署，自生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展的若干措施》以來，各地生態(tài)環(huán)境部門不斷深化政策舉措，多措并舉為企業(yè)紓困解難，形成了一批典型案例?，F(xiàn)對相關(guān)典型案例予以發(fā)布，供交流借鑒。
上海市高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“環(huán)評+”改革工程，優(yōu)化民營企業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入，激發(fā)民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級潛力，以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展。
“環(huán)評+空間”改革，源頭管控激活產(chǎn)業(yè)升級新路徑
上海市一方面強化空間層面源頭防控，一方面探索更加精細(xì)化的環(huán)境準(zhǔn)入管理，進(jìn)一步優(yōu)化、簡化項目環(huán)評。上海市生態(tài)環(huán)境局結(jié)合全市“智造空間”政策，出臺生態(tài)環(huán)境保護(hù)指引，推動輕生產(chǎn)、低噪音、環(huán)保型企業(yè)“工業(yè)上樓”。
“在入駐新廠區(qū)的過程中，生態(tài)環(huán)境部門審批人員為我們提供了全方位、一站式的跨前服務(wù)，幫助我們解決了許多實際問題，速度也特別快，從開始溝通到環(huán)評批復(fù)，一個月的時間都不到。”某醫(yī)療器械公司負(fù)責(zé)人高興地說。該公司2024年入駐張江金山生物制造產(chǎn)業(yè)園“智造空間”，在招商入園初期，金山區(qū)生態(tài)環(huán)境局就指導(dǎo)企業(yè)參照“智造空間”生態(tài)環(huán)境保護(hù)指引優(yōu)化建設(shè)方案，協(xié)助企業(yè)快速落地。
“環(huán)評+區(qū)域”改革，聯(lián)動機制釋放區(qū)域發(fā)展新效能
2024年，上海市將全市61%的產(chǎn)業(yè)園區(qū)納入規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評聯(lián)動范圍，90%入園項目可享受環(huán)評優(yōu)化簡化政策，同時推動環(huán)評納入?yún)^(qū)域評估，將聯(lián)動優(yōu)惠政策拓展至產(chǎn)業(yè)園區(qū)外。
臨港科技城是新政出臺后首個發(fā)布區(qū)域環(huán)評報告的區(qū)域，企業(yè)入駐前，根據(jù)區(qū)域環(huán)評報告充分了解開發(fā)建設(shè)條件和管理要求，“申請后審批”變?yōu)?ldquo;申請前服務(wù)”。某公司是一家集成電路領(lǐng)域的民營企業(yè)，臨港新片區(qū)管委會主動跨前指導(dǎo)企業(yè)辦理環(huán)評。“這一套流程下來，我們不用再進(jìn)行重復(fù)采集數(shù)據(jù)和評估工作，節(jié)約了時間成本和經(jīng)濟成本，對我們企業(yè)實在太友好了！”該公司項目負(fù)責(zé)人表示。
“環(huán)評+產(chǎn)業(yè)”改革，靶向施策培育先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢
2024年，上海先后出臺集成電路、生物醫(yī)藥和新材料三個行業(yè)的專項環(huán)保支持政策，加快先導(dǎo)行業(yè)和重點行業(yè)項目落地。
某公司是一家創(chuàng)新生物醫(yī)藥領(lǐng)域的民營企業(yè)，2024年在青浦區(qū)新增生產(chǎn)項目。根據(jù)生物醫(yī)藥行業(yè)專項環(huán)保支持政策，企業(yè)新增VOCs排放總量來源由企業(yè)提供優(yōu)化為區(qū)政府統(tǒng)籌，大大減少了企業(yè)編制環(huán)評的時間和經(jīng)濟成本。
“環(huán)評+項目”改革，流程優(yōu)化跑出審批服務(wù)新速度
上海市以創(chuàng)新服務(wù)機制推動審批效率與服務(wù)品質(zhì)雙提升，形成環(huán)評與排污許可“兩證合一”“打捆”審批等一系列改革成果，跑出環(huán)評新速度。
青浦區(qū)兩家從事塑料制品加工行業(yè)的民營企業(yè)2024年底因搬遷需重新辦理環(huán)評，在獲知“打捆”審批政策后，兩家企業(yè)表示愿意嘗試。在青浦區(qū)生態(tài)環(huán)境局的全流程指導(dǎo)服務(wù)下，原先應(yīng)編制兩個環(huán)評報告的項目以“打捆”形式編制一個報告，并順利完成審批。“環(huán)評編制的費用較原先減了一半，這對我們企業(yè)來說就是最大的實惠！”兩家公司的負(fù)責(zé)人激動地說。
供稿 | 生態(tài)環(huán)境部綜合司
編輯 | 廉偉
原標(biāo)題：“這套流程節(jié)約了時間成本和經(jīng)濟成本，對我們企業(yè)實在太友好了！”
