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為貫徹落實黨中央關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大決策部署，自生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《生態(tài)環(huán)境部門進一步促進民營經(jīng)濟發(fā)展的若干措施》以來，各地生態(tài)環(huán)境部門不斷深化政策舉措，多措并舉為企業(yè)紓困解難，形成了一批典型案例?，F(xiàn)對相關典型案例予以發(fā)布，供交流借鑒。
浙江省寧波市作為全國先進制造業(yè)基地、長三角地區(qū)重要的中心城市，民營企業(yè)在各類經(jīng)濟主體中占比超過90%。近年來，寧波系統(tǒng)構建生態(tài)環(huán)境預防式執(zhí)法監(jiān)管服務體系，突出預警預防在先，推動執(zhí)法關口前移，不斷激活民營經(jīng)濟高質量發(fā)展動力。
突出服務先導，推動事后監(jiān)管向事前預防轉變
組建專業(yè)服務隊伍，采取“定期+點單”方式，持續(xù)加大服企頻次和力度，2024年以來累計服務企業(yè)3500余家次，幫助解決疑難問題近8900個，為民營企業(yè)綠色發(fā)展提供堅強保障。探索“綠島”管理模式，實行“準入政策簡化優(yōu)化、治污工程共建共享、環(huán)保監(jiān)管統(tǒng)合統(tǒng)一”。全市正面清單管理企業(yè)1002家，居浙江省第一，建成綠島園區(qū)48個，覆蓋中小企業(yè)近3000家，節(jié)約治污成本超6000萬元。
突出數(shù)字預警，推動精細監(jiān)管向精準預防轉變
構建高效靈敏的環(huán)境問題感知預警體系，建成754個環(huán)境質量自動監(jiān)測站點、2萬余套污染源監(jiān)控設備，打造全省唯一的衛(wèi)星遙感應用基地，實現(xiàn)“空天地海”監(jiān)測監(jiān)控全覆蓋。開發(fā)問題預警算法模型，建成近20個應用場景，做到問題精準推送和整改閉環(huán)。
突出無事不擾，推動高頻監(jiān)管向高效預防轉變
全面深化非現(xiàn)場監(jiān)管措施，打造生態(tài)環(huán)境數(shù)字化指揮中心，全量歸集各類執(zhí)法監(jiān)測數(shù)據(jù)，結合大數(shù)據(jù)分析，破解事多人少矛盾、提升問題發(fā)現(xiàn)效率的同時，對守法合規(guī)企業(yè)做到無事不擾。建立非現(xiàn)場問題處置機制，深化生態(tài)環(huán)境領域跨部門監(jiān)管，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”，全力降低現(xiàn)場檢查頻次。2023年以來，全市實施跨部門聯(lián)合檢查2321家次，聯(lián)合監(jiān)管率達47%，減少重復執(zhí)法4000余家次。
突出剛柔并濟，推動有力監(jiān)管向有感預防轉變
建立健全差異化執(zhí)法監(jiān)管手段，發(fā)揮執(zhí)法正面清單制度作用，精準落實生態(tài)環(huán)境輕微不罰和從輕處罰清單機制，堅持處罰與教育相結合，彰顯柔性執(zhí)法。制定實施輕微免罰和從輕減輕事項清單。2023年以來，實施免于或從輕處罰案件312起，減免金額近3000萬元。
供稿 | 生態(tài)環(huán)境部綜合司
原標題：幫助解決疑難問題近8900個，執(zhí)法關口前移為企業(yè)帶來這些利好→
