合肥市作為省會(huì)城市，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，城市建設(shè)日新月異，常住人口達(dá)千萬，生產(chǎn)類、生活類固體廢物產(chǎn)生量大。在國(guó)家級(jí)“無廢城市”建設(shè)中，合肥市堅(jiān)持“減量化、資源化、無害化”協(xié)同，統(tǒng)籌一般工業(yè)固廢、農(nóng)業(yè)固體廢物、生活源固體廢物、建筑垃圾、危險(xiǎn)廢物治理，積極探索分類施策、城湖共治、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐的固體廢物綜合治理新模式，不斷提升固廢治理能力，為把合肥建設(shè)成為美麗中國(guó)樣板城市貢獻(xiàn)力量。
 

　　一 強(qiáng)化目標(biāo)指標(biāo)牽引
 

　　合肥市“無廢城市”建設(shè)設(shè)置50個(gè)指標(biāo)，包括源頭減量14個(gè)，資源化利用10個(gè)，最終處置8個(gè)，保障能力15個(gè)，群眾獲得感3個(gè)。圍繞《“無廢城市”建設(shè)進(jìn)展評(píng)價(jià)辦法(試行)》，緊盯核心指標(biāo)攻堅(jiān)克難，截至2024年底，39項(xiàng)指標(biāo)提前達(dá)到目標(biāo)值要求，其他指標(biāo)加力推進(jìn)。2024年，全市工業(yè)固廢廢物產(chǎn)生強(qiáng)度為0.529噸/萬元，同比下降4.4%；農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污綜合利用率分別達(dá)到96.17%、97.7%；城市生活垃圾回收利用率達(dá)到 41.8%，市政污泥無害化處置率達(dá)100%；裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)46.9%；危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理得分97.2分，位列全省第一，危險(xiǎn)廢物填埋規(guī)模占比同比下降3.26個(gè)百分點(diǎn)。2024年“無廢城市”建設(shè)公眾滿意度98.43%，同比增加10個(gè)百分點(diǎn)。
 

　　二 強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域治理
 

　　一般工業(yè)固廢領(lǐng)域，2024年新增1個(gè)國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)、國(guó)家級(jí)綠色工廠9家、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)6家，10個(gè)園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造，4座礦山入選省級(jí)綠色礦山。完成大宗工業(yè)固廢堆存場(chǎng)所排查，推動(dòng)尾礦、磷石膏等固廢利用。農(nóng)業(yè)固體廢物領(lǐng)域，實(shí)施秸稈綜合利用和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用三年提升行動(dòng)，繼續(xù)在肥東、長(zhǎng)豐和廬江3縣推動(dòng)綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)。2024年農(nóng)藥包裝廢棄物(農(nóng)膜)回收覆蓋85個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1048個(gè)村居。生活源固體廢物領(lǐng)域，2024年城市生活垃圾分類在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部通報(bào)中為成效顯著，持續(xù)打造長(zhǎng)豐縣農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)。生活垃圾填埋場(chǎng)全部實(shí)施存量垃圾治理修復(fù)。推進(jìn)“兩網(wǎng)融合”，全市共建成再生資源回收站點(diǎn)1111個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分揀中心113個(gè)。建筑垃圾領(lǐng)域，大力推動(dòng)裝配式建筑發(fā)展，2024年新開工裝配式建筑面積1147萬平方米。投用或在建建筑垃圾處理(資源化利用)設(shè)施11處、處理能力426萬噸/年，推動(dòng)建筑垃圾在墻體材料中應(yīng)用，2024年利用建筑垃圾(工程渣土)約400萬噸。危險(xiǎn)廢物領(lǐng)域，分級(jí)分類推進(jìn)規(guī)范化環(huán)境管理，完善小微收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系，全市危險(xiǎn)廢物利用處置能力61.4萬噸/年，在省廳支持下，實(shí)施全省首個(gè)危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用豁免管理和危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證與排污許可證“兩證同審” 案例。
 

　　三 發(fā)揮項(xiàng)目支撐作用
 

　　把項(xiàng)目作為“無廢城市”建設(shè)的支撐，謀劃一批固體廢物利用處置項(xiàng)目，建立并動(dòng)態(tài)調(diào)整“無廢城市”建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，“無廢城市”建設(shè)56個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，已建成37個(gè)，在建19個(gè)。結(jié)合廢舊物資循環(huán)利用體系城市建設(shè)，先后建成投用醫(yī)療廢物處置能力提升改造、市政污泥協(xié)同處置、鋁灰渣循環(huán)利用、尾砂綜合利用、工業(yè)污泥綜合利用以及建筑垃圾資源化利用、一般工業(yè)固廢收運(yùn)等一大批項(xiàng)目，在建水泥窯協(xié)同處置生活垃圾焚燒飛灰、西部(肥西)再生資源綜合利用、瑤海區(qū)綠色循環(huán)綜合體、廢舊輪胎綜合利用等一批補(bǔ)短板、優(yōu)結(jié)構(gòu)項(xiàng)目，正在謀劃推進(jìn)廢酸綜合利用等項(xiàng)目，基礎(chǔ)保障能力明顯加強(qiáng)，切實(shí)保障不同類型固體廢物利用處置需求。
 

　　四 提升支撐保障能力
 

　　積極推進(jìn)制度、技術(shù)、市場(chǎng)、監(jiān)管“四大體系”建設(shè)，截至2024年底，“四大體系”77項(xiàng)任務(wù)，已完成68項(xiàng)。制度體系方面，新增政策、制度及規(guī)范24項(xiàng)，修訂《合肥市生活垃圾分類管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，印發(fā)《合肥市減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》等制度性文件。技術(shù)體系方面，開展固廢類市級(jí)科技攻關(guān)項(xiàng)目3個(gè)，“大宗固廢礦化二氧化碳制備高值化負(fù)碳建材的關(guān)鍵技術(shù)”“污泥碳化制取低熱值生物燃料技術(shù)”先后入選“無廢城市”建設(shè)先進(jìn)適用技術(shù)(第三批、第四批)。市場(chǎng)體系方面，財(cái)政全方位保障農(nóng)業(yè)廢棄物、生活垃圾、建筑垃圾利用處置，開展政府采購(gòu)促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)。以資源循環(huán)利用為重點(diǎn)大力開展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”，2024年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值465.8億元。監(jiān)管體系方面，運(yùn)用信息化手段賦能固廢管理，共有4487家企事業(yè)單位產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物納入信息系統(tǒng)管理，危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估成績(jī)2023、2024年蟬聯(lián)全省第一，合肥市“無廢城市”管理一體化項(xiàng)目入選合肥市2024年第二批應(yīng)用場(chǎng)景清單。推行互聯(lián)網(wǎng)+回收，依托愛回收、新鵬環(huán)保、便利俠企業(yè)建立再生資源數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。
 

　　五 宣傳普及“無廢”文化
 

　　通過主題宣傳、新聞發(fā)布會(huì)、主流媒體報(bào)道、無廢細(xì)胞建設(shè)等措施，傳遞“無廢”理念，宣傳“無廢”文化，打造共建共享格局。作為全國(guó)分會(huì)場(chǎng)，舉行2025年“國(guó)際無廢日”主題活動(dòng)，并在有關(guān)國(guó)際平臺(tái)傳播。征集合肥市“無廢城市”建設(shè)標(biāo)志、吉祥物和標(biāo)語，制作“無廢城市”建設(shè)科普視頻在地鐵等投放，開展青少年主題繪畫比賽，推送14種“無廢細(xì)胞”海報(bào)。組織開展“無廢城市”建設(shè)滿意度調(diào)查，提升公眾知曉度和參與度。修訂“無廢機(jī)關(guān)”“無廢工廠”“無廢酒店”“無廢景區(qū)”“無廢學(xué)校”等11類“無廢細(xì)胞”建設(shè)指引，累計(jì)建設(shè)“無廢細(xì)胞”306個(gè)，將“無廢”理念覆蓋全城，帶動(dòng)全民共同參與。依托中節(jié)能(肥西)環(huán)保能源有限公司打造全省首個(gè)“無廢城市科普館”。3項(xiàng)“無廢”作品入選生態(tài)環(huán)境部“生態(tài)環(huán)境科技成果科普化典型案例和優(yōu)秀科普作品”。編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)16期，“中國(guó)無廢城市建設(shè)”微信公眾號(hào)刊發(fā)合肥市17條經(jīng)驗(yàn)做法。
 

　　“無廢城市”建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持和不斷探索。下一步，合肥市將進(jìn)一步聚焦國(guó)家和省級(jí)“無廢城市”建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，深化全域“無廢城市”建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)方式和生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，努力從“建設(shè)”向“建成”轉(zhuǎn)變。
 

　　來源：合肥市生態(tài)環(huán)境局
 

　　編輯：合肥市環(huán)境宣傳教育信息中心
 

　　原標(biāo)題：合肥市堅(jiān)持“三化”協(xié)同 “五廢”同治 扎實(shí)推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)