hbzhan內(nèi)容導讀：“十一五”期間，節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)增長，年平均增速在60%以上，已成為用市場機制推動我國節(jié)能減排的重要力量。調(diào)查顯示，“十一五”期末節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為836.29億元，同比增長42.31%。
　　
　　從2006年到2010年，EMCA會員從89家遞增到560家，增長了5倍；全國運用合同能源管理機制實施節(jié)能項目的節(jié)能服務公司從76家遞增到782家，增長了9倍；節(jié)能服務行業(yè)從業(yè)人員從1.6萬人遞增到17.5萬人，增長了10倍；節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)規(guī)模從47.3億元遞增到836.29億元，增長了16倍；合同能源管理項目投資從13.1億元遞增到287.51億元，增長了22倍；合同能源管理項目形成年節(jié)約標準煤能力從86.18萬噸遞增到1064.85萬噸，實現(xiàn)二氧化碳減排量從215.45萬噸遞增到2662.13萬噸，增長了11倍；在“十一五”期間，節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)拉動社會資本投資累計超過1800億元。
　　
　　2013年1月15-16日，“2012中國節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)年度峰會”在北京會議中心舉行。來自國家發(fā)改委、工信部、財政部、住建部等政府節(jié)能減排主管部門的領導；國家發(fā)改委能源研究所、第三方認證機構、標準研究制定機構、科研院所及世界銀行、法國開發(fā)計劃署、北京銀行、興業(yè)銀行、華夏銀行、中投保等金融機構代表以及用能單位、節(jié)能服務公司、媒體代表共1000余人參加了會議。

　　
　　國家發(fā)改委、工信部、財政部有關領導講話，就國家節(jié)能減排、合同能源管理政策、財政獎勵與稅收優(yōu)惠政策進行了解讀，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。國內(nèi)節(jié)能減排領域專家，結合黨的“十八大”報告、國內(nèi)能源及節(jié)能減排形勢、政府近來年推出的相關政策、法規(guī)標準等內(nèi)容，在峰會上進行了精彩的主題演講。
　　
　　節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從2011年1250.26億元增長到1653.37億元，增長32.24%。其中，共實施合同能源管理項目3905個，投資總額為505.72億元，比上年增長22.62％，實現(xiàn)的節(jié)能量達到1774.46萬噸標準煤，相應減排二氧化碳4430多萬噸。
　　
　　行業(yè)發(fā)展的同時也面臨障礙，目前行業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)標準與制度建設仍待完善，集聚初步形成但協(xié)同性不足等問題。
　　
　　區(qū)域發(fā)展不平衡
　　
　　會上發(fā)布的《2012年度中國節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》顯示，截至2012年底，全國從事節(jié)能服務業(yè)務的企業(yè)達4175家，比上年增長7%；其中，國家發(fā)改委、財政部備案的節(jié)能服務公司2339家，工信部推薦節(jié)能服務公司122家。從業(yè)人員達到43萬人，比上年增長14%。
　　
　　節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從2011年的1250.26億元增長到1653.37億元，增長32.24%。其中，實施合同能源管理項目3905個，投資總額為505.72億元，比上年增長22.62％，實現(xiàn)節(jié)能量達到1774.46萬噸標準煤，相應減排二氧化碳4430多萬噸。
　　
　　從地區(qū)分布看，東部、中部、西部地區(qū)節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值貢獻率分別為59.2%、26.7%、14.1%，區(qū)域發(fā)展依舊不均衡，差距明顯。
　　
　　從企業(yè)規(guī)?？矗a(chǎn)值超過10億元的有6家，超過5億元的有18家，超過1億元的有83家。其中，合同能源管理投資超過5億元的12家，超過1億元的有46家。
　　
　　面臨四大障礙
　　
　　雖然中國節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)2012年取得長足進步，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨諸多問題。
　　
　　首先是產(chǎn)業(yè)標準與制度建設仍待完善。節(jié)能服務項目運作過程復雜且周期較長，需要諸多管理規(guī)定、審計標準等一系列法律法規(guī)及行業(yè)標準的支持。目前社會節(jié)能經(jīng)濟效益的評估體系還不夠完善，缺乏專門的衡量標準和法律解釋。此外，節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)涉及到的節(jié)能技術種類多、范圍廣，難以單獨形成標準，節(jié)能項目往往存在爭議，難以保證投資收益。
　　
　　二是產(chǎn)業(yè)集聚格局初步形成但協(xié)同性不足。目前節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)在各集聚區(qū)域仍處于自發(fā)性發(fā)展為主的態(tài)勢，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃較為滯后，產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應缺失，影響了節(jié)能服務要素資源的科學配置。
　　
　　三是對客戶質(zhì)量依賴程度依然較高。目前，節(jié)能服務的主要客戶仍集中高耗能工業(yè)行業(yè)，此類行業(yè)具有較強的周期性，且對于節(jié)能服務的認知存在不足，給節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增加了較大的不穩(wěn)定性。
　　
　　后是系統(tǒng)性與行業(yè)性融資難題依然顯著。由于中國多數(shù)節(jié)能企業(yè)成立時間較晚，大部分企業(yè)為中小企業(yè)，在企業(yè)發(fā)展與項目建設上均需要大量資金。而節(jié)能服務企業(yè)受規(guī)模與投資模式限制，資金始終是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。