【中國(guó)環(huán)保在線 行業(yè)動(dòng)態(tài)】作為的“國(guó)字號(hào)”環(huán)保特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，宜興環(huán)?？萍脊I(yè)園正處在特殊時(shí)代、特殊節(jié)點(diǎn)，政策機(jī)遇和產(chǎn)業(yè)瓶頸共存，民生期待和政府承諾共振，呼喚著革新力量的崛起，預(yù)示著環(huán)保將面臨深刻的變革，業(yè)界正迎來新一輪大洗牌。
　　　　
　　隨著新《環(huán)保法》實(shí)施，“水十條”“大氣十條”等一系列新政策出臺(tái)，可以說，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入一個(gè)大發(fā)展時(shí)期。那么，對(duì)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)和環(huán)保企業(yè)來說，應(yīng)該如何搶抓新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)呢？
　　
　　“隨著霧霾天氣連續(xù)不斷爆發(fā)，水污染形勢(shì)依舊日益嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展累積的環(huán)境問題頻發(fā)。這種危機(jī)、壓力既向中國(guó)經(jīng)濟(jì)亮出了黃牌、警戒，也孕育著很多環(huán)保商機(jī)、轉(zhuǎn)機(jī)。”宜興市委常委、宜興環(huán)科園管委會(huì)主任朱旭峰開門見山。
　　
　　在朱旭峰眼里，環(huán)科園倡導(dǎo)并實(shí)踐環(huán)境醫(yī)院模式，目的就是要凸顯“政府做產(chǎn)業(yè)”的價(jià)值和追求，搭建代表宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)能力和實(shí)力的超級(jí)平臺(tái)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)向占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的環(huán)境服務(wù)業(yè)攀升，打出產(chǎn)業(yè)影響，打響宜興品牌。
　　
　　新常態(tài)新環(huán)保催生新路徑
　　
　　作為環(huán)保專業(yè)園區(qū)，如何宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)揚(yáng)長(zhǎng)避短，以更好的集群度、聯(lián)合度適應(yīng)產(chǎn)業(yè)新格局、新形勢(shì)，贏得新一輪發(fā)展機(jī)遇？在新常態(tài)下，通過舉什么旗、走什么路，才能凝聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展正能量，宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)走上正道？”朱旭峰坦言，“這幾年的探索和實(shí)踐，我們?cè)絹碓礁杏X到，‘環(huán)境醫(yī)院’模式是新常態(tài)下推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)組織方式變革的新路徑，是適應(yīng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)由制造業(yè)向服務(wù)業(yè)升級(jí)的新平臺(tái)，是推動(dòng)宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)整合轉(zhuǎn)型的新引擎。”
　　
　　如果說，40年前，宜興開啟了“中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)”的先河的話，那在新一輪的產(chǎn)業(yè)變革中，我們又將承擔(dān)起中國(guó)新環(huán)保行業(yè)革命的先鋒。因?yàn)?，我們作為高新區(qū)，有義務(wù)、也有責(zé)任要擔(dān)當(dāng)起產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的使命，要舉起“產(chǎn)業(yè)革命”這面旗，中國(guó)環(huán)境產(chǎn)業(yè)、服務(wù)中國(guó)環(huán)保市場(chǎng)，使我們的產(chǎn)業(yè)符合內(nèi)在成長(zhǎng)規(guī)律，符合國(guó)家治理要求，打造出具有獨(dú)特魅力的宜興模式——“中宜環(huán)境醫(yī)院”，為國(guó)內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的升級(jí)提供可復(fù)制的樣板和標(biāo)桿。
　　
　　環(huán)境醫(yī)院。顧名思義，就是為環(huán)境看病。在協(xié)同機(jī)制下，將企業(yè)、人才、技術(shù)和資本等諸要素有機(jī)整合，以醫(yī)院的組織肌理構(gòu)建一個(gè)一站式、全流程的環(huán)境綜合服務(wù)平臺(tái)，為環(huán)境問題的治理和改善提供系統(tǒng)解決方案。
　　
　　就目前正在組建的中宜環(huán)境醫(yī)院而言，是依托宜興豐富的中小環(huán)保企業(yè)集群，整合國(guó)內(nèi)專家、技術(shù)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)，以環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)為，以各產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新平臺(tái)為支撐，以PPP、第三方治理服務(wù)為模式，為國(guó)內(nèi)外的區(qū)域環(huán)境治理提供系統(tǒng)解決方案及工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)，是一種超級(jí)環(huán)境服務(wù)商。
　　
　　環(huán)境醫(yī)院主攻方向。（1）疑難雜癥——工業(yè)污水：致病原因、把脈診療、開方用藥；（2）后遺癥——環(huán)境處理設(shè)施的改良與運(yùn)營(yíng)：“重水輕泥”癥、“不負(fù)責(zé)任”的垃圾焚燒癥等；（3）并發(fā)癥——流域治理和區(qū)域治理：水體富營(yíng)養(yǎng)化癥等。
　　
　　改變“赤腳醫(yī)生”遍地現(xiàn)狀
　　
　　與此同時(shí)，在“環(huán)境醫(yī)院”里，政府和排污企業(yè)是“患者”，專家與平臺(tái)共同會(huì)診，向“患者”推薦適合的環(huán)境?？漆t(yī)院與醫(yī)生。清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心主任傅濤如此介紹“環(huán)境醫(yī)院”。
　　
　　“如同治病的關(guān)鍵在于用什么藥，藥物如何作用。污染問題的治理，關(guān)鍵則在于用什么技術(shù)，如何應(yīng)用。”傅濤認(rèn)為，當(dāng)前，我國(guó)環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻，水、固廢、大氣污染問題日趨復(fù)雜，單純著眼于末端治理、以無害化為目的的技術(shù)很難奏效，要在新形勢(shì)下有所發(fā)展，環(huán)保技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)必須做出相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。
　　
　　環(huán)保產(chǎn)業(yè)是污染治理責(zé)任逼迫性產(chǎn)業(yè)，沒有污染治理的責(zé)任就沒有污染治理的壓力，也沒有環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。但近年來情況發(fā)生逆轉(zhuǎn)。“原來是醫(yī)生找不到病人，現(xiàn)在是病人主動(dòng)找醫(yī)生。‘環(huán)保120’呼之欲出。”朱旭峰說。
　　
　　“但目前，‘赤腳醫(yī)生’、‘江湖郎中’遍地都是，都號(hào)稱自己的醫(yī)術(shù)高明。醫(yī)者聯(lián)盟將成為拉動(dòng)環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。”傅濤說。
　　
　　環(huán)境醫(yī)院的“醫(yī)生”何來？朱旭峰介紹說，一是來自品牌環(huán)保企業(yè)；二是污染物處理領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)和專家。目前，江蘇省環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、南京大學(xué)、哈工大、中科院、中節(jié)能等已在宜興共同搭建了技術(shù)平臺(tái)。“我們會(huì)依托2011協(xié)同創(chuàng)新體系，支撐環(huán)境醫(yī)院的人才。比如，環(huán)境?？漆t(yī)院的‘大夫’，年薪100萬元，其中80萬元由環(huán)境醫(yī)院出。”
　　
　　目前“醫(yī)療市場(chǎng)”究竟有多大？全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、北京桑德環(huán)保集團(tuán)董事長(zhǎng)文一波舉例說，我國(guó)水污染治理設(shè)施中，市政污水處理市場(chǎng)化率已經(jīng)超過80%，而工業(yè)污水處理市場(chǎng)化率僅為10%左右。他說，在市政公用領(lǐng)域，包括污水、垃圾處理，很早就推行市場(chǎng)化，采用特許經(jīng)營(yíng)模式。今后一段時(shí)期，在環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域，將會(huì)更多地推行政府和社會(huì)資本合作的PPP模式。
　　
　　“環(huán)保之都”的突圍路徑
　　
　　然而，近年來我國(guó)在治理環(huán)保問題上的投入逐步加大，但環(huán)境污染勢(shì)頭仍未得到有效遏制，這就要求環(huán)保技術(shù)和服務(wù)方式做出轉(zhuǎn)變，以創(chuàng)新思維實(shí)現(xiàn)環(huán)保技術(shù)和管理的綜合運(yùn)用。
　　
　　作為我國(guó)環(huán)保企業(yè)集聚地，宜興40多年來形成了1700多家環(huán)保企業(yè)、3000多家環(huán)保配套企業(yè)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群，擁有10萬環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員，水處理市場(chǎng)份額占到全國(guó)的40%以上。
　　
　　在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”思維下，宜興探索“環(huán)境醫(yī)院”治理模式，將企業(yè)與人才、技術(shù)與資本進(jìn)行深度融合，建立一站式綜合服務(wù)，為區(qū)域環(huán)境治理提供系統(tǒng)解決方案及工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)，形成一個(gè)技術(shù)集成、分工明確，能夠解決各種“環(huán)境疑難雜癥”的全新的產(chǎn)業(yè)服務(wù)模式。
　　
　　目前，宜興“環(huán)境醫(yī)院”已經(jīng)通過專業(yè)的梯隊(duì)建制，借助宜興環(huán)科園長(zhǎng)期形成的渠道優(yōu)勢(shì)，在全國(guó)布局，向推進(jìn)。通過在宜興建立“環(huán)境總院”，在全國(guó)建立“環(huán)境分院”及“?？崎T診”，輻射市場(chǎng)。
　　
　　朱旭峰說，在區(qū)域合作和戰(zhàn)略布局上，宜興“環(huán)境醫(yī)院”與國(guó)內(nèi)外地區(qū)的合作已經(jīng)全面啟動(dòng)。目前，在國(guó)內(nèi)初步形成了黑龍江哈爾濱、廣西南寧、四川成都等8個(gè)合作城市。同時(shí)，依托宜興環(huán)科院強(qiáng)大的合作平臺(tái)，結(jié)合各地環(huán)境分院的地域和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，宜興“環(huán)境醫(yī)院”與上合組織、中非中心、東盟中心三大平臺(tái)也形成了合作意向，通過這些平臺(tái)進(jìn)入市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)環(huán)保向推進(jìn)的戰(zhàn)略構(gòu)想。
　　
　　在運(yùn)作機(jī)制上，構(gòu)建兩個(gè)池，一個(gè)是企業(yè)池，一個(gè)是資金池。“環(huán)境醫(yī)院”由宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)進(jìn)行資源整合，集成宜興及國(guó)內(nèi)環(huán)保企業(yè)；同時(shí)搭建了一個(gè)資本平臺(tái)，為戰(zhàn)略的實(shí)施提供資金保障，已完成銀行授信200億元，環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資基金規(guī)模達(dá)120億元。
　　
　　在業(yè)務(wù)范圍上，對(duì)國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)同時(shí)輸出。國(guó)內(nèi)對(duì)政府及企業(yè)提供綜合環(huán)境服務(wù)，如進(jìn)行城市垃圾處理、產(chǎn)業(yè)園中園的項(xiàng)目運(yùn)作、區(qū)域環(huán)境治理一條龍服務(wù)等。市場(chǎng)，宜興環(huán)科園作為環(huán)境保護(hù)部東盟中心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范基地，已對(duì)中非以及東盟進(jìn)行技術(shù)示范和產(chǎn)業(yè)輸出，產(chǎn)生了較好的影響力。