編者按：新的一年，在霧霾不斷侵襲人們的正常生活，我們關(guān)注點(diǎn)在環(huán)保問題上會(huì)有更多的關(guān)注。2014年給予環(huán)保板塊“強(qiáng)于大市”的評(píng)級(jí)。預(yù)計(jì)環(huán)保政策將更加注重頂層設(shè)計(jì)，完善政府考核評(píng)價(jià)體系、環(huán)保法制化及環(huán)境稅的推出，對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的影響更為深遠(yuǎn)。

政策發(fā)展?jié)u成體系

2010年定位七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2010年10月，《關(guān)于加強(qiáng)培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，提出將節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物產(chǎn)業(yè)、裝備制造、新能源、新材料等七大產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，而節(jié)能環(huán)保排在*。

2011-2012年行業(yè)規(guī)劃及細(xì)分領(lǐng)域政策密集出臺(tái)。環(huán)保行業(yè)包括水處理、固廢、大氣污染防治、土壤修復(fù)等多個(gè)領(lǐng)域的“十二五”規(guī)劃出臺(tái)，提出了明確的治理目標(biāo)、投資方案甚至技術(shù)路徑，國(guó)家關(guān)于節(jié)能環(huán)保的發(fā)展框架體系初步建立。

2013年定位支柱產(chǎn)業(yè)，生態(tài)文明建設(shè)提升行業(yè)空間。面對(duì)日趨強(qiáng)化的資源環(huán)境約束，政策愈發(fā)重視環(huán)境保護(hù)。2013年11月，《中共關(guān)于全面深化改革的若干重大問題的決定》提出加快建立生態(tài)文明，健全國(guó)土空間開發(fā)，資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，為環(huán)保行業(yè)發(fā)展打開了新的空間。

2014年預(yù)計(jì)環(huán)保政策將重在頂層設(shè)計(jì)。三中全會(huì)發(fā)布的《決定》明確了“用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境”的總體方向，預(yù)計(jì)2014年的政策將更加注重頂層設(shè)計(jì)，重在理順環(huán)保行業(yè)發(fā)展中的體制機(jī)制問題，利好行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。2014年，除了對(duì)環(huán)保部牽頭制定的土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理計(jì)劃、清潔水行動(dòng)計(jì)劃、農(nóng)村環(huán)保治理等細(xì)分行業(yè)的政策出臺(tái)預(yù)期較為強(qiáng)烈之外，我們理解，完善政府考核評(píng)價(jià)體系、環(huán)保法制化及環(huán)境稅的推出更顯重要，對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的影響也將更為深遠(yuǎn)和巨大。

儀器市場(chǎng)持續(xù)發(fā)酵

環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器是環(huán)境保護(hù)行業(yè)的制高點(diǎn)。對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)工作而言，監(jiān)測(cè)儀器儀表在其中發(fā)揮了重要的作用，承擔(dān)著提供準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和監(jiān)測(cè)報(bào)告的職責(zé)，其重要性毋庸置疑。比如廢水污染源監(jiān)測(cè)需要以COD為主的污染源監(jiān)測(cè)儀表及自控系統(tǒng)等儀器儀表;廢氣污染源監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是主要包括工業(yè)粉塵、煙塵、煙氣、SO2、NO2、CO和煙氣流速等監(jiān)測(cè)因子的在線連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng);地表水質(zhì)監(jiān)測(cè)需要監(jiān)測(cè)pH值、溶解氧、電導(dǎo)率、濁度和溫度的儀器儀表等等。

空氣污染問題，首先讓環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備受到重視，其需求也大幅提升。尤其是全國(guó)各地加強(qiáng)了對(duì)PM2.5的監(jiān)測(cè)與發(fā)布，使的環(huán)保部門都加大了對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的采購力度，為行業(yè)帶來了拉動(dòng)力量。此外，目前環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的毛利率較高，市場(chǎng)前景廣闊，也使行業(yè)發(fā)展加速。

通過環(huán)境在線監(jiān)測(cè)儀器能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、全面對(duì)環(huán)境質(zhì)量和污染源現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，為環(huán)境管理、環(huán)境規(guī)劃和污染防治提供依據(jù)。根據(jù)國(guó)家公布的數(shù)字，環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器行業(yè)2012年行業(yè)總收入規(guī)模達(dá)140.92億元，2004年至今復(fù)合增長(zhǎng)率高達(dá)35.64%，其增長(zhǎng)速度明顯高于儀器領(lǐng)域的其他子行業(yè)。十二五期間，隨著國(guó)家對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)的政策支持和資金投入，我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器市場(chǎng)仍將會(huì)保持著快速增長(zhǎng)。按照環(huán)保十二五規(guī)劃，環(huán)境監(jiān)測(cè)十二五期間總投資需求將達(dá)1000億元。

國(guó)內(nèi)儀器需要突破瓶頸

儀器儀表行業(yè)發(fā)展在在金融危機(jī)的大背景下，既要看到發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)和前景，又不能忽視儀器儀表行業(yè)中存在的問題和不足。只有這樣才能夠確保大環(huán)境下儀器儀表行業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。儀器儀表急需拓展新領(lǐng)域，突破科研創(chuàng)新能力薄弱這一硬傷，才能是行業(yè)持續(xù)強(qiáng)壯發(fā)展。

自動(dòng)化控制技術(shù)、自動(dòng)化檢測(cè)技術(shù)、安全儀表技術(shù)、傳感器技術(shù)、無線技術(shù)等都將成為未來需要著力與突破的要點(diǎn)，這些新領(lǐng)域的擴(kuò)展，也為儀器儀表行業(yè)發(fā)展帶來了較大的機(jī)遇。

目前我國(guó)儀器儀表行業(yè)存在的問題主要表現(xiàn)在科技含量低、創(chuàng)新能力差、產(chǎn)品質(zhì)量與可靠性低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低等。而這些問題終指向的就行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的科技發(fā)展、人才培養(yǎng)、應(yīng)用與市場(chǎng)拓展等方面。這些方面也是我國(guó)解決儀器儀表業(yè)難題，推進(jìn)行業(yè)未來發(fā)展的著力點(diǎn)。

從科技發(fā)展層面看，我國(guó)需要加大技術(shù)投入與創(chuàng)新力度，以適應(yīng)未來高自動(dòng)化與智能化趨勢(shì)。因此自動(dòng)化控制技術(shù)、自動(dòng)化檢測(cè)技術(shù)、安全儀表技術(shù)、傳感器技術(shù)、無線技術(shù)等都將成為未來需要著力與突破的要點(diǎn)。通過不斷提升技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)新，進(jìn)一步從中低端領(lǐng)域向領(lǐng)域發(fā)展，從而進(jìn)一步與外企在市場(chǎng)上相抗衡。