備受矚目的《中國制造2025》于5月19日正式發(fā)布。作為制造強國建設的頂層設計，它是未來十年我國實施制造強國戰(zhàn)略的行動綱領，是未來十年實現(xiàn)制造強國夢的奠基性文件，將加快我國由制造業(yè)大國向制造業(yè)強國轉變，zui終進入制造強國陣營的zui前列。
“我們從現(xiàn)在開始，要從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國去轉變，這就是我們制訂《中國制造2025》的一個時代背景。”
《中國制造2025》規(guī)劃的編制，是應對新一輪科技革命和產業(yè)變革所需，進一步提升制造業(yè)競爭力的重要舉措。其創(chuàng)新之處在于通篇貫穿了應對新一輪科技革命和產業(yè)變革的內容。就規(guī)劃出臺的背景、內容要點及實施方略，*部長苗圩日前接受*媒體記者集體采訪時做了解讀。
在談到《中國制造2025》編制的時代背景時，苗圩指出，如果說簡單概括一下中國制造目前的情況，可以有一個標志性的事件值得關注，就是在應對金融危機的挑戰(zhàn)過程當中，2010年我國再次成為制造業(yè)*大國。“我們的研究機構查了有關的資料以后，給我的結論是大約在1850年前后，中國丟掉了制造業(yè)*大國這個位置。經歷了150多年后，我們又重回制造業(yè)*大國這個位置，這對我們是非常值得驕傲的一件事情。但是大家也都知道，我們雖然是制造業(yè)大國，但是大而不強。我們從現(xiàn)在開始，要從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國去轉變，這就是我們制訂《中國制造2025》的一個時代背景。”
強化頂層設計 突破重點領域
苗圩用“一、二、三、四、五五、十”來概括《中國制造2025》的內容框架。
所謂“一”，是指一個目標，就是要從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國轉變，zui終實現(xiàn)制造業(yè)強國的目標。
所謂“二”，是指通過兩化融合發(fā)展來實現(xiàn)這個目標。黨的十八大提出了用信息化和工業(yè)化兩化深度融合來和帶動整個制造業(yè)的發(fā)展，這也是我們制造業(yè)所要占據(jù)的一個制高點。
所謂“三”，就是要通過“三步走”的戰(zhàn)略，大體上每一步用十年左右的時間來實現(xiàn)我們從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國轉變的目標。
所謂“四”，是指要堅持市場主導、政府引導，立足當前、著眼長遠，全面推進、重點突破，自主發(fā)展、合作共贏的四項原則。
所謂“五五”是有兩個五，*就是有五條方針，即創(chuàng)新驅動、質量為先、綠色發(fā)展、結構優(yōu)化和人才為本。還有一個五就是實行五大工程，即制造業(yè)創(chuàng)新中心的建設工程；強化基礎的工程，我們叫強基工程；智能制造工程；綠色制造工程；裝備創(chuàng)新工程。
所謂“十”是指推進新一代信息技術產業(yè)、船舶和海洋工程、航天、新能源汽車領域等重點領域，在技術、產業(yè)化上尋求突破。
那么，在這領域中，哪些領域有可能在未來一兩年內取得突破？苗圩說，在這領域中，可以說每一個領域都有一些新的突破點，或者叫新的增長點，都在孕育和培養(yǎng)當中。以航天為例，北斗系統(tǒng)的發(fā)展和應用在今后的幾年時間內，將會迅速形成一個巨大的市場規(guī)模。我們現(xiàn)在的精度、覆蓋范圍大概已經可以達到美國GPS系統(tǒng)的水平，對民用開放這一塊，差距逐漸縮小，這就是一個新的增長點。
明確發(fā)展方向 確立重點領域
“要通過《中國制造2025》的發(fā)布和組織實施，促使一些行業(yè)的共性技術取得明顯的突破，和帶動整個新一輪中國制造業(yè)的發(fā)展。”
談及《中國制造2025》的戰(zhàn)略布局，苗圩指出，世界各國在應對金融危機時，通過正面的和反面的經驗和教訓深刻地認識到，任何時候都不能放棄對實體經濟發(fā)展的支持。在應對金融危機的過程中，世界各國紛紛提出了重返制造業(yè)、振興裝備制造業(yè)、實行新的工業(yè)化發(fā)展計劃等，出臺了一系列的制造業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃。
從國內的情況來看，中國經濟發(fā)展已經進入了一個新的常態(tài)，實現(xiàn)了由高速增長向中高速增長的轉變。苗圩說，必須改變過去*在制造業(yè)價值鏈的低端發(fā)展，要向中發(fā)展邁進。根據(jù)這些情況，我國研究編制了新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略，明確提出了發(fā)展的方向、路徑、措施，以及重點發(fā)展領域?！吨袊圃?025》應運而生。
談及《中國制造2025》和德國工業(yè)4.0的相同和不同之處，苗圩指出，從大的方向上來說，兩者不謀而合、異曲同工。所謂相同的地方，都是用信息技術和*制造業(yè)進行結合，將發(fā)展的動力定位于信息化和工業(yè)化的深度融合，用互聯(lián)網+*制造業(yè)，帶動新一輪制造業(yè)發(fā)展。“發(fā)展zui大的動力還在于信息化和工業(yè)化的深度融合，或者用德國人的講法，叫CPS系統(tǒng)，叫信息物理系統(tǒng)。這是相同的地方。”
“推進新一代信息技術產業(yè)、船舶和海洋工程、航天、新能源汽車領域等重點領域，在技術、產業(yè)化上尋求突破。
所謂不同的地方，是兩國工業(yè)發(fā)展的階段不同。德國基本實現(xiàn)了3.0，現(xiàn)在正在從3.0向4.0發(fā)展，也就是從生產的自動化向網絡信息化邁進。德國也需要8~10年的時間，來實現(xiàn)工業(yè)4.0這一目標。就中國工業(yè)來說，我國地區(qū)之間、行業(yè)之間、企業(yè)之間還存在著很大的差距，甚至有的企業(yè)還要補2.0到3.0這一課，要從電氣化向自動化轉變。所以不同的企業(yè)，要針對自己所處的發(fā)展階段設定發(fā)展路徑，加速發(fā)展。“當然有一個的zui大的機遇，就是互聯(lián)網技術在制造業(yè)的應用，這將成為新一輪加快發(fā)展的一個zui大的催化劑，zui大的一個引擎。”
突破互聯(lián)網+*制造業(yè)
“互聯(lián)網+*制造業(yè)，將成為互聯(lián)網+zui先突破的一個領域。”
苗圩強調，互聯(lián)網+是一個很大的概念，互聯(lián)網+社會就變成社會信息化，互聯(lián)網+環(huán)保就可以綠色化發(fā)展。但是，備條件的，還是互聯(lián)網+*制造業(yè)，這將成為互聯(lián)網+zui先突破的一個領域。
目前，我國很多企業(yè)已經開始自覺或者不自覺地推進互聯(lián)網在自身的生產、經營、管理、研發(fā)各個方面的應用，大大提高了生產效率，降低了成本，提高了產品的質量。總而言之，大大提高了企業(yè)的競爭能力。
“這方面，我們仍然是大有可為的。”苗圩強調，首先，在《中國制造2025》中提出，要以智能制造為突破口和主攻方向。所謂智能制造就是要研發(fā)出一批智能化的產品。同時，要實現(xiàn)生產過程的智能化，或者叫信息化。還要實現(xiàn)管理的信息化，可以把信息技術用在整個生產經營管理的各個環(huán)節(jié)、過程，大大提率和效益。另外，在企業(yè)層面，還要建立起一個工業(yè)互聯(lián)網或者叫物聯(lián)網。實現(xiàn)任何人之間都可以做到信息的無縫銜接、實時的交流和共享。將來可以在四個維度，即物和物、物和人、人和物、人和人之間實現(xiàn)信息的充分交流和共享。
苗圩說，有一個標志化的產品，世界汽車工業(yè)都把2020年實現(xiàn)全無人駕駛作為一個目標。要實現(xiàn)這個目標，就要使車和車之間、車和路之間、車和人之間信息要大量的交流，要通過信息的運算、大數(shù)據(jù)的分析，指導車輛該怎么樣去行駛，這是一個龐大的系統(tǒng)工程。如果實現(xiàn)了，這是對生產力的解放。所以這方面，還是大有可為的。另外還要搭建我們整個物聯(lián)網的基礎，解決我們現(xiàn)在帶寬不夠、速度不快、資費過高等問題。
“還有一個不能回避的問題，就是網絡安全的問題。”苗圩表示，如何實現(xiàn)在一個開放的環(huán)境下，在一個大數(shù)據(jù)不斷交流共享的過程當中，保護個人的信息安全，進而保證一個國家制造業(yè)的安全，這是需要我們研究的重要領域和問題。
那么，隨著互聯(lián)網技術的發(fā)展和應用，會不會對現(xiàn)有的傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展模式產生顛覆性、革命性的改變？苗圩表示，目前，業(yè)界的一個共同看法是“一定會”。比如，現(xiàn)在已經開始的眾創(chuàng)、眾包、，這些概念隨著互聯(lián)網的應用，已經開始逐漸出現(xiàn)在我們日常生活當中。比如阿里巴巴，他們在網上發(fā)布一些流行的時裝款式，然后再在網上搜集用戶的需求，把這些需求打包起來，交給服裝的設計和制造企業(yè)，這就是一種“眾包”的方式。所以，下一步，要通過大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新來實現(xiàn)互聯(lián)網技術的發(fā)展和應用。
