元旦前夕，四川省委、省政府出臺《全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“五市十縣百鎮(zhèn)千村環(huán)境優(yōu)美示范工程”實施方案》（以下簡稱《實施方案》），號召全省各級黨委、政府和人民群眾，用1年左右的時間集中推進“五市十縣百鎮(zhèn)千村環(huán)境優(yōu)美示范工程”（以下簡稱“五十百千示范工程”）建設，積極營造清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)人居環(huán)境和容貌秩序，更好地服務好加快建設災后美好家園、加快建設西部經(jīng)濟發(fā)展高地，促進全省經(jīng)濟社會加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展。
以環(huán)境衛(wèi)生、容貌秩序為切入點，示范推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治
為強力推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，《實施方案》要求圍繞解決人民群眾zui關心、zui直接、zui現(xiàn)實的利益問題，以災后恢復重建和擴大內(nèi)需為契機，以治理涉及民生的環(huán)境衛(wèi)生、容貌秩序為切入點，以增添設施、清整店面、塑造風貌、健全機制為突破口，按照“四化”標準（清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化），全面啟動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“五十百千示范工程”，評選5個環(huán)境優(yōu)美示范城市、10個環(huán)境優(yōu)美示范縣城、100個環(huán)境優(yōu)美建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），1000個環(huán)境優(yōu)美示范村莊，充分發(fā)揮先進典型的示范效應和引導作用，示范推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，強力創(chuàng)造清潔整齊優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境。
四川省提出要在2011年使城鄉(xiāng)環(huán)境主要指標達到西部地區(qū)水平。
提出具體目標任務，建立完善的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長效管理機制
按照《實施方案》要求，今年1月底前，全省將確定參與“五十百千示范工程”實施范圍的市縣鎮(zhèn)村，并對實施總體要求、基本原則、實施范圍、目標任務、具體要求及保障措施六大內(nèi)容做了規(guī)定。
《實施方案》要求，示范點的自然地理條件、經(jīng)濟社會發(fā)展水平，需在所在區(qū)域具有一定代表性。當?shù)攸h委、政府或村莊黨組織、村委會對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作高度重視，城鄉(xiāng)居民對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的知曉率、參與率高。示范點的主要環(huán)境指標必須高于全省平均水平。
在2010年底前，入選的示范城市、縣城、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和村莊要建設成城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理示范點，并提出了具體目標任務:
——“一個達標”即全面達到四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”示范要求；
——“三個”即生活垃圾處理率、污水處理率等主要環(huán)境指標達到全國平均水平和西部水平；在村莊完成“兩建”（建庭院經(jīng)濟、建沼氣池）、“三清”（清垃圾、清污水、清亂建）、“四改”（改廚、改廁、改圈、改危房）和“五通”（通水、通電、通路、通、通電視）工作任務；建立完善的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長效管理機制。
把風貌規(guī)劃納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，村莊建設要融合地域和民族文化
《實施方案》要求，市（州）所在地城區(qū)、縣城和鎮(zhèn)鄉(xiāng)要嚴格制定規(guī)劃，加強環(huán)境基礎設施建設，按標準和規(guī)范新建和改造城鎮(zhèn)生活垃圾處理設施，建設成生活污水處理設施和配套管網(wǎng)，建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率不斷提高；要基本完成對城中村、城鄉(xiāng)結合部、“裙房卡口”的整治和棚戶區(qū)改造；要注重風貌塑造，提升城鎮(zhèn)整體形象。把風貌規(guī)劃納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，處理好功能與品位、現(xiàn)代與傳統(tǒng)、人文與自然的關系，建設宜居、生態(tài)、現(xiàn)代城鎮(zhèn)。
村莊則要按照打破“夾皮溝”、“軍管式”的要求，杜絕在新建公路兩側夾道修房，其規(guī)劃應充分利用自然地形，錯落有致；風貌特色需突出，打破“火柴盒”，融合地域和民族文化、傳統(tǒng)民居特色，組織實施農(nóng)村民居設計和特色風貌控制設計，新建民居隨形就勢，高低錯落，風貌*；村容整潔衛(wèi)生，完善配套設施，村內(nèi)有休閑健身綠地，文明鄉(xiāng)風濃郁。
《實施方案》明確了示范點評選的工作程序:實施自行申報、逐級推薦、公開測評、初審公示和審批確定5個步驟。
本次評選除通過媒體組織城鄉(xiāng)居民公開測評外，還將吸納民意調查意見、組織相關專家和邀請人大代表、政協(xié)委員參加，對測評入選的城市、縣城、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村莊進行評估和初審。達到示范要求的，由省委、省政府授予“2010年度環(huán)境優(yōu)美示范城市（縣城、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村莊）”稱號。對獲得榮譽稱號的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村每年都將進行嚴格考核，考核達不到要求的，不再保留榮譽稱號。
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