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直流高壓發(fā)生器《行政處罰法》第3條規(guī)定：“沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無效。”因此，在行政執(zhí)法時(shí)，要按照法定步驟進(jìn)行，不能省略步驟或任意增加步驟，法定順序也不能隨意顛倒。如《行政處罰法》第41條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前，不依照本法第31條、第32條的規(guī)定向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，或者拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立；當(dāng)事人放棄陳述或申辯權(quán)利的除外。”zui高人民*《關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第60條第二款也明確規(guī)定行政主體在行政程序中非法剝奪公民、法人或者其他組織依法享有的陳述、申辯或者聽證權(quán)利所采用的證據(jù)不能作為認(rèn)定被訴具體行政行為合法的依據(jù)。因此，我們在開展行政執(zhí)法時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定步驟來進(jìn)行?！ ?nbsp; 時(shí)限應(yīng)合法
直流高壓發(fā)生器《行政處罰法》第40條規(guī)定：“行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。”這就要求電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)在作出處罰決定之日起，七日內(nèi)應(yīng)將處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人，逾期不能送達(dá)，處罰決定不成立。送達(dá)方式有直接送達(dá)、留置送達(dá)、轉(zhuǎn)交送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)和公告送達(dá)，各種方式不再贅述，但必須注意的是要保留好送達(dá)的簽收憑證或相關(guān)證據(jù)，以免形成被動(dòng)局面。
另外直流高壓發(fā)生器，《行政處罰法》第37條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定。”有時(shí)，根據(jù)取證需要，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)在調(diào)查時(shí)會(huì)登記保存當(dāng)事人的有關(guān)物品，但是在登記保存后，不能擱置一旁，不再理會(huì)，而應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)對先行登記保存的證據(jù)及時(shí)做出處理決定。
直流高壓發(fā)生器如果沒有在七日內(nèi)完成，就違反了法定時(shí)限。此外，有關(guān)法律法規(guī)對電力監(jiān)管機(jī)關(guān)行政執(zhí)法的諸多環(huán)節(jié)也規(guī)定了嚴(yán)格的時(shí)效，執(zhí)法人員必須嚴(yán)格遵守，在確保辦案質(zhì)量的前提下盡量縮短辦案周期，保證時(shí)限合法。
直流高壓發(fā)生器為了避免在行政訴訟中舉證困難，在行政執(zhí)法時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意收集和保留執(zhí)法程序合法的證據(jù)，比如可以將出示執(zhí)法證件、依法辦案過程、告知內(nèi)容、要求提供證據(jù)等內(nèi)容記錄在調(diào)查筆錄中，從而在將來可能的訴訟程序中取得主動(dòng)。
直流高壓發(fā)生器近年來，隨著電力監(jiān)管事業(yè)的深入發(fā)展，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法數(shù)量日漸增多，對維護(hù)電力市場秩序，依法保護(hù)市場各方的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，促進(jìn)電力事業(yè)健康發(fā)展起到了積極的作用。與此同時(shí)，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)也需要不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為，依法行使行政職能，努力避免行政訴訟等執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
直流高壓發(fā)生器由于行政執(zhí)法涉及面廣，內(nèi)容繁多，執(zhí)法者在執(zhí)法時(shí)有時(shí)容易疏忽一些細(xì)節(jié)，而正是這些細(xì)節(jié)，往往使行政執(zhí)法無效或引起行政訴訟。要嚴(yán)格執(zhí)法，有效執(zhí)法，在執(zhí)法過程中有以下三點(diǎn)是需要引起我們重視的。
直流高壓發(fā)生器法定程序是法律規(guī)范預(yù)先加以設(shè)立，對行政主體執(zhí)法過程設(shè)置制約，要求行政主體在執(zhí)法中必須履行的步驟，不得加以變更或省略。
直流高壓發(fā)生器執(zhí)法人員應(yīng)符合要求?！缎姓幜P法》第37條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示證件。”《電力監(jiān)管執(zhí)法證管理辦法》第7條規(guī)定：“電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)從事監(jiān)管業(yè)務(wù)的人員，在進(jìn)行現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場核查、現(xiàn)場處罰、案件調(diào)查、事故調(diào)查處理或者執(zhí)行監(jiān)管決定等現(xiàn)場執(zhí)法工作時(shí)，必須向當(dāng)事人出示執(zhí)法證。”按照上述規(guī)定，沒有行政執(zhí)法資格的人員是不允許執(zhí)法的。當(dāng)前，由于電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作人員少，任務(wù)重，不少派出機(jī)構(gòu)聘用或借調(diào)部分工作人員幫助開展工作，那么他們能不能參與行政執(zhí)法工作呢？首先明確，由于他們沒有行政執(zhí)法證，是不能進(jìn)行行政執(zhí)法的。但并不是說聘用或借調(diào)的人員就不能協(xié)助執(zhí)法人員工作。對此，目前法律法規(guī)還沒 有明確的規(guī)定，他們可以在案件調(diào)查或檢查中，做一些輔助性的工作。只要行政執(zhí)法滿足兩個(gè)條件：*是執(zhí)法人員不少于兩人；第二是執(zhí)法人員必須持有行政執(zhí)法證。除此之外，可以邀請專家，或請聘用人員、借調(diào)人員做一些輔助性的工作，不屬于違法行為。
另外直流高壓發(fā)生器，由于電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)與電力企業(yè)長期打交道，在執(zhí)法時(shí)往往碰到熟悉的人，執(zhí)法人員就覺得沒有必要出示執(zhí)法證件，是不恰當(dāng)?shù)?。?yīng)該明確的是，出示執(zhí)法證是一個(gè)程序，必須履行，不能因?yàn)榇蠹沂煜ぞ筒怀鍪?，不然就?gòu)成了程序違法。這里所說的熟悉，不包括執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系，有直接利害關(guān)系的，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避。
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