推進(jìn)“十二五”國家科技計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)管理改革視頻會(huì)議召開

［科學(xué)時(shí)報(bào) 王靜報(bào)道］10月17日，*、*共同召開“推進(jìn)‘十二五’國家科技計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)管理改革視頻會(huì)議”。會(huì)議主要介紹了科技計(jì)劃改革措施，完善科研經(jīng)費(fèi)管理模式。

*計(jì)劃司司長王曉芳介紹， “十二五”國家科技計(jì)劃管理改革將著力解決工作中存在的新問題。聚焦國家戰(zhàn)略目標(biāo)，加強(qiáng)系統(tǒng)布局，通過多渠道征集科技計(jì)劃指南與課題建議，建立備選項(xiàng)目庫，采用網(wǎng)絡(luò)視頻評(píng)審答辯、實(shí)施項(xiàng)目法人管理責(zé)任制和項(xiàng)目專員制等方式，完善科學(xué)管理的監(jiān)督機(jī)制。

王曉芳說，要讓納稅人的錢花得值。國家發(fā)展中的關(guān)鍵科技問題很難借助某個(gè)項(xiàng)目或課題解決，只有整合成重大科技專項(xiàng)，才能系統(tǒng)解決戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)中發(fā)展的問題。由此，科技計(jì)劃必須聚焦重大項(xiàng)目。同時(shí)，科研項(xiàng)目不再要求細(xì)節(jié)目標(biāo)，考慮參與者的創(chuàng)造性勞動(dòng)，讓科研人員能更自由地發(fā)揮和創(chuàng)造。

“關(guān)于建立備選項(xiàng)目庫，目的在于適應(yīng)預(yù)算法的要求。國家財(cái)政預(yù)算需要提供實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容，預(yù)選項(xiàng)目庫也為爭取財(cái)政支持取得主動(dòng)性，做到量米下鍋。”王曉芳說。

*副部長張少春說，國家財(cái)政科技支出“十一五”大幅增長，是“十五”時(shí)期總量的近3倍。目前，國家對(duì)科技的投入，除重大專項(xiàng)的獨(dú)立經(jīng)費(fèi)外，競爭性經(jīng)費(fèi)與穩(wěn)定性支持經(jīng)費(fèi)比例從過去的8：2調(diào)整到6：4。本次改革主要考慮適應(yīng)科研活動(dòng)規(guī)律。完善項(xiàng)目法人單位管理的間接成本補(bǔ)償機(jī)制，明確補(bǔ)償渠道，提高補(bǔ)償水平，增加績效支出，從而進(jìn)一步理順責(zé)權(quán)關(guān)系，強(qiáng)化課題承擔(dān)單位法人責(zé)任，建立便于問責(zé)的經(jīng)費(fèi)管理體系。同時(shí)，增加科研經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)，解決科研課題經(jīng)費(fèi)管理剛性偏大等問題。

*副主席、*部長萬鋼強(qiáng)調(diào)，在為科研人員創(chuàng)造寬松環(huán)境的同時(shí)，必須建立起一套權(quán)責(zé)明晰、各負(fù)其責(zé)、運(yùn)轉(zhuǎn)的管理和問責(zé)機(jī)制。特別是要大力強(qiáng)化課題承擔(dān)單位的法人責(zé)任。同時(shí)，大力加強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)，增強(qiáng)科技界廉潔自律意識(shí)，管好用好科研經(jīng)費(fèi)，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金使用效益。