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加速布局水環(huán)境治理 北京巧拓治水新路徑

時間:2016-12-21閱讀:1370
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  2020年以前,北京新增的污水處理能力將達到每天67萬立方米,3天就能凈化整個昆明湖的水量。從11月17日起,《“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》在上征求意見,規(guī)劃提出,明年北京等城市建成區(qū)應(yīng)基本消除黑臭水。

  隨著近日亞洲zui大的地下再生水廠——槐房再生水廠的投入運行,北京市*個污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)三年行動方案全面完成。至此,北京市污水處理、再生水生產(chǎn)利用、防汛能力得到提升,中心城區(qū)水污染治理問題得到解決。業(yè)內(nèi)人士認為,治理水環(huán)境還需要進一步完善水污染防治體制機制,改變“重水輕泥”的思維,重視污泥的合理處置。
  
  北京市水務(wù)局相關(guān)負責人介紹,自2001年以來,北京市就以舉辦契機,排水與再生水設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展在全國啟動了污水處理廠升級改造。
  
  為加快污水治理和再生水利用設(shè)施建設(shè)、有效改善都水環(huán)境,早在2013年4月,北京市政府印發(fā)了《北京市加快污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)三年行動方案(2013—2015年)》。工作目標是到“十二五”末,全市污水處理率達到90%以上,其中:中心城區(qū)污水處理率達到98%,新城污水處理率達到90%;污泥基本實現(xiàn)無害化處理。同時,《方案》還明確了到“十二五”末,要完成再生水廠、配套管線、污泥無害化處理設(shè)施和臨時治污工程四大類76項的建設(shè)任務(wù)。
  
  “經(jīng)過共同努力,*個三年行動方案取得了階段性成果:污水處理新增能力超過*年建設(shè)規(guī)模,再生水質(zhì)量達到地表水Ⅳ類標準,城鎮(zhèn)污水收集能力大幅度提高,污泥無害化處理能力顯著提升,體制機制改革創(chuàng)新實現(xiàn)突破性進展,全市全面實施了水環(huán)境區(qū)域補償制度,激勵了各區(qū)治污的積極性,建立了督察和績效考核工作機制,加快了水環(huán)境治理進程。”北京市水務(wù)局這位負責人說。
  
  尤為值得關(guān)注的是,為進一步完善水環(huán)境管理手段,健全激勵約束機制,補齊治污“短板”,北京創(chuàng)新體制、機制,建立了水環(huán)境區(qū)域補償制度?!侗本┦兴h(huán)境區(qū)域補償辦法(試行)》自2015年1月1日起試行?!堆a償辦法》對各區(qū)跨界斷面水質(zhì)達標情況和污水治理年度任務(wù)完成情況進行綜合考核,實施“誰污染、誰治理”“誰污染、誰補償”的原則。
  
  “水環(huán)境區(qū)域補償包括跨界斷面補償和污水治理年度任務(wù)補償兩部分。”北京市水務(wù)局副局長潘安君表示,水環(huán)境區(qū)域補償制度實施以來,進一步落實了各區(qū)政府治污責任,形成了上下游各區(qū)齊抓共管的水環(huán)境治理工作格局。
  
  經(jīng)過測算,2015年度北京各區(qū)應(yīng)繳納水環(huán)境區(qū)域補償金總額為13.6億元,其中跨界斷面補償金為9.7億元,污水治理年度任務(wù)補償金3.9億元。今年截至8月底,各區(qū)應(yīng)繳納水環(huán)境區(qū)域補償金總額為8.6億元,其中跨界斷面補償金為5.6億元,污水治理年度任務(wù)補償金為3億元。
  
  目前,北京市即將實施第二個污水治理和再生水設(shè)施建設(shè)的三年行動方案,從源頭上消減污水直排,以中心城、城市副中心、城鄉(xiāng)接合部、重要水源地村莊和民俗旅游村莊等為重點,以截污治污為,加快污水收集處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)。根據(jù)計劃,“十三五”期間,北京再生水利用量將達到12億立方米,全市污水處理率達到95%以上。
  
  潘安君進而指出,下一步要著重解決中心城、城鄉(xiāng)接合部地區(qū)污水收集處理問題,計劃新建上莊再生水廠,改建東壩等3座污水處理廠。同時,加強郊區(qū)城鎮(zhèn)和郊區(qū)農(nóng)村的污水收集和處理,計劃在郊區(qū)城鎮(zhèn)新建和改造污水處理廠或再生水廠26座。業(yè)內(nèi)人士和建議,治理水環(huán)境還需要進一步完善水污染防治體制機制,改變“重水輕泥”的思維,重視污泥的合理處置問題。
  
  對此,業(yè)界普遍指出,我國的污泥預(yù)處理(濃縮和脫水等)、處理(厭氧、好氧處理等)、處置(填埋、焚燒和農(nóng)業(yè)利用等)產(chǎn)業(yè)鏈條還需進一步打通。“污泥處理,終端為王。目前,誰占領(lǐng)終端,誰就占領(lǐng)市場。”污泥處理處置的zui后環(huán)節(jié)是處置環(huán)節(jié),也就是為污泥找到出路。在處理污水、前期處理污泥時,必須考慮后續(xù)的產(chǎn)業(yè)鏈,以及終端用戶。這是目前大部分公司所欠缺的。
  
  誠如采用高干脫水技術(shù)對污泥進行處理時,必須事先考慮脫水之后污泥的出路——制磚、路基、填埋、水泥原料或者農(nóng)用。用戶對象不同,對污泥的品質(zhì)要求也不同。污泥堆肥也是如此。目前我國基本上已經(jīng)解決污泥堆肥的技術(shù)問題,能夠達到工程大型化、設(shè)備國產(chǎn)化、控制智能化和污泥穩(wěn)定化的技術(shù)水平。
  
  而“污泥處理僅依靠污水處理廠仍無法解決,還需要各相關(guān)細分行業(yè)合力進行。”上述行業(yè)指出。
 

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