【中國環(huán)保在線 政策法規(guī)】近日，《“十三五”環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作方案》出臺。環(huán)監(jiān)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)方案，“十三五”期間環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量力求取得多方面突破。據(jù)悉，國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)和國家地表水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)已基本建成，土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)尚在建設(shè)過程中。

　　　　環(huán)境保護(hù)部7日公布了《“十三五”環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作方案》等文件。環(huán)保部環(huán)境監(jiān)測司有關(guān)負(fù)責(zé)人和專家學(xué)者對此進(jìn)行了解讀。
　　
　　減少人為干預(yù)檢測數(shù)據(jù)
　　
　　環(huán)監(jiān)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理是環(huán)境監(jiān)測工作的生命線。環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體制機(jī)制上存在“考核誰、誰監(jiān)測”現(xiàn)象，地方環(huán)保部門“既當(dāng)運(yùn)動員又當(dāng)裁判員”，在各種考核壓力下，行政干預(yù)數(shù)據(jù)質(zhì)量的沖動較大。
　　
　　中國工程院院士、北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授張遠(yuǎn)航表示，對個別地方人為干預(yù)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的現(xiàn)象，需要從制度和環(huán)境素質(zhì)兩方面進(jìn)行改善，保證數(shù)據(jù)性。
　　
　　根據(jù)要求，到2016年11月底，國家環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測事權(quán)全部上收至國家，1436個國控站點(diǎn)全部由中國環(huán)境監(jiān)測總站直接管理，并委托社會監(jiān)測機(jī)構(gòu)運(yùn)行維護(hù)。截至11月6日，交接工作已基本完成。中國環(huán)境監(jiān)測總站副站長傅德黔說，明年還將給空氣監(jiān)測站點(diǎn)安裝探頭。
　　
　　建成全國統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)控體系
　　
　　環(huán)監(jiān)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)方案，“十三五”期間環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量力求取得兩方面突破：
　　
　?、?、管理方面，通過完善法律規(guī)章、轉(zhuǎn)變體制機(jī)制、加大質(zhì)量檢查和懲處力度、加強(qiáng)信息公開等措施，保障監(jiān)測數(shù)據(jù)的公正性和性，使評價(jià)和考核用國控環(huán)境空氣、地表水、土壤以及縣域生態(tài)考核的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，滿足環(huán)境管理需要；
　　
　　②、技術(shù)方面，構(gòu)建全國統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)范體系（覆蓋環(huán)境空氣、地表水、土壤等環(huán)境要素）、質(zhì)量管理和質(zhì)量控制體系，以保障質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)的科學(xué)性、可比性和準(zhǔn)確性。
　　
　　至“十三五”末，全面建成環(huán)境空氣、地表水和土壤等環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制體系，進(jìn)一步推進(jìn)信息公開和公眾監(jiān)督，保障大氣、水、土壤污染防治行動計(jì)劃考核用數(shù)據(jù)質(zhì)量。
　　
　　建成時間表已經(jīng)明確
　　
　　這位負(fù)責(zé)人說，國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)和國家地表水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)已基本建成，土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)尚在建設(shè)過程中。
　　
　　方案針對不同要素監(jiān)測質(zhì)量管理提出了具體的年度工作目標(biāo)：
　　
　　一是環(huán)境空氣：2016年底完成338個地級以上城市1436個國家環(huán)境空氣自動監(jiān)測事權(quán)上收，建立氣態(tài)污染物標(biāo)準(zhǔn)溯源體系和顆粒物比對監(jiān)測體系，完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)運(yùn)行管理制度，建立數(shù)據(jù)質(zhì)控體系及儀器參數(shù)變化預(yù)警體系。
　　
　　二是地表水：2016年底，出臺國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)監(jiān)測規(guī)范性技術(shù)文件，制訂地表水手工和自動監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查方案。2017年起，逐步完善地表水和近岸海域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測質(zhì)控技術(shù)體系，組織開展質(zhì)量監(jiān)督檢查活動。
　　
　　三是土壤環(huán)境：2016年確定土壤網(wǎng)點(diǎn)位布設(shè)方案，啟動網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2017年形成基本監(jiān)測能力，建立土壤樣品采集、制備、分析、數(shù)據(jù)審核全過程質(zhì)量管理體系，其后不斷完善。
　　
　　原標(biāo)題：2020年全面建成覆蓋水、空氣、土的環(huán)境監(jiān)控體系